现代物流业是指原材料、产成品从起点至终点及相关信息有效流动的全过程。它将运输、仓储、装卸、加工、整理、配送、信息等方面有机结合，形成完整的供应链,为用户提供多功能、一体化综合性服务的行业。随着经济全球化和信息技术的迅速发展，被称为“第三利润源”的现代物流业也随之蓬勃发展，备受社会追捧和关注。大力发展物流经济，对优化产业结构、提高经济运行质量、促进改革发展有十分重要的作用。对此，研究龙山县物流业发展现状、存在的问题及探索有效发展途径，对实现全县经济又好又快发展具有极其重要的意义。
一、龙山物流业发展现状
龙山物流业受传统体制影响，发展起步较晚，仍处于初级阶段。随着经济的快速发展，物流需求不断增加，物流业呈现出良好的发展势头。
（一）物流以民营企业为主，综合实力日益增强。截止2013年底，全县从事物流单位22个、从业人员360人，拥有营运货车200余台，仓储面积1900余平方米，年物流处理量270万吨以上，已基本形成一支门类齐全、机制灵活、运作高效的物流市场主体。主要包括以下几种类型：一是专业物流公司设立的分支机构，如湖南威克特物流有限公司龙山分公司，主要从事与湖南中烟工业有限责任公司签订的烟叶运输业务和零担业务；二是行业协会组建的物流配送机构，如龙山县副食行业商会代理商自发组织，主要负责“万村千乡市场工程”农村超市60%的商品配送业务；三是专线货物托运站，邵东籍个体户成立的邵东专线货物托运站；四是专业物流公司，龙山有锦城、乘航、飞翔、飞达、怀化专线、湘西专线等具备法人性质的物流公司；五是邮政部门设立的物流机构；六是快递公司，龙山有圆通、国通、中通、运达、宅急送等快递机构。
（二）专业化物流企业涌现，服务平台逐步拓展。近年来，龙山物流企业快速成长，正逐步向规模化、专业化发展，服务质量不断提高。一是由传统运输、仓储及批发零售贸易企业转变形成的物流企业，依托在客户、设施、经营网络和原有物流业务基础等方面的优势，通过拓展和延伸其物流服务，努力向现代物流企业转化。二是生产性、流通性企业成立专业化的第三方物流企业或分公司，其主要是在服务自身物流的基础上，逐步向同行业或相关行业拓展业务。此外还有民营资本成立的第三方物流企业或物流组队，为了增强县域竞争力，而由某个民营资本牵头、较多个体组成的物流服务团体，服务规模相对较小，但服务灵活。
（三）商贸物流业繁荣发展，流通体系日趋完善。市场商贸区日益激活，以蔬菜、果品、水产、肉类等为主的农副产品交易市场在数量和硬件设施建设上有较大提高，形成了以农贸批发市场为中心，以万金山新龙商业有限公司、红太阳商贸有限公司为龙头，覆盖城乡的市场体系已初步形成；以建材、家具、服装、小商品为主的工业品交易市场有较快发展，初步形成了城镇市场和农村市场相匹配，综合市场与专业市场相结合，消费品市场、生产资料市场与生活要素市场共同发展的多层次、多形式、多功能的市场流通体系。目前，龙山有各类交易市场41处，摊位1800余个，市场交易额达17亿元，较好地满足了人民群众生产生活需求。
（四）物流园区尚未建成，基础设施建设落后。龙山的物流基础设施较差，部分仓储设施仍然使用七八十年代建造的仓库，且低档库较多，适合当前社会需要的冷藏、调温等专用库少。基础运输水平较低，目前铁路、高速运输处于空白，影响了商品的集散；另外，大多数企业选择自营物流，重复建设和重复购买造成资源低效。龙山至今还未建成一个完整的物流园区，各物流企业分散在城区主街道，大型货车、拖车、挂车装卸以路边为主阵地，严重影响了县内交通和居民正常生活，这些都在很大程度上制约了龙山物流的发展。
二、龙山发展现代物流业的优势和潜力
（一）区位交通优势明显。龙山县位于湖南张家界和吉首、湖北恩施、重庆黔江四个市州区的几何中心，具有独特的区位特点，是西南进入中、东部地区的重要通道，是武陵山片区三角地带核心连接点和建设武陵山龙凤经济协作示范区的主战场。与湖北省来凤县城相距4公里，在全国2000多个区县中绝无仅有。目前，180分钟车程可达黔江机场，150分钟车程可达张家界机场、恩施机场、张家界火车站，G209国道穿城而过，龙永高速正在施工，黔张常铁路有望年底开工建设，这些将使龙山在湘、鄂、渝三省市边县的交通中心、物资集散中心和商贸货运中转位置日益突出，将成为长株潭、武汉、重庆等经济区的交叉辐射区和东部沿海地区产业梯度转移的重点承接区。
（二）基础资源丰富。以龙山为中心的湘、鄂、渝边县蕴藏有丰富的矿石资源，煤炭、石英砂、紫砂陶、铅锌、页岩气等储量巨大，仅龙山优质紫砂陶储量达5000万吨以上，石英砂近亿吨，建筑石材、煤矿储量达10亿吨以上。且农业资源丰富，围绕烤烟、百合、柑橘、蔬菜、中药材等优势产业发展基地50多万亩，年收购烤烟18万担，收获鲜百合9万余吨。第三产业发展较快，个体工商户达2.3万户，私营企业810个，商业网点1000多个,营业面积约10万平方米，2013年完成全社会消费品零售总额26.52亿元。丰富的产品资源使龙山具备发展现代物流业的内在市场条件。
（三）发展机遇前所未有。龙山作为国家扶贫开发重点扶持县和全省革命老区县，正面临着国家深入实施西部大开发、国家实施武陵山片区区域发展与扶贫攻坚、龙凤经济协作示范区上升为国家战略、中部崛起战略及湖南省继续把湘西作为扶贫攻坚的主战场等历史机遇，国家、省、州在财政、税收、投资、金融、产业、土地、帮扶等方面陆续出台各项优惠政策，使得龙山在争取资金、项目、政策的空间上越来越广阔。
（四）物流企业支撑体系已成雏形。近年来，龙山以大型商业企业为龙头，以特色化商业街和中小商业网点为补充的商业流通体系基本形成，门类齐全，功能完善，初步形成了大中小型并存，批发与零售业结合，城市与农村衔接的市场网络。龙山县锦城、威克特等部分专业物流公司已在广州、长沙等大中城市建立了站点，并已形成辐射龙山周边地区的物流专线。其货运采取直达和中转两种形式，沟连了湘、鄂、渝边区市场货运与珠三角、长沙等地的货运网络。
三、龙山物流业发展面临的问题
近年来，龙山物流业虽然得到了一定的发展，但总体来讲，发展相对滞后，仍停留在粗放经营的局面，当前发展中还存在诸多问题和制约因素。
（一）资金短缺、人才匮乏，发展后劲不足。龙山物流业主要以民营为主，一方面，由于发展时间短，尚处于起步阶段，资本原始积累不足，企业吸纳资金的渠道少，政府财力有限，缺乏必要的资金支撑，特别是在物流基础设施建设方面投入资金较少；另一方面，从事物流人员专业水平及熟练程度不高，缺乏业务知识和技能，整体素质偏低，企业对员工进行专业知识培训几乎为零，普遍缺乏现代物流经营、管理和运作的理论知识和业务技能，在一定程度上制约了物流企业做大做强。
（二）物流园区建设滞后，基础配套不齐。由于龙山受土地储备不足、规划相对滞后等因素影响，致使物流园区用地规划申报难、建设进度慢，招商引资项目落户未到位，制约了物流业的发展。现有仓储面积过小，装卸设备陈旧老化，现代化水平低，物流业效率不高。龙山物流货场多分布于交通主干道，违章停车、占道经营等现象突出，功能无法充分发挥，难以满足正常运转的需要。
（三）行业管理分散，运营体制不顺。长期以来，龙山物流业属于即分散又多元的管理方式，存在着条块管理、部门分割、重复建设的现象，使得管理能力受到局限和制约，造成管理水平提高较为缓慢。各物流企业重生存轻行业发展，一直处于轻内部管理的状态，政府职能部门只管“税”难管“运”，采取的是“物竞天择，适者生存”，任其发展自生自灭的态度，物流业内部打价格战，相互“杀价”以争市场，基本处于以县域为范围的无序竞争状态。
（四）网络技术应用水平低，信息交换渠道不畅。龙山物流企业目前是重商流、轻物流，重硬件、轻软件，重商务、轻电子的现状。物流环节信息化程度低，沟通不畅，没有发挥“信息流”主导“物品流”的作用，绝大多数企业尚不具备运用现代信息技术处理物流信息的能力。一是物流企业对信息化发展缺乏规划，缺乏覆盖整个企业全面集成信息系统；二是公共物流信息平台体系尚不完善，信息共享、一体化服务有待提升；三是物流企业电子商务仍处于“一家一户”封闭运行状态，没有形成信息资源共享；四是系统成本较高，即使采用计算机管理，功能也非常简单，大多数开发商认为低端物流信息系统没有开发价值。
（五）产业链尚未形成，专业化水平不高。龙山大多数物流企业是由传统的仓储、运输和商贸行业的简单转型，产业规模较小，管理方式落后，经营模式单一，信息化、组织化、专业化水平低，没有形成完整的现代物流产业链，物流企业服务水平和质量普遍不高，难以为客户提供优质服务。
四、加快推进龙山现代物流业发展的建议
（一）深化管理体制改革，创造优越的发展环境。要从物流业发展的需要和特点来调整政策思路，应把重心转到完善物流基础设施建设、政策措施和提供相关便利条件上来。因此，一要不断完善相关制度、配套政策，规范物流市场秩序和企业行为，尤其是要制定物流业税收优惠政策，减少企业税收负担;二要深化体制改革，打破部门或地区分割，为物流企业构建服务网络提供便利；三要利用市场准入条件，优化物流市场结构，积极引导和帮助企业按照行业布局选择发展方向；四要整合物流资源，从网络化、一体化的运作特点考虑物流政策。
（二）加快物流园区建设，完善基础配套设施。龙山物流园区已初步确定选址，应进一步加快征地拆迁，完善基础配套设施。紧抓国家振兴物流产业的机遇，积极组织相关职能部门进行筛选、论证物流领域重点项目，争取国家政策性资金扶持，坚持科学规划，建设布局合理的物流园区。同时，在物流园区功能定位上，应承担技术创新、管理创新的责任，实现物流产业转型升级，引导各类企业主入园开发建设，推动现代物流业持续发展。
（三）优化产业结构，夯实内生动力。要努力提高物流管理水平，以提升效益、降低成本为目标，整合优化物流环节，提高物流效率，实现对物流“供应链”集成化管理。加大物流标准化建设力度，推进物流标准的统一，实流企业经营规范化，促进与国际物流业标准接轨。整合资源，调整内部结构，力促物流企业相互合作，壮大企业规模，延长产业链，着力发展集采购、制造、配送、金融等服务功能为一体的第三方物流服务。
（四）强化技术创新，推进物流信息化、标准化建设。要以信息网络资源为基础，依托电子政务和电子商务平台，推动物流信息系统建设。加快完善物流业公共信息平台，提高信息技术应用程度，构建多功能、高层次、集散功能强的物流信息网络平台，实现信息共享、一体化服务。从地方政府的角度来讲，应积极推行国际通行标准和我国技术标准，建设物流标准信息库，开展物流计量与设施技术标准、数据传输标准、物流运作模式与管理标准的普及工作，建设标准统一、接口开放、功能通用的基础物流数据平台，适应物流企业的标准化服务需求。
（五）形成政策合力，努力营造发展氛围。加强政府对发展现代物流业的领导和组织实施，进一步明确职责分工，努力协调解决现代物流业发展中的重大问题。大胆创新现代物流业发展的政策体系，简化物流项目审批程序，提高工作效率和服务质量。加强建设用地支持，鼓励在统一规划的物流园区内设立物流企业，建设物流项目。积极提供财政扶持，积极运用财政贴息手段，引导信贷资金和民间资本用于增加现代物流业发展投入；鼓励融资担保机构为现代物流企业提供信贷担保。建立重要生产要素协调机制，保障企业平稳健康运行。
[供稿：龙山县统计局 郑勇]
[审核：刘雁]
[责编：张艳]
