今年以来，全州各级各部门在州委、州政府的正确领导下，认真贯彻中央一号文件和省、州农村工作会议精神，集中精力落实政策，狠抓农业增产和农民增收，进一步加大结构调整和龙头企业的扶持力度，深化农村合作经济组织和发展大户经济的认同程度，加快农业各项工程建设的推进速度，前三季度农业农村经济保持了健康平稳发展的良好态势。前三季度全州实现农业总产值31.78 亿元，同比增长3.5 ％，实现农业增加值18.47 亿元，同比增长3.3 ％，农民人均现金收入1009.4 元，同比增长13.8 ％。

    一、前三季度我州农业农村经济运行特点

    第一，粮食生产形势好，水稻丰收已成定局

    在中央政策驱动和粮价上扬拉动双重作用下，全州农民种粮的积极性普遍提高，抛荒、弃耕现象基本绝迹。由于政策好，人努力，全州粮食生产形势好。在退耕还林的大背景下，粮食播种面积达到293万亩，比上年减少10.6万亩，减幅为3.6.％。今年水稻生产虽然个别县市遭受了较大的自然灾害，但总体而言是个风调雨顺的年成，水稻丰收已成定局。水稻播种面积达137.06万亩，增长3.2％，扭转了水稻生产面积连续几年下滑的趋势。根据农业部门组织的多点调查，今年我州水稻平均亩产394公斤，比去年增25公斤，预计全州水稻产量51.5万吨，增加2.53万吨，增长5.2％。

    第二，特色经作业发展势头良好

    全州共落实烤烟生产面积16.17万亩，较上年增加0.6万亩，稻田改制种烟和地膜烟分别达到5万亩和11万亩，目前烤烟长势喜人并已开称收购，预计全年烟叶收购将达25万担左右。种植蔬菜面积73.94万亩,增长3.7%；椪柑、茶叶、猕猴桃、百合等特色产业进一步得到巩固和发展，时鲜水果、橙柚、小杂粮等新型农业产业有新的快速发展。新开发椪柑1万亩，茶叶0.9万亩、猕猴桃1.5万亩、时鲜水果2万亩，全州水果总面积达85万亩。

    第三，畜牧水产业健康发展

    各级各部门狠抓以高致病性禽流感和牲畜五号病为重点的动物防疫工作，保证了畜牧业的健康发展。全州前三季度牲猪饲养量193.63万头，牛饲养量53.2万头，山羊饲养量87.56万只，家禽饲养量735.5万羽,分别增长3％、2.8％、0.7％、2.4%；发展网箱养鱼3000多口，面积达8914平方米，名特新优水产品种类增多，实现水产品总量6599吨，同比增长4.8％。全州人工种草发展4万亩，由于今年猪禽产品价格上涨幅度大，农村规模养殖大户不断增多。

    第四，农业工程建设快速推进

    以退耕还林为主的生态能源建设工程进展顺利。全面完成了2003年度100万亩的退耕还林任务，通过了省里的验收，全州退耕还林面积达到364万亩；预先安排提速的50万亩退耕还林计划已实施59.8万亩；启动了5万亩的世行工程造林、9000亩的国债资金造林工程。多方筹措农村能源建设资金4000余万元，新建沼气池25765个，生态植被逐步得到恢复。前三季度农村固定资产投资累计完成42804.75万元，同比增长12.6％，其中非农户投资完成16677.41万元，同比增长18.8％，农户投资完成26127.34万元，同比增长9％。

    第五，农民现金收入增势喜人

    前三季度我州农民人均现金收入1009.4 元，比上年同期增加122.5元，增长13.8 ％，为全年农民人均纯收入的增加奠定了良好基础。从收入结构看，工资性收入、家庭经营收入有不同程度增长，分别增长8.4％、20 ％,而财产性和转移性收入与上年同期比，下降2.9%。

    二、全年农业农村经济形势展望

    基于前三季度我州较好的农业农村经济形势，对全年趋势进行展望。预计今年全州农业总产值将达到40亿元，同比增长3.2％，农业增加值24亿元，同比增长3.3％。粮食总产量将达到80.4万吨，同比增长2.9％，蔬菜60万吨，同比增长3.5％，水果 30万吨，同比增长 11 ％，牲猪饲养量 240万头，同比增长 5 ％，水产品 1.8 万吨，同比增长 3 ％。农村固定资产投资完成额预计达到6.6亿元，同比增长9.8％。农民人均纯收入达到1531元，增加130元，同比增长9.3％。作出这样的判断，具体有以下几方面的考虑。

    第一，中央一号文件出台，粮食直补到位及时，农村税降点乃至取消，为今年农业生产提供了强大的政策支持，农民生产积极性空前提高。今年以来各项加强、支持和保护农业的政策得到落实，对种粮农民按应税面积中的粮食实际种植面积实行补贴，即每亩早稻补贴10元，中稻补贴15元，晚稻补贴5元，粮食直补政策宣传到农户，直补资金已落实到位。今年按照省里的统一安排，农业税率在上年的基础上降低3.6个百分点，全州完成了登记造册、张榜公布到户工作。我州花垣县农业税减免力度更大，从2004年1月1日起，在全县范围内免征农业税，这是我州乃至全省少数民族地区第一个免征农业税的行政县。这些政策的贯彻落实，极大地提高了农民的生产积极性，为今年我州农业增产，农民增收提供良好的政策支持。

    第二，年成不错，农业科技含量提高，为农业生产提供帮助。

    今年我州水稻播种面积137.06万亩中,其中优质稻88.34万亩,增加3.88万亩,增长4.4%,超级稻31.25万亩,增加4.68万亩,增长14.9%。虽然个别县市遭受水灾、冰雹等自然灾害，但总体来说，还是一个比较不错的年成，适宜农业生产，特别是水稻抽穗扬花期，天气正常，提高了水稻结实率。据调查，今年全州水稻平均结实率为91.2％，比上年提高2.2个百分点；同时，根据专家测产，超级稻的单产将超过上年的581公斤/亩；推广水稻早育秧73.2万亩，增加5.2万亩；推广水稻病虫害综合防治108万亩。

    第三，重点工程的健康进行，对农民增收作用明显。

    自2000年我州启动退耕还林工程以来，全州目前止累计完成退耕还林面积364万亩，其中退耕地造林187万亩，荒山造林177万亩。这项工程覆盖我州大部分乡镇，惠及千家万户，增收效果好。上半年开工的常吉高速公路湘西段全长50.2公里，总投资40亿元，在建设过程中，惠及吉首市、泸溪县沿线百姓，拉动了经济发展，增加了当地农民收入。常吉高速公路州协调指挥部的一位负责人说，不计算沿线百姓提供砂石和劳务收入二项，光每天在吉首市、泸溪县工程建设工地上施工的人员有1万人左右，吃穿用都在当地，若按每人每天消费10元计算，2年建设时间就是7000多万元。常吉高速公路全线有35个合同标段，他们的办公居住用房大都是租用附近农民的房子。如32标段在吉首市河溪镇租用的民房，一年的租金就达4万多元，而这些房子平时租赁是没有市场。我州以沼气为重点的农村能源建设工程对农民增收的作用也不可小视。到2010年全州要实现建设沼气池30万户目标，每年投入的农村能源建设在4000万元以上。给予建池农户安排小额贷款，每建一个沼气池按1000元标准补助。

    第四，农业投入力度加大，为农业生产、农民增收奠定基础。

    今年全州财政支农资金安排1.35亿元，同比增长6.1％；农业贷款增2.41亿元，同比增长24.2％；中央扶贫贴息贷款资金投入7500万元，同比增长26.7％。此外，农户私人投入也有所增加。有投入，就有产出，今年农业投入的力度加大，促进农业生产的发展和农民增收。

[湘西自治州统计局 供稿]