上半年以来，县委、县政府认真贯彻落实“中央一号”文件精神，突出以农民增收、农业增效为重点，大力加强农业产业结构战略性调整力度，积极开展农业科技服务，努力推进农业产业化进程，全县农业和农村经济继续保持了健康稳定发展的态势，经济总量稳步增长。上半年我县实现农林牧渔业总产值13752万元，比上年同期增长0.26%。其中：农业产值5095万元，同比下降1.75%；林业产值2231万元，同比增长2.60%；牧业产值5893万元，同比增长0.78%；渔业产值377万元，同比增长0.76%。
一、上半年农业农村经济运行情况
（一）、农业生产保持稳粮扩经，产业结构调整力度加大，特优产业逐步形成。
1、由于中央一号文件扶粮、扶农政策的实施，农民的生产积极性明显恢复上升，阻止了近年来粮食作物播种面积迅猛下滑的趋势。从春夏作物播种面积上看，粮食作物播种面积22320公顷，同比下降2.49%。其中：水稻面积9066公顷，增长2.90%,由此可以看出，各项助农优惠政策的落实，大大促进了农民种粮的积极性。
2、春夏收粮食和油菜籽减产。今年全县春夏收粮食播种面积1340公顷，比去年减少553公顷，同比下降29.21%，实现产量1685吨，比去年减少1520吨，同比下降47.42%。其中：小麦产量465吨，比去年的1917吨减少75.74%；马铃薯产量1079吨，比去年的1021吨增长5.68%。春夏粮食减产的主要原因在于春夏收粮食播种面积大幅调减所致。油菜籽播种面积3250公顷，同比下降35.78%，实现产量4422吨，同比下降26.46%。
3、产业基地建设力度不断加强，特色农业资源逐渐壮大。各地注重发挥本地资源优势，结合农业产业化经营，实行规模种植、成片经营，大力培育优质农产品，加强农产品基地建设，结构调整思路更加清晰，产业化布局日趋明显。初步形成了烤烟、水果、蔬菜等产业带。一是优质稻产业基地建设得到巩固，以阳朝、复兴、大妥、毛沟、普戎、梅花等乡镇基地面积达到5060公顷，二是以柑桔为主的水果产业面积达到11000公顷，今春在14个乡镇146个村完成桔园低改1547公顷，三是蔬菜产业进一步加快，农业部门投资26万元建成复兴镇陇洞村大棚生产基地，带动了全县大棚蔬菜生产的发展，全县新建大棚510个，累计达到1322个，反季蔬菜生产在野竹坪、拔茅、白云山等7个乡镇场快速发展，面积达到1733公顷，四是打造“换金”品牌，新扩地方特色茶叶基地167公顷，五是花椒产业示范基地建设取得成效，全县已建千亩花椒示范基地两个（拔茅、野竹坪）面积160公顷，建设花椒种苗基地两个（陇洞、野竹坪），培育花椒苗木400万株。六是筹措资金20万元，在普戎镇建成14公顷的黄姜生产示范基地，七是以水银、昂洞、野竹坪等十个乡镇为重点的万亩优质烤烟生产基地已经形成。八是依托“天保”工程，在白云山、扁朝周边9个乡镇38个村建设种草圈养牲畜基地，其中：扁朝30户共建标准栏舍1200平方米，种草13公顷，28户养殖山羊1350只，3户养牛35头，九是以普戎、昂洞、龙溪、大妥、拔茅、隆头、马王、阳朝等乡镇为重点，建成了千亩长线椒生产基地，目前生产形势很好。十是以白云山农垦场、野竹坪镇、清水坪镇为重点发展的秦简草生产基地800公顷，为生产秦简茶保障了原料。通过产业开发，各地以市场需求为目标，不断健全行业标准和产品质量控制体系，积极努力地构建“基地+农户+企业+市场”的农业产业化路子。
（二）、退耕还林生态工程建设快速发展，生态县建设战略努力推进。
我县抓住西部大开发机遇，积极努力实施退耕还林工程，县委、县政府把退耕还林工作当作农业结构调整重点来抓，采取多种有效机制，抓出了数量，保证了质量，注重了效益，造林面积大幅增加，林业生产快速发展。在各级政府的高度重视下，去冬今春全县各地掀起了退耕还林的热潮，共完成退耕还林面积12166公顷，（其中：退耕地6123公顷），已全部通过省林业部门验收合格。
（三）、畜牧水产业发展迅速，不断趋向规模化、专业化、区域化发展。
今年以来，我县积极发展草食畜牧业，加快生猪改良、黄牛冷配和杂交山羊的繁殖和推广，不断引进优良品种，提高养殖水平，畜牧业生产得到稳步快速发展。从出栏情况来看，上半年我县生猪出栏8.23万头，同比增长0.12%；牛出栏0.49万头，同比增长4.25%；山羊出栏5.81万只,同比增长1.57%;家禽及禽蛋生产继续保持上升趋势,家禽出笼31.61万羽，同比增长3.46%；禽蛋产量756吨，同比增长0.80%；水产品生产发展来势喜人，今年，我县利用碗米坡电站库区大力发展网箱养鱼，目前，库区内共设置总网箱340口，成为农民增收的亮点之一。全县上半年水产品产量615吨，同比增长0.81%。在效益引导和政策支持下，农户养殖积极性较高，从存栏情况来看，上半年生猪存栏15.47万头，同比增长1.57%；牛存栏6.45万头，同比增长0.15%；山羊存栏11.49万只，同比增长0.44%；家禽存笼58.18万羽，同比增长1.15%。
（四）、农村固定资产投资快速增长。
近几年来，我县农村基础设施和生态环境建设有了新的发展，退耕还林生态工程成效显著，农户对二、三产业投入力度加大，对农村固定资产投资起到了极大的推动作用。上半年全县农村固定资产投资完成2598万元，同比增长20.50%，其中：非农户（农村集体）投资完成1580万元，同比增长22.38%；农户投资完成1018万元，同比增长17.68%。
（五）、农民现金收入实现高增长。
据调查，上半年我县农民人均现金收入879.8元，比上年同期增加153.1元，增长21.63%；其中：工资性现金收入人均347.3元，同比增长65.27%；占农民现金收入增长总量89.61%,粮食、生猪、家禽等农副产品价格上涨，为农民带来了实惠，据测算，上半年因农产品价格上涨带来的收入21元。林业收入下降，上半年农民人均出售林产品收入14.73元，同比下降19.15%,粮食直补等支农扶农政策效果初现，农民获得的转移性收入大幅增长，上半年我县农民人均转移性收入66.95元，比上年增加34.27元 增长105%。
二、农业农村经济运行中存在的主要问题及建议
1、农业技术推广难度大，技术服务力量薄弱，农民市场信息闭塞。当今农业技术更新日趋加快，而乡镇农技服务部门大部分是有名无实,要么是并于乡镇机关做行政工作，要么是谋求生路,主要精力放在经营赚钱上面，为农户提供技术和信息服务，他们处于力不从心。农民想通过种植高效农产品来增加收入，但大都因缺乏农业信息、技术，处于想调而不敢调的被动局面，致使农民从一产业内部增加收入难度大。
2、虽然我县农业内部结构调整总体已见成效，各地特色农业资源逐步形成，但还存在一部分农民对农业结构调整认识不够，还是采取自给自足的种植方式或是看谁家种什么自己就种什么，不知道该种什么好，因而他们依旧选择自己熟悉、风险小的传统品种，导致农产品出现相对过剩，价格低迷，从而制约了我县农业结构调整的步伐。
针对当前的实际情况，我们提出以下对策与建议：
1、努力壮大我县劳务经济，拓宽农民增收渠道。从我县农民收入情况来看，劳务经济收入已成为农民增收主要来源，要鼓励、组织农村剩余劳动力外出打工，在政策上给予一定支持和保护；依托我县“三化”进程，加快农村劳动力向二、三产业转移，扩大农村劳动力就业面，以增加农民收入。
2、县级涉农服务部门，努力帮助农民捕捉市场信息，充分发挥农业科技人员的积极性，推广农业新技术进入广大农户，并深入生产基地开展技术服务，推动农业产业结构调整，提高农业产业经济效益。
3、加快农产品加工企业的发展，推进农业产业化进程。运用市场机制，坚持以品牌为核心，组建一批有一定规模的农产品加工龙头企业，以农产品加工企业带动农业产业结构调整，实现企业与广大农户之间信息、技术、效益共享，使农业产业结构调整有发展后劲，推进农业产业化进程。
4、努力搞好农作物后期培管工作，加强病虫害的防治，提高警惕，做好防汛和抗旱的准备，为农作物生长营造一个好的环境。
三、全年农业农村经济情况预测分析
上半年我县农业和农村经济发展势头强劲，为全年农业和农村经济稳定增长打下了很好的基础。今年气候条件好于去年，种植业生产形势比较乐观，中稻、烤烟、等作物生长情况很好，以柑桔为主的水果业挂果面积增大，水果产量有大幅提高；林业生产发展快速，畜牧养殖业不断发展，以禽蛋、生猪等存栏量和出栏量增长较快。综合上述因素分析，今年，粮食生产和农村经济预期目标可以实现，粮食产量预计达到8.5万吨，农业可比价产值预计达到3%的增长速度。
［保靖县统计局 供稿］
