——吉首市1-6月经济运行情况分析

今年以来，吉首市认真贯彻落实党的十八大和中央经济工作会议精神，牢牢把握稳中求进的工作总基调，着力抓好稳增长、控通胀、防风险和改善民生的各项工作，经济发展总体平稳。但受国内外环境及我市结构性矛盾影响，工业经济回暖仍然乏力，部分支柱行业还未止跌，增长动力尚未显著提升。整体经济形势增长缓慢。

初步测算，1-6月，全市实现生产总值482893万元，比上年同期增长5.3%。其中，第一产业完成增加值16412万元，增长3.1%；第二产业完成增加值141542万元，同比下降1.9%（其中工业完成增加值102261万元，下降5.6%）；第三产业完成增加值324939万元，增长8.8%。

一、　 上半年经济运行综述

（一）农村生产健康平稳发展。今年以来，全市上下认真落实各项强农惠农政策，积极引导农民进行农业生产，切实加强农资市场的监管，大力推进家庭农场的建设，努力营造农业发展良好环境，农业生产、农村经济实现较好起步。

1-6月全市实现农业总产值28948万元，同比增长5.0%。其中，农业、林业、牧业、渔业和服务业产值分别为16590万元、710万元、9842万元、1500万元和306万元，分别增长4.8%，2.9%，5.6%，6.2%，4.0%。从总体上看，吉首市农业经济形势良好。

春夏收粮油发展平稳。春夏收粮食播种面积0.76千公顷，产量2451吨，同比分别增长2.7%、1.3％，在春夏收粮食产量中，春夏收谷物产量同比增3.2%，蚕豌豆、马铃薯产量同比基本持平。油菜籽面积4.55千公顷，产量6006吨，同比略有增加。社塘坡乡、太平乡、矮寨镇等乡镇实施优质杂交油菜高产示范样板建设、科航一号杂交玉米示范样板田等，初显成效。

养殖业生产除家禽以外，发展相对较为平稳。上半年，全市以生猪标准化规模养殖场（小区）建设项目为重点，进一步开展畜禽标准化规模养殖示范场创建活动，强化动物疫病综合防控，积极开展疫情监测和免疫效果评估，促使养殖业生产稳步发展。截止6月底，吉首地区生猪出栏4.18万头，增长5.8%；出售和自宰肉用牛0.29万头，增长7.4%；出售和自宰肉用羊1.9万只，增长0.5%；水产品产量1765吨，增长5.6%。家禽因4月受到全国范围H7N9禽流感的影响，吉首虽没有禽流感疫情发生，但依然出现了家禽的滞销，五月中旬全国解除疫情后，销售情况才慢慢回升至正常水平。截止到6月底，全市家禽出笼47.50万羽，同期略增2.0%，低于同期环比增幅近4个百分点。水产等特色养殖不断壮大。上半年全市水产品产量1765吨。淡水鱼养殖、大鲵人工繁养进一步发展，河溪镇、太平乡等养殖农户养殖规模逐步壮大。

（二）工业经济下滑，回暖仍然乏力。1-6月，全市实现工业增加值100291万元，同比下降7.4%。地区规模以上工业实现总产值211888万元，同比下降2.3%，规上工业完成工业增加值78467万元，同比下降9.9%。工业经济运行出现瓶颈，形势不容乐观。湘酒鬼、石磊文化等龙头企业产值大幅下滑，电解锰行业疲软，建材行业产品价格下降。值得一提的是丰达合金，由于国外订单增加，企业生产正常，产值增长较快，1-6月累计同比增长19%。

主要产品产量增幅较大的有：铁合金增长48.7%，小型拖拉机增长43.2%，大米增长23.7%，水泥增长18.7%。降幅较大的有：饮料酒下降58.6%，钢材下降100%，印染布下降18.4%，中成药下降12.4%。

市属企业增加值27424万元，同比增长19.1%，产值增长较快的有：保靖建磊、华立制药、河溪电站同比分别增长87%、157%， 72%。

（三）固定资产投资项目有序建设，房地产市场保持稳定。1-6月，全市固定资产城镇以上投资完成269671万元，同比增23.0%。其中，城镇投资完成124844万元，增长9.3%，城镇投资项目个数83个，比去年同期多8个，其中新开工15个；房地产投资完成144165万元，增长38.1%。房地产销售面积为343957平方米，增长8.2%，销售额98718万元，增长10.2%。

（四）消费需求稳中有旺。1-6月，全市实现社会消费品零售总额313765万元，同比增长14.3%。其中，批发业实现零售额13079万元，增长12.4%；零售业实现零售额272076万元，增长14.9%；住宿业实现零售额2658万元，下降7.3%；餐饮业实现零售额25951万元，增长12.3%。社会消费品零售总额稳步增长，消费品市场健康发展。

1-6月零售额增长较快的行业有：粮油食品类、日用品类、化妆品类、石油制品类和汽车类同比分别增长174.2%、190.4%、45.2%、25.9%和13.8%，步步高超市、佳惠超市开业以来，营业活动正常开展，零售额增幅较大。随着吉怀、吉茶高速公路的通车，全市车流量加大，中石油中石化销售站点增加，限上机动车燃料零售业持续增长；今年以来，汽车零售行业开展一系列促销活动，新增了不少网店业务，拉动了汽车消费市场。但近年来电子商务的飞速发展极大的改变了人们消费观念和消费方式，在一定程度上影响了本地消费市场的发展。

（五）物价总水平温和运行，物价上涨总需求压力较轻。1-6月，全市居民消费价格总指数累计比为 102.5 ，同比上涨2.5个百分点，较一季度回落0.9个百分点。从测算居民消费价格的八大类商品累计比来看，呈四升两降两持平格局，其中食品类、衣着、医疗保健和个人用品、居住类分别上涨4.9%、3.3%、0.9%和2.7%，烟酒和娱乐教育文化用品及服务分别下降0.5%和0.1%，交通和通信、家庭设备用品及维修服务同比持平。1-6月商品零售价格总指数为102.0。

今年以来，CPI同比整体低位运行，上半年CPI同比涨幅较低，蔬菜价格继续在当月物价中“唱主角”，6月份蔬菜价格的“强势回落”奠定了当月CPI同比涨幅缩小、环比下降0.6%的基础。构成食品价格的另一大板块猪肉价格，也在调控中逐步企稳。预计年内物价上涨的需求端压力较小，下半年物价运行仍将总体平稳，比上半年略高。

（六）财政收支双增，金融市场保持稳定。1-6月全市实现财税总收入37792万元，同比增长13.3％。财政支出68968万元，增长18.9％。财政收支运行良好。6月末，吉首地区金融机构存款余额1921373万元，比年初增长14.1%。其中，城乡居民储蓄存款余额1068248万元，比年初增长11.8%，金融系统贷款余额906689万元，增长9.5%。

二、经济发展面临的问题

当前，全市经济稳中求进的积极因素不断积累，但受国内外环境及结构性矛盾影响，经济运行仍面临下行风险。

（一）宏观环境暂无明显改善。今年以来，世界主要国家经济增长动力减弱，全球需求疲软，国际市场能源等初级产品价格大幅下跌，主要经济体失业率依然居高不下，制造业和服务业景气指数回落，世界经济复苏依然面临严峻挑战。我国经济增速也继续回落，虽然目前运行总体平稳，但仍面临较大下行压力和风险。在宏观经济形势复杂、增长势头仍然较弱的条件下，全市经济发展实现大幅回升存在较大难度。

从上半年全市生产总值情况看，经济增速放缓，低于预期期望值，全市上半年GDP增幅仅5.6个百分点，一产平稳，二产形势严峻，三产动力不足。第三产业仅保持了7.8%的增速。其中，批发零售业增长0.7个百分点，住宿餐饮业增长1.7个百分点，房地产业增长5.8个百分点，其他非营利性服务业增长3.9个百分点，交通运输、仓储和邮政业增长4.0个百分点，三产几大重要行业增幅回落，经济总量面临挑战。

（二）工业经济回暖仍然乏力，成本价格双重压力不减。今年以来，全市规模工业增加值累计增速逐月下降，1—6月增速同比下降9.9个百分点，创近三年来新低，下阶段不排除继续下滑的可能。

1.部分支柱行业还未止跌。从上半年看，作为吉首地区龙头老大的酒鬼公司给全市第二产业的发展带来很大的困扰，从原来占全市工业总产值近四分之一的份额下降到目前的15%。在塑化剂事件后，酒鬼酒的生产和销售一落再落。1-6月，公司产值为32149万元,同比下降52%，销售额同比下降59.4%。受国际市场的影响，电解锰价格持续下降，目前国际价格每吨不超过11000元，锰锌行业整体低迷，部分企业开工不足，产销下降，停产半停产企业较多。1-6月。一直停产的企业有耀华锰业，天天锰业，闽湘钢铁、易事达，停产面达7%，金戈锰业也从本月8号开始停产，正常生产企业也不能满负荷生产，产值同去年相比，下降幅度较大。如新天然化工，德邦化工等企业。

2．受流通费用、劳动力成本等增加影响，工业企业生产成本居高不下。同时，工业产品出厂价格持续走低。受宏观环境、市场等因素影响，一方面人工、原材料价格上涨，另一方面全市部分工业产品销售不畅，价格持续走低。其中冶金、建材、化工等行业产品价格下降尤为明显。冶金行业中的钢材、铁合金、电解金属锰等产品价格下降幅度较大，建材行业中的主要产品水泥价格也处于近年来最低水平。工业增长后劲减弱，实体经济好转基础不牢。

（三）增长动力尚未显著提升。主要经济指标增速自年初下滑以来，回升势头较弱，经济增长的动能还不充足。

1.消费方面，传统消费降温。国家限制三公消费以来，住宿业、餐饮业消费增速放缓。上半年，限额以上餐饮业零售额增长13.8%，住宿业同比仅增长4.9%。全市限上住宿业企业如民族宾馆、金领国际酒店、影视文化中心等老牌龙头企业均受到不同程度的冲击。旅游业团队出游比例远低于去年同期，本地旅游业受限制“三公消费”及凤凰收费事件影响，接待人数减少。批发业受湘酒鬼影响，销售额同比下降6.2%，影响了批发零售行业的增长。

2.投资方面，项目资金趋紧，房地产市场后劲不足。1—6月，全市固定资产投资项目实际到位资金增长12.1%，低于投资增速6.8个百分点。投资项目到位资金增速的下降，影响后期项目进度和实物工作量的形成。房地产目前平稳增长，但受国家宏观调控和国际国内经济形式的影响，预计吉首地区房地产投资下半年会适当回调。一是房地产投资同期基数大。像新城花园、中远新家园时代商业广场、九龙山庄二期，温州世纪新城，中铁世纪山水一二期等一批大项目先后竣工，保持较高增速难度大。二是新进项目少。2011、2012年许多计划总投资上千万不超过亿元的投资项目在2013年已进入扫尾阶段。而后期项目储备不是很多。三是今年以来国家实施坚决抑制投机投资性购房，严格执行商品住房限购措施，严格实施差别化住房信贷政策，扩大个人住房房产税改革试点范围，加快保障性安居工程规划建设以及央行进一步挤压了贷款规模，给全市房地产投资带来困扰。四是消费人群基于国家政策以及对目前房价的担忧，持观望态度，房屋销售面积不理想，增速较慢，影响房地产管理层的再投资决策。

三、建议

下阶段，要切实加强经济运行调节，切实采取有效措施，确保全面完成全年经济社会发展目标任务。

（一）力促工业平稳回升，打造增长新动力。抓经济突出抓工业，抓工业重点抓规模企业。一是相关部门要采取多种方式对全市规模工业开展服务企业活动。二是要加快工业领域产业结构调整。积极鼓励企业通过技术改造和创新提高产品质量，促进产品向高精尖领域升级，提升企业产品核心竞争力，促进企业转型。三是对处于停产或半停产状态的企业解决实际存在的问题，尽快开工，确保企业后续满负荷生产。四是要培育新的工业增长点，加快培育战略性新型产业。

（二）继续扩大投资规模。突出重点，抓好重大项目建设，提升产业项目建设对经济发展的支撑力。抓好基础设施和民生工程建设。积极引导民间投资，确保已开工项目特别是重大项目建设的顺利推进。

（三）继续培育消费新增长点。不断完善消费设施，优化消费环境，不仅扩大以满足广大居民日常基本生活的大众消费，而且要根据不同收入阶层需求，多层次培育医疗、养老、文化、汽车等新的消费热点，增强消费的拉动作用。

从1-6月的经济运行情况来看，吉首市经济克服了重重困难，经济增速虽有回落，但整体保持平稳的发展态势，、物价涨幅总体回落。但经济结构不合理的瓶颈难以突破，工业发展仍不景气，增长后劲减弱，实体经济好转基础不牢。消费市场开始出现降温，增幅同比下降，商贸限上企业支撑减弱，消费热点不足，难以实现整体水平提升。在没有重大利好政策出台的情况下，目前的运行态势可能还将延续一段时间。下阶段，全市经济企稳回升还面临诸多挑战。