物价,是体现经济运行状况的综合指标,也是预示经济运行趋势的先行指标。而城镇居民消费价格指数和零售物价指数因与人们的生活息息相关,更为人们所关注。统计数据显示,从去年3月至今年6月,我州城镇居民消费价格指数和零售物价指数已连续16个月出现增长,特别是今年涨幅较大,这使得人们对于通货膨胀的忧虑变得越来越沉重,人们担心,这种趋势延续下去,1993年至1995年时通货膨胀会历史重演。对于目前的物价走势及其影响究竟应该如何看待呢?
一、当前物价走势
上半年自治州州城镇居民消费价格指数累计上涨4%,零售文化指数累计上涨2%。从影响物价总水平的因素来看,食品、医疗保健和个人用品两大类支撑着居民消费价格总水平的上行,政策性调价对居民消费价格总水平上升起着推动作用。一般消费性工业品市场供大于求突出的矛盾有所缓解,但市场整体仍显疲软,多数商品价格继续走低,抑制居民消费价格指数的上行。
上半年,自治州州食品、医疗保健和个人用品两大类价格指数分别上涨8.8%和20.2%,拉动居民消费价格指数上涨6.4个百分点,显而易见,上半年市场价格变动主要表现为食品、医疗保健和个人用品两大类价格明显上涨,两大因素支撑着居民消费价格总水平的上行。其中:粮食价格上涨17.6%、肉禽及其制品价格上涨16.6%、干鲜瓜果价格上涨29.3%、医疗保健服务价格上涨72.5%、个人用品及服务价格上涨3%。政策性调价带动水、电、燃料类价格上升,对居民消费价格总水平上升起着推动作用。2002年根据国家"两改一同价"工作的总体要求,执行城乡同网同价,调高了城市居民用电价格,2003年各地通过听证,又不同程度的调高了城市居民用水价格。上半年水、电、燃料价格上涨3%,影响居住类价格上升1.1个百分点,同时时拉动居民消费价格总水平上升0.1个百分点。其中水价上涨13.2%,影响居住类价格上升2.4个百分点。
2003年以来,连续几年供过于求持续上升的局面有所改善,供大于求突出的矛盾有所缓解。呈现出涨价范围有所扩大、大幅度下降的品种明显减少的现象。但由于买方市场的存在,加大了居民对商品降价的预期,一定程度上抑制了居民消费需求的增长,同时住房、医疗、养老、子女教育支出预期在不断走高,居民储蓄倾向相应地不断强化,而即期消费需求却在不断减弱。因此在市场经济作用下,市场竞争必然加剧,降价则成为竞争取胜的重要手段之一,所以部分工业消费品价格继续呈现低走的格局。
上半年自治州州烟酒及用品类、衣着类、家庭设备用品及维修服务、交通和通讯类、娱乐教育文化用品及服务等商品价格仍表现出不同程度的下降,与去年同期比分别下降了3.2%、3.3%、0.3%、3.3%和6.2%。其中耐用消费品价格下降2.2%、交通工具价格下降10.2%、通讯工具价格下降10.3%。
二、今年物价上涨的主要原因
分析这一轮物价上涨,有的商品价格波动很大,有的商品价格仍在下降,但总体来看,物价已经出现上涨趋势应该是肯定的。从时间上看,物价上涨的趋势持续了一年多。但是去年下半年以来市场价格总水平上涨,是在经历了前几年市场价格持续低迷的基础上的回升。特别是粮食价格仍属于恢复性上涨。
粮价的变动具有“一价带百价”的敏感效应。粮食及农产品价格上涨原因有三个方面:近年来粮食流通体制改革后价格恢复性上涨,交通运输和生产资料价格上涨增加粮食供给成本,粮食耕种面积减少,粮食供给缺口加大。粮价上涨对整个食品市场价格走势起着举足轻重的作用。粮食价格的上涨不仅直接拉动食品和居民消费价格总水平的上涨,而且带动以粮食为主要原料的饲养业价格的上涨。另外,非典时期部分养殖业发展的停滞,经过一段滞后期后,对市场的影响开始显现,鲜蛋、猪肉上市量的减少,直接引起价格的上扬。成为拉动价格总水平回升的重要因素。
从工业消费品的走势来看,上游产品价格的上涨对带动下游产品价格上涨作用逐渐显现。电力的短缺造成了一些企业的生产开工不足,导致企业的生产成本增加。加上近几年投资的高速增长,加大了对基础设施资源和原材料的需求,基础设施资源和原材料的瓶颈制约作用越加明显。
三、保持物价健康运行的建议
物价水平是反映宏观经济发展形势的主要指标,也是政府进行宏观调控的主要目标之一。在经济的快速增长过程中,物价的适当上涨是好事,可以提振经济增长动力,增加企业效益,提高就业水平,促进经济发展的良性循环。但过高的通货膨胀不利于经济的稳定增长,也会超出公众的承受能力。
一、要千方百计扩大消费需求。生产的目的是满足人们日益增长的消费需求,最终消费是拉动经济增长的源动力。当前我国消费增长缓慢,消费水平较低,大多数商品零售价格还是负增长,还没有完全走出通货紧缩的阴影。目前从粮食价格上涨、原材料价格上涨到工业品价格上涨,其本质上是一种“投资拉动投资”的增长模式,如果消费需求上不去,生产的扩张无异于资源的浪费。扩大消费需求除了改善消费环境、培育消费热点外,最重要的是切实提高广大低收入阶层的收入,提高其消费能力。对当前部分人群因食品价格上涨而导致实际生活水平下降的情况,应考虑对其进行临时性的价格补贴。
二、要加强对物价的监测和监管,加大价格信息发布力度,减少公众对价格的盲从和不合理的预期。物价主管部门要加强对价格变化的预测和分析,密切关注价格变化动态,要建立灵敏的价格监测系统,提高对市场价格变化的快速反映机制。完善价格信息发布方式和渠道,提高价格信息发布频率,建立价格预警机制,对偏离市场的、异常的价格信息要进行识别和分析,并采取必要手段。要形成合理的市场价格预期,防止盲目抢购风潮的发生。
三、对关系国计民生的重要商品,要建立应急储备制度,以平抑物价。物价的大起大落,影响社会稳定。对关系国计民生的重要商品,应动用紧急物资储备,干预市场供求,平抑物价。粮价的变动具有“一价带百价”的敏感效应。所以,一方面要维持好目前粮食和其他农副产品的价格水平而不再继续猛涨,同时要努力防止粮食等农产品价格过快上涨,使粮价保持在合理水平。
[湘西土家族苗族自治州统计局 城调队 供稿]