今年以来，花垣县经济发展朝着又好又快的方向发展，呈现出速度加快、效益趋好、质量走高的良好发展态势。

    一、经济运行的主要特点

    （一）经济总量扩张、速度加快。据初步测算，上半年全县实现生产总值165015万元，比上年同期增长22.7%，增速名列全省第一，增幅同比提高10.5个百分点，比一季度提高4.7个百分点。其中第一产业增加值9683万元，增长3.4%，拉动经济增长0.3个百分点；第二产业增加值120059万元，增长28.9%，拉动经济增长17.2个百分点；第三产业增加值35273万元，增长16.3%，拉动经济增长5.2个百分点。

    （二）经济运行质量与效益逐步提高。
 
    财政收入快速增长。1－6月，全县完成财政总收入43566万元，比上年同期增长85.8％。其中一般预算收入17257万元，增长84.5％。财政增收的主要原因：一是持续快速发展的花垣经济为财政增收提供了强有力的支撑，各主体税收快速增长。增值税完成7188万元，同比增长83%；营业税完成1725万元，同比增长25.3%；二是非税收入快速增长，非税收入完成3457万元，同比增长199.6%。财政支出完成24632万元，增长40%，其中一般预算支出24466万元，增长40.1%。支出重点向一般公共服务、教育、环保、社会保障和就业等领域投放，分别增长44.2%、52.9%、276.1%和30%。
 
    企业效益进一步提高。1－5月份，全县规模工业实现利润19536万元，同比增长316.9%；实现利税38633万元，同比增长148.1%。

    居民收入不断增加。1-6月，农民人均现金收入997元，同比增长20.1％；城镇居民可支配收入4758元，增长26.8％；6月末城乡居民储蓄存款211513万元，同比增长22.8％。

    （三）社会保障进一步扩大。上半年，全县城镇新增就业1370人，安置下岗失业人员再就业688人，新增企业养老保险910人，工伤保险1950人，全县累计35375人次享受了城市居民最低生活保障，7026人享受了农村低保待遇，581人享受大病医疗救助，安置89名残疾人就业，全县324户338名五保老人实现集中供养，城乡特困群众实现应保尽保，应助尽助。

    （四）发展环境进一步优化。国家和省里实施的西部开发、中部崛起、湘西开发等政策是花垣经济发展的助推器。吉茶高速、花垣竹篙滩电站、秀山-花垣220千伏输变电工程、城市垃圾处理场、边城民居改造等一大批重点项目的实施，有利于实现投资拉动经济增长。今年年初以来，县委、县政府连续召开了县委经济工作会议、全县农村工作会议、全县新型工业化会议等一系列重要会议，并先后出台了《关于进一步加快推进新型工业化的决定》、《关于扎实推进社会主义新农村建设的决定》、《关于进一步加强科技创新工作的决定》等一系列文件，推出了一系列强有力的工作措施，为加快建设和谐美好新花垣指明了前进方向。

    二、经济发展主要支撑因素
 
    （一）新型工业化成为第一推动力
 
    新型工业化是省委省政府作出的重大战略决策，是富民强省的第一推动力。今年以来，花垣县认真落实省委省政府的战略举措，强势推进新型工业化建设。并针对工业经济运行中出现的一些矛盾和问题，切实加大了协调服务力度，着力解决企业生产经营中存在的交通、资金、原材料等方面的问题，确保企业生产的顺利进行，全县工业经济呈现快速增长的局面。1－6月，全县实现工业增加值116664万元，同比增长33.2％，拉动GDP增长18.7个百分点。其中规模工业实现增加值108106万元，同比增长35.7％，增幅比上年同期提高25.4个百分点。

    工业经济运行的特点：一是加速发展。规模工业增加值增长速度由2月份的19.5%、3月份的24.3%、4月份的26.9%、5月份的26.7%、攀升到6月份的35.7%。二是新进企业强劲带动。6月末，全县规模工业企业达81家，上半年新增30家，新进规模企业壮大了规模工业生产总量，拉动了全县工业快速增长。三是小型企业活力增强。1-6月，小型工业企业实现增加值53477万元，同比增长58.6％。
 
    （二）固定资产投资仍是支撑经济增长的重要因素

    上半年全县完成全社会固定资产投资33154万元，同比增长44.3％，其中城镇以上固定资产投资25905万元，同比增长29.3％。投资的主要特点：

    一是农村投资快速增长。1-6月，农村投资完成4249万元，同比增长108.7%。

    二是工业投资和更新改造投资继续保持快速增长势头。1-6月，工业投资完成13540万元，增长36.7%；更新改造投资完成12600万元，增长39.5%。
 
    （三）消费需求拉动作用加大
       
    上半年全县实现社会消费品零售额20532万元，同比增长16.7％，增幅同比提高2.1个百分点。消费热点表现在：城乡居民消费同步启动。1－6月，城镇消费品零售额13455万元，增长18.4％；农村消费品零售额7077万元，增长13.5％。餐饮业十分火爆。1－6月全县住宿餐饮业实现零售总额2635万元，同比增长35.2％。旅游消费快速增长。1-6月，全县共接待旅客20万人次，实现旅游总收入3000元，同比分别增长26%和28%。
  
    （四）农业基础作用进一步加强
  
    上半年全县农林牧渔业实现总产值16921万元，同比增长3.4％。种植业实现产值6090万元，增长6.8％。春夏农作物播种面积17.6千公顷，同比增长6.7%，春夏收粮食产量为1344吨，增长13.1%，油料产量3744吨，增长3.1％。林业实现产值1397万元，增长3.1%。牧业实现产值8526万元，增长0.8％。出栏猪6.86万头，增长5.1％。渔业实现产值639万元，增长2.1％。上半年水产品产量达到956万吨，增长1％。
 
    （五）非公有制经济活力增强
  
    1－6月，非公有制规模工业实现增加值98529万元，增长39.6％，占规模工业比重91.1%，同比提高1.3个百分点，拉动规模工业增加值增长30.7个百分点，对全县经济发展的支撑作用明显增强。全县城镇以上非公有制经济完成投资17880万元，同比增长53.2%，占整个城镇以上投资的71.6%。
  
    三、值得关注的问题以及后期经济趋势判断
 
    （一）物价高位运行对居民生活影响较大。今年以来，受粮油、肉禽蛋等食品类价格大幅上涨拉动所致，物价一路攀升，尤以猪肉拉动价格上升最大。目前，猪后腿肉价格已由年初的7元/斤上涨到10元/斤，涨幅高达42.9%。造成猪肉价格上涨的主要原因：一是生猪收购价格大幅提高。二是养猪成本增加。由于食品类价格上涨过快导致城乡居民消费支出明显增加，对居民生活影响较大，特别是城乡低收入家庭由于收入较低，难以承受物价过快上涨的压力，将导致生活困难或生活质量下降。
 
    （二）企业流动资金紧缺的矛盾进一步加大。央行今年5月18日宣布：从2007年6月5日起，上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点至10.5％；并从5月19日起，上调金融机构人民币存贷款基准利率，年利率升至3.06％。上述措施将进一步加强银行体系的流动性管理，抑制贷款规模的扩大，加大了企业的财务成本和借贷难度，进一步加剧了工业企业资金紧张，特别是企业流动资金短缺问题更加突出。
  
    （三）节能减排任务重。党的十六届五中全会明确提出把节约能源作为基本国策，要求到2010年，单位GDP能耗比“十五”期末降低20%。6月3日，国务院又出台了《节能减排综合性工作方案》，《方案》明确提出，将建立政府节能减排工作问责制和“一票否决”制，将节能减排指标完成情况纳入各地经济社会发展综合评价体系，作为政府领导干部综合考核评价和企业负责人业绩考核的重要内容。而花垣工业以高能耗、高污染企业居多，节能降耗的压力相当大。

    下半年走势判断：

    下半年全县经济将继续保持在高位运行，从生产情况来看，第一产业保持平稳增势，第二产业在工业的强劲增长的拉动下，保持较快发展速度，第三产业受财政、税收的高增长的拉动，对GDP的贡献将加大。从投资情况来看，一些重点的项目将在下半年陆续开工和相继达产，对经济增长起到一定的支撑作用。从消费情况来看，下半年将进入消费旺季，在旅游消费、休闲娱乐消费、居住消费等新的消费热点带动下，消费对经济增长的支撑作用较为明显。因此，我们认为，全年经济保持快速增长的趋势不会改变。预计，全年实现GDP35亿元，增长20%左右。

[花垣县统计局 陈书凤 供稿]