今年以来，在市委、市政府的正确领导下，以科学发展观为指导，坚持发展第一要务，扎实推进经济社会全面协调发展。各项任务得到有效落实，农业生产稳步发展，工业生产继续增长，固定资产投资持续上扬，消费品市场活跃，人民生活水平进一步改善，整体经济仍保持了较快健康的增长态势。据初步测算，一季度，实现吉首生产总值96807万元，比上年同期增长16.2％。其中第一产业完成增加值4072万元，增长3.7％；第二产业完成增加值33333万元，增长19.0％；第三产业完成增加值59402万元，增长15.7％。

    一、一季度经济运行主要特点

    农业生产稳步发展。随着社会主义新农村建设的全面展开，各项惠农政策落实，有效地调动了农民生产的积极性。一季度，全市翻犁稻田1.9万亩，垦地8.5万亩（含果园）；农作物播种面积3.5万亩，其中粮食作物播种1.3万亩，一年生经济作物播种0.5万亩，蔬菜播种1.8万亩；“双杂”良种入户率在98％以上。元至3月，全市实现农业总产值7515万元，比去年同期增长3.7％。其中，农业实现产值2324万元，增长5.5％；林业实现产值200万元，增长5.8％；牧业实现产值4589万元，增长2.3％；渔业实现产值224万元，增长2.3％；服务业实现产值178万元，增长11.2％。

    工业生产增速加快。一季度，地区规模型工业实现产值45609万元、同比增长41.2％，地区规模型工业企业实现增加值16951万元、增长17.3％；市属工业生产继续增长，一季度，市属规模型工业实现产值28895万元、同比增长35.7％，市属规模型工业企业实现增加值10279万元、增长10.9％，实现利税1420万元、增长34.8％，实现利润404万元、增长69.6％，

    固定资产投资增势强劲。一季度，地区完成全社会固定资产投资41378万元、同比增长26.8％，其中城镇以上完成固定资产投资39378万元（新口径）、增长42.5％，地区房地产完成投资15290万元，增长20.9％。市属完成全社会固定资产投资27828万元、同比增长35.7％，其中城镇以上完成固定资产投资23747万元、增长32.6％。一季度，地区全社会固定资产投资的主要特点：一是大项目投资进展顺利。1-3月，完成投资19062万元，占基本建设投资的85.2%。二是投资渠道多元化。国有及国有控股单位投资占绝对主导地位的格局逐步被打破，民间等投资主体纷纷崛起，投资主体多元化的格局基本形成，地区国有企业投资20238万元，外资企业投资800万元，有限责任公司投资4615万元，私营企业投资14261万元。三是投资环境逐步改善，企业投资日趋活跃。、

    消费品市场持续升温。一季度，全市实现社会消费品零售总额60583万元，同比增长16.3％。消费品市场仍然呈现出城市快于农村的增长特征。城市市场实现消费品零售额52703万元，同比增长16.5％，增幅高于农村市场2个百分点。

    市场物价涨幅回升。一季度，吉首地区居民消费价格总指数为104.6％。零售价格总指数为104.9％。

    财政收支增长较快，金融运行形势稳定。一季度，全市实现财税总收入5689万元，同比增长23.4％，财政支出（不含基金）13919万元，增长73.7％。3月末，市区金融机构存款余额635287万元，比年初增长3.4％，其中城乡居民储蓄存款358781万元，增长5.1％；金融系统贷款余额464776万元，增长6.7％。

    城乡居民生活水平继续提高。抽样调查显示，一季度，吉首城市居民人均可支配收入3176元，同比增长12.5％；城市居民人均消费支出2077元，增长9.5％。城市居民消费投向热点倾向购买住房、住房装修、文化教育、医疗保健、交通和通讯类的消费。一季度，农村居民人均现金收入1524元，增长21.2％，农村居民人均现金支出886元，增长10.1％。

    二、2006年存在的主要问题

    1、房地产市场商业营业用房空置高，经济适应房供应趋紧。一是商业营业用房空置高。近两年，吉首地区商业营业用房空置面积分别为63276平方米、9140平方米，有些早已竣工的项目商业营业用房销售一直呈现低迷，如三馆房地产开发公司2004年竣工时商业营业用房面积为74306平方米，截至到2006年末，商业营业用房空置率仍高达69.8％；二是今年2月，国家出台征收土地使用税政策，极大地冲击了房地产开发商利润，致使房市经济适用房供应趋紧；三是房地产开发大型项目启动难，手续繁杂，开发整体实力较弱，目前尚无一级资质企业、二级的仅有三家，占企业总数的5.5%。

    2、农民增产增收难度依然较大。一是农民靠天吃饭的格局没有得到根本性的改变。一季度，农民家庭经营性收入占农民收入的比重为71.6％，提高农民收入，还须引导农民在非农创收上做文章。二是农业抵御自然灾害的能力不强。通过近几年来的水果开发和惠农政策的落实，农民的生活及生产条件都得到了明显改善，由于过来农民的底子薄，一但遇到自然灾害、家庭出现大病住院和子女上大学等情况，返贫情况严重。三是农业的产业结构调整还没有真正到位。吉首市的农业现状是：农户开始进行结构调整，大力发展水果，引进科学技术，在农业经济方面迈出了可喜的步伐，但是还有大量的农户仍然沿袭着老一辈的耕作模式，经济农业还没有全面取代传统农业。结构调整还任重道远，农民增产增收的条件还没有完全具备。

    3、商品交易市场结构和布局不够合理。首先是专业市场少、规模小、档次低、与周边地区市场的抗衡能力弱、物质集散地的中心位置不突出。2006年我市共有专业市场5个，成交额         1.6亿元，占全市商品交易市场总成交额的5%，低于全省平均比重35个百分点；其次是市场建设规划滞后，布局不尽合理。专业市场不专，缺少一个引领吉首市场的龙头企业；再次是无序竞争严重。部分市场未经细致的调查和科学论证，仓促上马，重复建设，一个新市场落成，几个旧市场垮掉，部分市场门面闲置率过高，有的成为有市无场，有的是有场无市，如：吉首市建材市场、农机大市场等。

    三、下步工作建议

    1、采取有力措施，促进房地产业的健康发展，引导房地产理性消费。目前，吉首市房地产市场商业营业用房趋向饱和，但居民普通住房及90平方米以下的住房市场还有着巨大的空间。现在市民大部分的住房都是计划经济年代留下的产物，设计落后，面积较小，与现代的生活条件和文明程度不相适应，渴望改变现状。虽然经过几年来的建设，部分市民住房条件已得到改善，但大部分市民的居住条件亟待解决。经过我局的抽样调查，吉首的房地产业还有很大潜力，保守预测还有十年的火红。一是本城市民的需求量大。抽样调查显示，住房面积需求在220万平方米，各种挡次需求为：面积在90 m2以下占6%，面积在90 m2—120m2占26%；面积在120 m2—144m2占 53%,面积在144m2以上，包括复式楼占15%；二是对外地入户吉首的需求量也不小。由于户口政策的放宽，吉首城市扩容提质的吸引，州府政治、经济、文化中心的凝聚，入户吉首养老、发展的人越来越多。据调查显示，外县局以上干部、退休后大多数在吉首安度晚年；外县干部子女不在身边工作的，退休后在吉首安家；外县的个体大户和本市农村大户在吉首城区购房，寻找发展机遇；外地老板在吉首生产、经营的成功人士纷纷在吉首安家，乘势把自己的事业做大、做强。预计外来入户人员共需住房面积在100万平方米以上；三是房地产业周期短；见效快，利润高，税收大，是利民富国的朝阳产业；四是房地产业的发展，会拉动家庭装修、家用设施、家电的更新换代，是促进地方经济发展，拉动消费的短平快项目，要给予积极支持和大力培育。

    2、加快新农村建设步伐，切实提高农民收入水平。一是继续推进农业产业化经营，在加大农业产业化项目招商力度的同时，对现有农业产业化龙头企业做好扶持工作，并积极支持其做大做强，真正成为农民创收的重要来源。二是规划和推进环形农业生产带，促进农业产业结构调整，建设吉首特色农业。第一环，以三个办事处和寨阳乡以蔬菜为主，围绕市民的生活需求开展生产，实施菜篮子工程；第二环以双塘镇、社塘坡乡、马颈坳镇、河溪镇，以蔬菜和养殖为主，着力培植养殖大户，打造生态观光农业；第三环以矮寨镇、己略乡、白岩乡、太平乡、排吼乡、丹青镇、排绸乡以山地开发为主，发展水果业，念好山字经；三是打破地域界线，实施规模开发。这么多年的实践证明，吉首农户的增收，主要是山地开发的带动。要使农户真正增产增收，要继续抓好山地开发。对原有的果林，要认真抓好培管和品种改良，对优质水果积极申报品牌，实现品牌价值。新开发的要打破地域界线，实施规模开发和流域开发，逐步建立农户、果园、市场一体化，减少短途运输，降低成本，获取更大利润；四是加强农村基础设施建设。要充分利用好社会主义新农村建设的机遇，要加强农田水利、耕地质量和生态建设，加强农村水、电、路、通讯、能源等基础设施建设，改善农村生产生活条件；四是加强农资市场监管。当前农资市场普遍出现价格上涨现象，要缓解这种现象，农业、工商、质监等有关部门要加大对农资市场的监管力度，特别是要加强对化肥、农药、种子等重要农用物资的检查力度，打击贩卖假冒伪劣农资产品等坑农的不法行为，净化农资市场，保护农民利益，使农民真正实现增产增收。

    3、精心布局规划，做大做强商品交易市场。一是商品交易市场建设要实现三个转变，首先从全面开花向重点培育转变；其次从量的增加向质的提高转变；再次从吉首拼博向乾州发展上转变。二是要做好老城区商品网点的整合提质。严格控制重复建设，提高现有市场的利用率。三是精心规划好新区的商品网点。要在市场上规模、上档次、上水平、合理化、高品位上下功夫，牢固树立吉首在四省边区的物质集散地的中心地位。 

[吉首市统计局王永花 供稿]