今年来，县委、县政府认真贯彻落实中央一号文件精神，以建立农民增收长效机制为目的，不断加大"三农"工作力度，狠抓各项惠农政策的落实，充分调动广大农民的生产积极性，使农民收入稳步增长，生活水平明显提高，消费热点突出。据全县70户农村住户抽样调查资料表明：前三季度来，古丈县农民人均现金收入实现953元，比上年同期增收78元，增长8.92%，农民现金支出人均实现869元，比上年同期增支94元，增长12.16%，呈现出农民现金收支同步增长的特点，从收入分项结构看，工资性收入306元，增长9.06%；家庭经营收入526元，增长28.42%；转移性收入111元，减少18.06%；财产性收入10元，减少80.24%，四大块收入呈二增二减。现将前三季度农民现金收支情况浅析如下：

   一、农民现金收支的基本特点

    1、工资性收入平稳增长
    近年来，虽然由于各项惠农政策落实，农民增收主要来自第一产业，可劳务收入仍是古丈县农民增收的一条主要途径。前三季度来，古丈县农民人均工资性收入306元，占农民人均现金收入的32.1%，同比增长9.06%。从工资性收入的构成看，农民人均在非企业组织中劳动得到的收入4元，同比增长32.17%，在本乡地域内劳动得到收入121 元，同比增长12.48%。人均外出从业得到的收入为182元，同比增长6.49%。为此农民农闲时在本乡地域内劳动得到的收入和非企业组织的工资性收入及外出从业的收入，支撑了农民工资性收入的增长。

    2、家庭经营现金收入快速增长
前三季度来，古丈县农民人均家庭经营现金收入实现526元，同比增收116元，增长28.42%，占农民人均现金收入的55.19%。其中从第一产业中得到的人均现金收入为467元，增长23.09%，占家庭经营收入的比重为88.78%，已成为农民增收的重要载体，从第二产业和第三产业中得到的现金收入分别为46元、12元，同比分别增长539.81%、-45.9%。

    3、非经营性收入增速有所回落
    全县农民人均财产性收入为10元，比去年同期减少80.24，转移性收入116元，比去年同期减少18.06%。

    4、农民家庭经营费用支出增加
    前三季度来古丈县农民家庭经营费用支出人均实现186元，比上年同期增支27.4元，增长17.28%。其中农业生产费用支出人均达113元，比上年同期增支26元，增长29.80%；牧业生产费用支出人均达61元，比上年同期增支4元，增长7.11%。

    5、农民生活消费支出大幅提高
    前三季度来古丈县农民生活消费现金支出人均达627元，比上年同期增支163元，同比增35.17%，其中：食品消费支出240元，增长38.87%；衣着支出57元，增长58.63%；居住支出67元，增长75.24%；家庭设备、用品及服务支出39元，增长7.09%；医疗保健支出40元，下降12.95%；交通和通讯支出40元，增长21.91%；文化教育、娱乐用品及服务支出121元，增长46.3%；其他商品和服务支出22元，增长20.76%。

   二、农民收支增减之因

   1、工资性收入平稳增长之因： 1，从去年以来国家采取有力措施，解决拖欠农民工工资问题，取得了明显的成效，大部分农民工不仅得到了当年应得的工资，而且过去所欠的工资基本上都得到兑现，使农民在务工期间寄回或带回的现金比往年明显增多。2，外出打工人数在不断增加，劳务输出的规模在进一步壮大。3，项目带动战略对农民增收有较大的促动，如：矿山开采、扶贫开发项目开工等一些重点项目给本地农民工提供了新的就业机会，增加了本地人员的务工收入。4，随着外出劳务和非农行业转移的人数不断增加，农村传统农业的耕作对劳动力出现了新的需求，农村民间帮工风气正在形成，农民提供其他劳务的收入也在继续增加。

   2、农民的家庭经营收入快速增长的原因：家庭经营收入的增长主要来自于第一产业，前三季度第一产业现金收入467元，增长23.09%，其中农业现金收入218元、林业现金收入71元、同比分别增收56元、34元，分别增长34.45%；90.09%，牧业现金收入173元，同比持平。主要是受连续两年来惠农政策地落实，充分调动了广大农民的农业生产积极性，稻谷、茶叶、蔬菜、牲猪等主要农产品产量有了较大幅度的增加，加之农产品价格自2003年10月份以来一路走高、行情看好，有力地促进了古丈县农民收入的增长。因此古丈县农业在农民家庭现金收入中的主导地位不可动摇。

   3、农民财产性收入的增长主要来源于机遇性收入，由于今年国家项目实施征用农民土地减少，农民从土地征用补偿中得收入只为2元，而去年同期为49元，同比减少95.97%。因此今年农民财产性收入比去年同期减少。转移性收入减少的主要原因则是家庭非常住人口寄回带回的现金收入同比减少，另今年的退耕还林补贴还没有足额发放到农民的手中。

   4、家庭经营支出增加之因。主要是年初来，各类农资价格普遍上涨，购买农业生产资料费用增加，加之今年客观干旱天气地影响，增加了农民的其他农业生产服务支出。

   5、农民生活消费支出之所以提高：是由于随着农民的收入不断提高，农民的消费水平也向高层次方面发展，农民更加注重自己的衣、食、住、行方面的消费，逐步向高中档发展。首先，在饮食上由传统的吃坏吃好只要吃饱的思想观念逐步向丰富“菜蓝子”转变，改变了饮食结构。抽样调查显示，前三季度农民在购买肉、禽、蛋、奶及其制品人均高达55元，比上年同期增长4.73%；在外饮食人均高达59元，比去年同期增长56.89%。其次，随着信息化建设地迅速发展，农村文化生活也丰富多彩，有经济条件的农民都添置了彩电，丰富了农村的文化生活，因此文化娱乐用口及服务支出相对增加，同时村村通电话工程在农村也有了体现，大多农民家中都安装有固定电话，或移动电话，因此交通和通讯费用支出也有增加。受以上等诸多方面地影响，因此生活消费现金支出大大提高。

    三、当年农民增收的不利因素

    一是农产品能否以较好价格顺利销售还存在一定的变数。
    二是今年农业生产受自然灾害的影响较大，能否丰收还是一个不确定因素。
    三是年初来农业生产资料价格上涨过快，在很大程度上抵消了今年农业税费取消、种粮直补和粮价上涨给农民增收带来的实惠，对粮食生产带来不利影响，对农民的再生产投入造成一定的影响。

    四、几点建议
尽管农民进一步增收的困难不少，但解决这个问题又势在必行。我们认为，解决好以农民增收为中心的“三农”问题应成为新时期的一条基本国策。古丈县要实现农民收入有一定幅度的持续增长，当前需把着力点主要放在以下几方面：

   1、进一步加强领导，切实把“三农”问题，特别是农民增收问题摆上各级党委政府的重要议事日程，正确处理好“三农”问题，充分调动广大农民的主动性，积极性和创造性，继续调整农业产业结构，发展特色农业，使农民增收进入一个良性循环之中，实现农民收入持续增长。

   2、鼓励农民发展二、三产业。即充分发挥利用当地的自然资源优势，引导农民发展个体私营经济和非公有制经济，同时鼓励农民从事农产品营销活动，再次是充分挖掘当地的民俗旅游资源，发展旅游业。

   3、继续加大扶贫力度。古丈县是一个山区贫困县，为此需积极争取扶贫项目，通过项目的实施带动贫困地区种植业、畜牧业的发展。

   4、开发劳动力市场，大力发展劳务经济，扩大就业渠道，鼓励外出就业。要“以输出带培训，以培训促输出”为原则，加强对农民的技能培训，全方位提升农民的综合素质，争取更多的就业机会。

[古丈县农调队  供稿]