今年上半年，花垣经济承接了去年以来的较快增长惯性，继续保持高速增长势头，经济运行呈现总量扩大，速度加快，效益提高的良好局面。据初步测算，上半年全县GDP为48095万元，增长19.2 %，增幅比去年同期提高6.3个百分点，增幅位居全州首位，高出全州平均水平10.7个百分点。其中，第一产业实现增加值7911万元，增长1.7%；第二产业实现增加值28395万元，增长36.3%；第三产业实现增加值11789万元，增长8.0%。

    一、经济运行的基本特点

     1、农村经济稳步发展。今年以来，随着中央“一号文件”出台，国家粮食直补、免征农业税等各项措施逐步落实到位，以及市场价格导向的作用，农业投入力度加大，农民种粮积极性提高，农业农村经济逐步升温。上半年，农林牧渔服务业实现增加值7911万元，增长1.7 %，增幅较一季度回升2.8个百分点。除生猪出栏外，畜牧水产业均保持稳定增长。上半年全县出栏肉猪6.47万头，下降2.6 %；出栏牛0.5万头，增长25% ；家禽出笼19.2万羽，增长1.1 %；水产品871吨，增长7%。

    2、工业生产高速增长，成为推动经济增长的主动力。上半年，全县实现工业增加值26731万元，增长37.1 %。工业对经济增长的贡献率为79.4%，推动经济增长15.2个百分点。其中，规模以上工业企业完成增加值23880万元，增长44.5%，规模工业对经济增长的贡献率为76.4 %，拉动经济增长14.7个百分点，规模工业生产高速增长，给整个经济发展注入了活力。

    工业生产的主要特点：一是各种经济类型全面增长，1-6月，规模工业中，国有工业企业完成增加值10079万元，增长45.7%，股份制工业企业完成增加值13801万元，增长43.6%。二是骨干作用突出。1-6月，以锰锌产品冶炼业为主的支柱行业完成增加值19061万元，占规模工业增加值的79.8%。三是产销衔接良好，上半年，工业产品销售率为99%，比去年同期提高1.5个百分点。四是工业品出口增加，1-6月，完成出口交货值20283万元，同比增长6.1%。四是主要产品产量保持增长，电解锰31904吨，增长13.0%;硅锰9279吨，增长59.3%；硫酸 4.7万吨，增长57.9%；电解锌33749 吨，增长55.1 %。五是企业效益进一步改善。截止5月底，全县独立核算规模以上工业企业中，亏损企业亏损额为1295万元，同比下降5.2%，盈亏相抵后，实现利润389万元，减亏1272万元，实现利税总额3984万元，增长103.5%。

    3、投资快速增长。上半年，全县全社会固定资产投资15973万元，增长27.2%。其中城镇投资12395万元，农村投资1578万元，分别增长17.2%、7.3%。在城镇投资中，基本建设投资5814万元，增长47.0%；更新改造投资4935万元，下降13.0%；城镇工矿区、私人建房1646万元，增长73.5%。

    4、消费品市场稳步发展。随着城乡居民收入的增加和消费环境的改善，居民消费稳中趋旺。上半年，全县实现社会消费品零售总额13948万元，增长8.1%，增幅比去年同期提高2.9个百分点。消费品市场的特点：一是城乡消费增幅差距缩小，县以上社会消费品零售额8953万元，增长8.6%；县以下农村消费品零售额4995万元，增长7.4%，农村消费品零售额增幅只低于城镇1.2个百分点，而上年同期达4.0个百分点，增幅差距明显缩小。二是个体、私营经济发展迅速，市场份额不断提高，上半年，全县个体、私营企业实现零售额8193万元，增长8.8%，市场份额达59%。三是餐饮业生意红火，随着人民生活水平的不断提高，居民消费观念也发生积极变化，外出就餐已成为时尚，1-6月实现零售额1006万元，增长27.3%。

    5、城乡居民收入较快增长。随着企业效益好转，职工工资及福利有所增加。上半年，全县在岗职工平均工资为5373元，比上年同期增长12.2%。农民收入快速增长，随着中央“一号文件”政策逐步落实，农民收入大幅提高。上半年，全县农民人均现金收入602元，增加110元，增长22.4%，增幅比去年同期提高7.5个百分点，创历史新高。其中，农民工资性收入人均为245元，增加60元，增长32.4%；农民家庭经营收入为298元，增加33元，增长12.5%。

    6、市场物价水平上扬。在市场拉动和成本推动的双重作用下，物价继续上扬。上半年，全县居民消费价格指数为102.2%，服务项目价格指数为108.7%，商品零售物价指数为102%，工业品价格指数达到107.5%。

    7、财政收入快速增长。上半年，全县财政总收入6752万元，增长38.2%，增幅比去年同期提高13.2个百分点，其中地方财政收入3267万元，增长32.6%，在地方财政收入中，一般预算收入3205万元，增长38.3%。全县累计完成财政支出8830万元，增长21.2%。

    8、金融机构存贷款持续增长。6月末，全县金融机构各项存款余额105577万元，新增19985万元，增长23.3%；其中，城乡居民储蓄存款余额76193万元，新增19672万元，增长34.8%；各项贷款余额154924万元，新增8483万元，增长5.8%。

    二、存在的问题

    上半年，花垣县经济较快的发展态势，为下半年保持较快增长乃至实现全年预期目标奠定了良好的基础，但经济运行中存在的矛盾与问题也很突出，对当前及后势经济健康发展造成了较大压力。

    1、经济增长速度有所回落，上半年经济增速较一季度下降了1.8个百分点，增速呈减缓趋势。

    2、农业生产形势不容乐观。一方面由于耕地面积的减少，致使今年春夏收粮食播种面积和春夏收粮食产量均呈负增长，春夏播种面积同比下降30.7%，春夏收粮食产量同比下降20%，农业生产形势比较严峻。另一方面，由于农业生产资料涨价幅度较大，价格比去年同期高出5-10个百分点，农民难以承受，挫伤了农民生产积极性。

    3、农村基础设施有待进一步加强。农村基础设施落后，御灾能力差，每逢自然灾害，对农业生产造成较大的影响，所以，如何提高防灾救灾的能力，是确保农业丰收的重要因素。

    4、工业对经济的支撑力将有所减弱。今年上半年，工业是在去年较低基数上的高速增长，下半年随着对比基数的扩大，工业增速将有所放慢，对全县的拉动作用将会减弱。

    5、工业发展的“瓶颈”制约仍较为突出。一是电力紧缺，据调查，目前全县电力缺口达44%左右，工业企业生产负荷严重不足，对工业生产影响较大。二是资金短缺，部分企业因而无法启动生产。三是原材料供应紧张，加上原材料价格上涨，企业生产成本加大，一些企业开工不足。四是工业结构不够合理，工业经济抵御市场风险的能力偏弱，对买方的依赖性较大，一旦产品市场价格下跌，整个工业经济将面临严峻形势。五是国有企业改革步履艰难，受成本制约，部分企业改制难以到位，国有企业固有的机制和体制障碍难以突破，改革进程举步维艰。

    三、下半年经济走势的初步判断

    展望全年，尽管经济运行中仍存在一些亟待解决的问题，但在我国宏观经济环境进一步趋好的有利环境下，以及花垣经济内在活力不断增强的作用下，只要我们认真落实好中央的各项政策措施，进一步改善经济发展环境，坚持科学的发展观，抓住机遇，乘势而上，全县经济仍将继续保持良好发展势头，全年经济增长12%的目标有望超额完成，初步预测，全年GDP增长17%左右。

    四、几点建议

    1、继续贯彻落实“中央1号文件”精神，全面落实扶农强农政策措施，加大对税外收费的管理，确保实现村村减负，户户受益的目标。同时，提高对耕地的保护认识，采取多种鼓励措施，切实提高农民种粮的积极性。

    2、进一步加大农业投入，增强农业发展后劲。围绕农田基本建设，加快中小型水利建设，扩大农田有效灌溉面积，提高排涝和抗旱能力；加大科技服务，提高农业的整体质量，做好农业的病虫防治和防灾减灾工作，力争实现丰收。

    3、加强市场监督管理，进一步规范农资市场，稳定农业生产资料价格，做好化肥、农药、种子、农膜等生产资料打假工作，严厉打击制造伪劣农资等坑农伤农行为。

    4、继续深化国企改革，采取多种形式全力推进企业改制，加快企业改制进程，落实优惠政策，完善产权制度和社会保障体系，保护企业职工利益，维护社会稳定。

    5、加强企业内部管理，狠抓节能降耗，努力降低企业生产经营成本，确保生产和效益的同步增长。同时，抓好企业技术改造的投入，不断增强企业发展后劲，增强企业抗风险能力，确保企业健康发展。

    6、加大金融机构对经济增长的支持力度，努力增加贷款规模，加大对中小企业和民营企业的支持力度，改善中小企业融资环境。

[花垣县统计局 供稿]