上半年来，面对国际环境复杂严峻，国内深层次矛盾凸显和全州工业深入调整、低速运行等困难，全州认真贯彻落实中央、省委、湘西自治州委经济工作会议精神，坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，主动适应发展新常态，大力推进扶贫开发、生态文化旅游业、新型城镇化、新型工业化“四轮驱动”，经济发展总体保持平稳、趋好的态势。主要表现为“稳”“好”“升”“优”。
“稳”主要表现为：一是经济增长稳。湘西自治州上半年生产总值264.5亿元，增长7.1%，较一季度回升0.2个百分点；第二产业增长4.4%，较第一季度回升1.5个百分点；第三产业增长9.6%，高于全国、全省平均水平，比GDP增长速度快2.5个百分点，仍保持较好增长趋势。二是农业发展稳。第一产业增加值增长3.1%，增速比第一季度快0.8个百分点，高于全省平均水平，与全国平均水平基本持平。全州春夏产粮 77878.8吨，增长1.6%；油菜生产增长0.6%，蔬菜生产增长5.4%，畜肉生产逐渐恢复。19个万亩现代农业产业园区建设稳步推进，各项农业基础设施建设投资进展有序，发展基础得到夯实。三是工业回升稳。1-6月，全州规模工业增加值增长4%，较1-3月、1-4月、1-5月分别提高1.8、1.4、1个百分点，呈逐月回升态势，工业用电量虽然继续下降，但较一季度降幅持续收窄2.6个百分点，低于全省降速3.7个百分点，部分停产企业恢复生产，开工企业逐渐增加。四是市场消费稳。上半年，全州社会消费品零售总额110.5亿元，增长11%，增幅较一季度和去年同期分别提高0.2、1.6个百分点，吃类、用类等生活必须类商品保持平稳增长。消费转型升级逐步加快，占据消费市场半壁江山的石油及制品等耗能消费开始下降，发展型、改善型、健康型的品质消费、绿色消费、服务消费备受青睐。上半年，全州限额以上法人企业汽车类零售额增长17.3%，体育娱乐文化类消费增长12.1%，较去年增幅有所提高。在全域旅游的带动下，全州接待游客和旅游总收入分别增长16.2%、21.8%，住宿、餐饮业零售额分别增长9.9%、15.6%。城乡消费差距缩减，农村消费增长与城镇消费增长基本持平。五是就业物价稳。上半年，就业形势基本稳定。城镇新增就业人数1.7万人，完成全年预期目标68%，城镇失业登记率4.4%，较一季度下降0.1个百分点。新增农村外出务工劳动力2.5万人，旅游业、服务业的发展对就业的吸纳弹性不断增强，一定程度上抵消了工业行业去产能带来的就业压力。物价水平温和上涨。上半年，全州居民消费价格上涨1.6%，较一季度提高0.1各百分点。从月度来看，同比涨幅持续稳定在1.6%左右；从行业看，受禽肉市场影响，菜、畜肉、禽肉价格同比增长较快，但环比增长平稳，利于农村增收。
“好”主要表现为：一是财政金融支撑有力。湘西自治州实现财政总收入41.9亿元，增长14.7%，较第一季度增幅提高6.8个百分点，比全国、全省分别快7.6、6.4个百分点，其中税收收入增长14%，占总收入比重72%。全州财政支出111.5亿元，增长28.2%，较第一季度增幅收窄13.7个百分点，较去年同期提高9.4个百分点。金融发展加快。各项存款余额931.3亿元，增长19.3%；其中住户存款581.4亿元，增长13.6%。各项贷款余额471.8亿元，增长32.8%，其中以基础设施建设为主的中长期贷款余额191亿元，增长64.2%。二是民间投资积极向好。随着投资结构的不断优化和招商引资的力度加大，企业投资信心十足，上半年，全州引进和利用州外境内资金138.8亿元，增长29.9%，非国有投资增长34.9%，较去年同期回升36.7个百分点；其中，民间投资扭转了一季度的下降趋势，同比增长20.6%，占总投资比重40.3%，较去年同期提高了3.2个百分点，明显快于全国、全省民间投资增长。三是民生保障持续增强。精准扶贫精准脱贫全力推进。扶贫“十项工程”全面启动，上半年落实扶贫资金30.7亿元。财政用于民生支出增长25.5%，占总支出比重约70%；其中扶贫支出增长133.8%，民生中的教育、科技、文化体育、社会保障和就业、医疗卫生和计划生育等领域支出快速增长。城乡居民收入增长较快，在工资性收入增加、精准脱贫帮扶、劳务经济发展的带动下，上半年全州居民人均可支配收入增长10.4%，其中农村、城镇居民人均可支配收入分别增长12.9%和8.3%，明显快于经济增长速度。四是新型动能逐步积聚。新经济发展来势强劲，在推进经济发展、带动创业就业、促进转型升级等方面发挥重要作用。新主体不断增加，上半年全州新增市场主体7314家，其中新增企业1886家，新进入库“四上企业”31家。新业态加快发展，文化艺术、信息技术、电子商务、网络购物、物流快递等行业高速增长，上半年通过网络消费实现销售额增长2.3%，完成邮电业务总量16亿元，增长47.9%。新产品不断涌现，电子信息、生物医药、智能制造、新能源、新材料等发展较快，全州高新技术产业增加值增长13%，明显快于经济增长。新服务不断拓展，休闲旅游、文体娱乐、健康养老等服务业发展势头好。
“升”主要表现为：一是企业效益回升。上半年，湘西自治州规模以上工业亏损企业个数下降9.8%，亏损企业亏损总额下降33.4%，全部规模以上企业利润增长10.9%，较一季度回升了45.1个百分点，主营业务收入虽然仍在下降，但降幅较第一季度收窄3.5个百分点。规模以上服务业企业营业收入增长9.1%；其中电信、广播电视和卫星传输服务业，商务服务业，邮政业等企业效益快速上升。二是房产投资回升。全州商品房销售开始回暖，房地产开发企业信心恢复，对房地产投资力度加大。全州房地产开发投资增长9.3%，扭转了一季度以来的下降趋势，较一季度回升18.8个百分点，房地产开发新开工面积增长8.8%，较一季度回升22.6个百分点。三是园区规模提升。1-6月，产业园区新增标准化厂房13.9万平方米，增长7.9%，新增园区企业11个，从业人员增长1.3%；高新技术产业产值增长12%。其中，湘西经开区新进驻企业10家，GDP增长11.9%，增速位居全州第一。
“优”主要表现为：一是供给侧结构改革初战告捷。去产能方面，以锰、锌、白酒等为主的落后产能产量分别下降49.1%、31.8%、28.1%，以水泥为主的过剩产能产量增幅持续下降。去库存方面，工业产品和商品房销售出现积极变化，规模以上企业产品存货无增长，商品房销售面积形势向好，1-6月增长17.2%，连续3个月保持2位数增长，待售3年以上房屋面积下降43.6%。去杠杆方面，1-6月，规模以上工业企业资产负债率53%，低于全国3.8个百分点，较上年年末下降2个百分点。降成本方面，规模以上服务业销售费用、管理费用、财务费用不同程度下降，规模工业企业营业成本下降24.6%。补短板方面，民生科技短板正在补齐，涉及民生建设的水利环境和公共设施管理业、卫生社会保障和社会福利业、文化体育和娱乐业、教育业等民生领域行业投资分别增长14.6%、148%、77.9%、30.9%；涉及科技创新建设的科学研究、技术服务和地质勘察业投资增长220.4%，均明显快于全部投资增速。1-6月，基础设施投资连续5个月保持两位数增长。二是发展结构持续调优。从产业看，服务业占比继续提高，成为拉动经济增长的主要动力。上半年，第三产业占GDP比重为55.6%，比上年同期提高1.8个百分点，对经济增长贡献率达72.7%。从工业看，六大高耗能行业增加值下降，其中黑色金属冶炼和压延加工业、有色金属冶炼和压延加工业、电力热力分别下降41.5%、27.6%、12.1%。新兴行业加快发展，通用设备制造业、电气机械和器材制造业、燃气生产和供应业等为主的高端装备制造和新能源产业增加值分别增长44.7%、40.2%、32.8%。从投资看，投资结构继续优化，第三产业投资增长18.4%，比全部投资快4个百分点，为服务业发展提供有力支持；高新技术产业投资、技改投资、战略性新兴产业投资分别增长41.1%、28.2%、12.2%，为全州发展转型升级增强了后劲。从绿色发展看，生态立州成效突显，随着生态投资力度不断加大，绿色青山的生态环境优势得到释放，经济发展与环保节能得到同步推进，全州规模工业综合能源消耗量28.48万吨标准煤，下降19.2%；每万元GDP能耗同比有所降低，以水电、风电、天然气等清洁能源消耗占比有新提升；主要污染物排放量继续减少，PM2.5平均浓度同比下降11.1%，空气质量达标率84.6%，较上年同期增加6.7个百分点，空气优良天数增加13天。
总体来看，在各项改革不断深化推进中，全州经济发展平稳向好，但面临的问题和挑战依然严峻：一是追赶发展基础不牢。由于国际国内环境依然复杂严峻，稳定发展、追赶发展基础尚不牢固，不稳定不确定因素依然较多，全州发展仍有较大的下行压力。从全省各市州排位看，全州部分主要经济指标持续排位靠后，与全省平均水平差距较大，特别是GDP增长低于全省平均水平0.5个百分点，与全年预期目标有一定差距。工业稳步回升困难增多，传统产业产能仍占较大比重，新进规模工业企业不足，新兴产业总量不够，带动GDP增长动力不强，上半年，工业拉动GDP增长较去年下降0.6个百分点，工业仍处在长期调整结构的。二是投资拉动有所放缓。上半年投资增长较去年增速放缓4.6个百分点，由于国家对拉动经济增长的方式正在由以往依靠投资拉动旧模式积极转变为消费带动的新模式，全州国有投资增速大幅下滑，较去年同期下降37个百分点，特别是基础设施投资增速放缓一半。全州施工项目进展不快，施工项目个数下降19.9%，本年新开工项目下降16.7%；部分项目前期工作不充分，项目入库不及时，影响项目入统，上半年，全州5000万元以上投资项目入统138个，同比下降32.7%，部分民生项目进展缓慢，项目资金积压现象突出。三是有效消费活跃不够。全州限额以上批零住餐市场主体无新增企业，特别是在旅游大发展的环境下，限上住宿餐饮企业占比没有新提升。消费热点不足，石油及制品消费仍属消费主体，部分传统消费重点领域受有效供给不足、经济下行、价格低迷等因素影响，消费显得平淡。上半年限上法人批发零售业商品零售额仅增长2.3%，低于全社会消费品零售总额增速8.7个百分点，特别是高档消费、奢侈品消费持续回落。
展望下半年，宏观环境总体保持平稳。全球经济下行放缓，全国经济稳的态势将持续，稳中向好的因素在不断积聚，国家对不断提高经济发展质量信心十足。经济运行持续回升。部分经济指标呈回升走势，服务业、金融业、邮政通信业、房地产业等行业将继续保持快速增长，第三产业拉动作用增强。市场矿价有回升迹象，新投产企业产能释放、工业增速将逐步回升。同时，重点项目的推进和入统将助推固定资产投资较快增长。石油的回升、汽车消费的不断活跃、消费品质的持续升级等将使有效内需逐步扩大。综合研判，下半年发展速度将继续保持稳定、向好发展。对此，我们既要坚定发展信心，主动作为，创新思维，迎难而上，坚定不移地推进供给侧结构性改革，着力在增强经济发展动力，突破项目重点难点和创新化解发展短板等三个方面下功夫。
[供稿：湘西自治州统计局 潘远涛]
[审核：刘雁]
[责编：张艳]
