今年以来，保靖县工业企业积极挖潜改造，大力扩张经济总量，努力开拓市场，采取各种措施增产增效，但由于受诸多因素影响，工业生产依然出现了严重的滑坡。

    1-9月全县规模工业完成总产值82177万元，同比增长11.7%，比上年同期回落78.6个百分点；实现工业增加值27898万元，同比增长8.6%，位居全州倒数第三，比全州平均增长速度低7.3个百分点，比上年同期回落107.5个百分点；完成销售产值81279万元，同比增长14.7%，比上年同期回落83.8个百分点；产品销售率为98.9%，比上年同期提高2.7个百分点。

    全县工业生产由一季度同比增长48.5%，增速全州第一，高出全州32.1个百分点，到1-6月同比增长27.8%，高出全州2个百分点，增速全州第四，再到1-9月同比增长8.6%，比全州平均增速低7.3个百分点这一过程，从5月份开始生产逐月下降，7月份开始出现负增长，其中7月-5.7%，8月-12.5%，9月-13%。仔细分析原因，六大因素导致全县工业生产严重下滑。一是涉锰企业污染治理和电解锰销价下跌，虽然产量只有少量减少，但产品销价由同期的每吨13800元下降到目前的每吨11300元，由此减少产值4373万元，减少增加值1312万元；二是铁合金产品销价下跌，铁合金企业从5月中旬开始全部停产，同比减少产量3941吨，产品销价由同期的每吨8300元下降到目前的每吨5300元，由此减少产值3271万元，减少增加值981万元；三是原材料供应紧张,作为我县主导产业的电解锰、电解锌，由于矿石供不应求，成为继产品销价下跌又一制约我县工业经济发展的瓶颈，加之矿石品位下降，同比减少产量5828吨，由此减少产值4950万元，减少增加值1584万元；四是花垣老鸦塘至毛沟公路改造封闭施工，造成毛沟工业区停产2个月，由此减少产值6400万元，减少增加值1792万元；五是久旱无雨，发电量减少1986万度，由此减少产值626万元，减少增加值405万元；六是停产半停产企业增多，三季度因市场、价格、污染治理等原因有宏业铁合金厂等6户企业全面停产，有西部矿业保靖公司等8户企业停产半停产，企业用电同比减少2090万度，减少产值1024万元，减少增加值410万元。以上6项共减少产值20644万元，减少增加值6484万元。

    除上述因素外还有工业企业融资困难 ，影响工业生产，受国家紧缩银根政策影响以及企业诚信度低，项目建设进展比较缓慢，企业扩大生产、更新设备受到限制。1-9月，全县商业银行各项存款92918万元，各项贷款65607万元，存贷差达27311万元，再加上企业产成品资金占用及应收账款净额过大，更加剧了工业企业资金的紧张程度。 还有国家从7月1日取消有色金属、黑色金属出口退税后，对全县企生产经营带来很大影响，据测算，取消出口退税后每吨电解锰将减少利润1320元。
面对工业生产的严峻形势，提出以下对策：

    1、优化工业经济环境，在解决具体实际问题上取得突破，牢固树立发展意识、全局意识和服务意识，转变政府职能，主动服务工业，进一步为工业发展营造良好的政务环境、法制环境、信用环境、基础环境，千方百计化解生产要素的“瓶颈”制约，尽心尽力地为各类市场主体提供便捷、周到、优质、高效的服务。

    2、拓宽融资渠道，推进信用担保体系建设。融资困难是制约工业发展的重要因素之一，因此政府及有关部门应制定灵活多样的贷款制度，积极发挥财税政策的扶持作用，加大金融政策的支持力度，充分运用财政、税收政策手段，缓解工业发展中的资金困难。同时应尽快推出规范工业信用担保的政策和措施，建立相应的信用贷款专项及风险偿贷机制，切实解决工业融资难的问题。

    3、突出抓好工业园区建设，搭建工业发展平台。要集中力量抓好钟灵山工业园建设，尽快整合人才物力资源，搞好各方面关系的协调，尽快启动和实施11万伏输变电站、进园干线公路以及供水等相关基础设施建设，力争年内3-5家企业入园，切实抓好碗米坡高新工业园区建设，重点引进环境污染少，科技含量高的高新技术产业，力争年内1-2家企业投产。

    4、以现有的锌、锰初级产品为原料, 开发下游产品, 延伸产业链条,扩大企业盈利空间。

    5、努力打造“诚信保靖”品牌。对政府出台的优惠政策、服务承诺、要保证落实到位，切实解决不讲诚信、不守合同的问题。

[保靖县统计局 彭书凤 供稿]