旅游产业是前景广阔的朝阳产业，在服务业中占据先导地位，具有经济效益好、资源消耗低、环境污染少、带动力强等诸多优点。近年来，龙山县大力发展以里耶为龙头的旅游产业，取得一定的成效，但也要看到全县旅游产业尚处于发展培育阶段，如何迅速发展壮大使之成为龙山经济增长点，亟待我们认真分析和思考。

    一、旅游资源概况及旅游产业发展状况

    1、旅游资源丰富。龙山县旅游资源可分为六大版块：里耶古城“访古游”、洛塔地质公园“生态游”、乌龙山大峡谷“绿色山水游”、洗车河流域“民俗风情游”、茨岩塘“红色文化游”、太平山“佛教文化游”。全县有全国重点文物保护单位2个——里耶古城遗址和茨岩塘湘鄂川黔革命根据地旧址；全国历史文化名镇1个——里耶镇；省级风景名胜区1个——乌龙山风景名胜区；省级地质公园1个——乌龙山地质公园；省级森林公园1个——太平山森林公园；省级自然保护区1个——印家界自然保护区；省级农业旅游示范点1个——龙山县农夫果业生态农业观光园。可见龙山县旅游资源丰富，发展旅游产业潜力巨大。

    2、旅游收入逐年增长。近年来，龙山县着力打造旅游产业，坚持一手抓旅游资源保护开发，一手抓旅游市场开拓，旅游收入逐年增长，2005年，全县共接待国内外游客32万人次，旅游综合收入3800万元；2006年全县共接待国内外游客35.5万人次，旅游综合收入实现6100万元；2007年全县共接待国内外游客56.23万人次，旅游综合收入实现9300万元；2008年全县共接待国内外游客61.23万人次，旅游综合收入实现 9900万元。

    3、民俗风情古朴浓郁。龙山县是土家族发祥地之一，现有1个国家级民间艺术之乡，2个省级民间艺术之乡，1个摆手舞之乡，1个土家织锦之乡。土家织锦被列为“中国三大名锦”，被列入《中国古镇羊皮书》的洗车河镇到处是独具特色的土家吊脚楼，风景秀丽、民风淳朴。摆手舞、土家织锦、打溜子、茅古斯、咚咚喹、梯玛歌6项民族文化被列入国家非物质文化遗产名录，土家挖土锣鼓、土家哭嫁歌、土家舍巴日列入湖南省非物质文化遗产代表作名录，土家溜子王田隆信获得“中国民间文化杰出传承人”荣誉称号。

    4、旅游基础设施逐步完善。黔张常铁路正在进行预可研，209国道茨永段二级公路建设已经开工，花垣至里耶高等级公路建设已开展前期工作，通乡公路和通畅工程正在抓紧建设。全县旅游星级宾馆已达到13家，旅行社已发展到3家，旅游商品得到了很好地开发利用，土家织锦、土家鞋垫、洗车河霉豆腐等民族特色产品远销海内外。

    二、旅游业发展面临的问题

    1、交通瓶颈制约尚未有效破解。发展旅游产业交通必须先行，旅游产业没有良好交通基础是不可能实现大突破、大发展，近几年，龙山县着力狠抓交通基础设施建设，交通状况有明显改观，但与周边地区交通状况相比还是处于落后的状况，大通道尚未彻底打通，县内通往各大旅游景区的道路还有待升级改造。

    2、资金瓶颈制约旅游产业的发展。发展任何产业都需要资金，特别是旅游产业初期，更是需要大量的资金投入，而龙山县财力目前还比较薄弱，要完全靠财政投入开发旅游产业不太现实，要在财政给予一定引导资金的情况下积极寻找多条路子、多方资金来开发旅游产业。

    3、旅游宣传推介力度不够。旅游产业在发展培育初期，宣传推介至关重要，加上龙山县交通瓶颈尚未有效破解，更要加大宣传推介力度。红色人文资源旅游和绿色生态旅游是近几年才树立起来的旅游品牌，但很多本地人自己都不知道有哪些红色人文旅游资源和生态旅游资源，更不用说向游客推介自己的旅游品牌了。

    4、服务质量有待提升。近些年来，随着对旅游业的整顿与规范，全县旅游服务质量整体有所提高，但与旅游发展的要求仍存在一定差距。尤其是部分服务行业，由于服务人员素质的参差不齐，优质服务的意识不强，给龙山县旅游业的健康发展带来了一些负面影响。

    三、建议

    1、加大交通基础设施建设力度，着力破解交通制约瓶颈。力争黔张常铁路早日动工建设，尽快打通大通道，加快吉恩高速公路、花里龙高级公路申报立项进度。建议交通、发改、公路、扶贫等职能部门要优先支持申报景区景点的公路建设项目，全县乡村公路的通达、通畅工程也要向旅游线路倾斜，在大通道尚未打通之前，我们要抓住国家西部大开发、扩大内需的有利时机，重点加大县内通往各大景区的交通建设力度，千方百计破解交通制约瓶颈，为旅游产业的发展打下坚实的基础。

    2、多渠道、多形式筹措旅游开发建设资金，进一步加大对旅游产业的投入。积极引进、广泛吸纳民间资金，充分利用龙山旅游资源优势，制定出台各项优惠政策，以合作、合资、独资、租凭等方式来开发旅游资源，以买断旅游商品开发、旅游宾馆建设和旅游营运车辆经营等项目招商，坚持“谁投资、谁经营、谁受益”的原则，调动各方的积极性，鼓励各企业集团到景区景点兴建旅游设施和经营旅游产业，支持旅游业和其它行业相互渗透、壮大旅游实力。

    3、突出龙山旅游特色和优势，积极融入到旅游圈中。龙山旅游最大的特色就是厚重的历史文化、浓郁的民族风情和神奇的自然风光，三大特色是龙山旅游的基本定位，各景区景点都要围绕这一定位，按照县里的旅游发展规划，突出我们龙山旅游自有特色。其次，要积极融入“神秘湘西游”旅游圈中，与凤凰古城、猛洞河共同构筑湘西旅游金三角，在湖南，我们是继张家界之后的重要景区，积极参与湖南西部旅游产业一体化建设，努力构建张家界—里耶“自然?历史文化遗产”旅游黄金线路。

    4、加大宣传推介力度，提高服务质量。要始终把宣传推介作为加快旅游产业发展的重大措施常抓不懈，运用多种促销方式扩大旅游宣传，大力推行“以节促旅”、“以节会旅”等措施，举办更有影响力的文化节庆活动来推动龙山县旅游产业的新发展。其次，要创新旅游管理体制，加大对旅游景区景点的监督管理，为龙山旅游产业的发展腾飞提供一个良好环境。

[供稿：龙山县统计局吴伟]

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