一、前三季度经济走势特点
今年以来，岳阳市经济呈现出高开低走、平稳回升的态势，元、2月份来势很好，3、4月份受“非典”影响，增长势头受阻，特别是第三产业迅速下滑，影响整个经济的快速增长。前三季度，岳阳市国内生产总值360亿元，同比增长10.7%。其中第一产业增加值66.3亿元、第二产业160.6亿元、第三产业133.1亿元，分别增长3.9%、13.8 %和10.5%。今年以来，岳阳市GDP增幅稳步上升，在全省排位逐步前移，第一季度增幅为10.2%，在全省排位第7，第二季度增幅为10.3%，在全省排位第6，第三季度增幅为10.7%，在全省排位第4，经济总量稳居第二位，比第三位衡阳多25亿，比第四位常德多26亿元，但比长沙差距较大，相差286亿元。
从生产方面来看：
1、工业贡献较大
1-9月，岳阳市实现工业增加值139.4亿元，增长14.5%，占GDP比重38.7%，对GDP增长的贡献率52.8%，拉动GDP增长5.6个百分点。规模工业增加值93.6亿元，增长20.9%。今年来，规模工业总体走势呈现加速增长态势，一季度增幅为17.8%，二季度增幅为17.4%，三季度累计增幅为20.9%。主要是县级工业的发展速度加快。前三季度县级工业增长26.7 %，比岳阳市平均增幅快近6个百分点，其次是集体企业、外商投资企业及其他企业增幅持续高增，基本稳定在30%以上，可以说,非公有工业成为了岳阳市工业增长的主力。
2、农业生产保持稳定
今年来，各级政府认真贯彻落实中央和省市农村工作会议精神，围绕农民增收、增效和农村稳定等问题，继续推进农业结构调整，农业基础设施明显改善，农业生产保持平稳增长态势，农民收入也保持稳定增长。1-9月岳阳市完成农业总产值101.85亿元，同比增长4.5%。
种植业在稳定常规作物、发展高产高效作物的模式中运行。粮食作物种植面积和经济作物面积增加,其他农作物播种面积减少。岳阳市夏收粮食作物播种面积177.9千公顷，比上年增加0.6%，其中早稻播种面积 116.65千公顷，增长2.8%，棉花播种面积31.72千公顷，比上年增长26.3%，油菜籽播种面积66.21千公顷，比上年减少1.9%。预计夏收粮食产量62513万吨，增长9.4%，棉花可达4.7万吨，油料作物10万吨，分别增长29%和4.8%。
养殖业向产业化、规模化方向发展。1-9月，岳阳市生猪出栏470.35万头，存栏354.61万头，牛出栏4.09万头，羊出栏24.3万只，家禽出栏2619万羽，分别增长3.6%、1.8%、13.6 %、13.3%和11.9%，肉类总产量达到31.18万吨，同比增长5.7%，水产品产量20.19万吨，增长11.3%。
农林牧业渔中林、渔两业增长较快，农业增幅减缓，结构趋于合理。农业产值48.86亿元，同比增长1.0 %；林业产值2.74亿元，增长8.0 %；牧业产值36.19亿元，增长3.9%；渔业14.04亿元，增长8.0%。农林牧渔业产值结构为：48:2.7:35.5:13.8，农牧业仍占主导地位。
农民收入有所增长。1-9月岳阳市农民人均现金收入2195元，比去年增加165元，增长8.1%，比去年增幅略低。
从消费方面来看：
1、投资增幅缓慢，投资结构有所变化
今年来，岳阳市国有及其他投资增幅一度低迷，一季度为11.8%，二季度1.1%，三季度提高到10.1%。从项目性质来看：更改投资增势较强。1-9月投资额为22.2亿元，同比增长24.3%，房地产开发投资达7.8亿元，同比增长52.7%，而基本建设投资22.3亿元，同比减少9.8%，改变了过去以基本建设投资为主的结构。从投资方向看，第一、三产业投资额加快，分别增长120.5%和18.9%，而第二产业投资减少4.2%。
2、消费品市场回暖
今年岳阳市消费品市场开局兴旺，社会消费品零售额2月份累计增幅达11%，4月份受“非典”影响,增幅回落到7.9%，累计仅增10%。9月份零售总额14.25亿元,同比增长11.9%，累计实现社会消费品零售额127.91亿元,增长10.5%，有回升转暖之势。分行业看：批发零售和餐饮业是消费品市场的主角，9月份，共实现消费总额13.89亿元，占社会消费品零售额97.4%。累计实现124.20亿元，其中批发零售业115. 17亿元，比去年同期增长10.1%，餐饮业9.04亿元，增长17.7%。分地区看：市区9月份实现零售额9.34亿元，占社会消费品零售额的65.6%，累计82.95亿元，比去年同期增长10.6%；县市累计零售额18.92亿元，增长10.9%，县以下26.05亿元，增长11.8%。
居民收入有所增长，物价平稳略涨。1-9月城镇居民人均可支配收入6627元，同比增长6.7%，其中工资性收入增长3.9%，比往年增幅减慢。今年以来，岳阳市城镇居民消费价格总水平表现为平稳略长。9月份，消费价格指数为101点，在被调查的八大类居民消费零售物价中，除衣着类和家庭设备及用品类比去年同期下降1.9%外，其他六大类物价均比去年同期有不同程度的上涨。
3、进出口形势比预料的要好
今年受国际形势和国内“非典”影响，原以为对进出口额会产生负面作用，但是今年岳阳市进出口形势一度走强，一季度成倍增长，二季度也增长在50%以上，其中出口额增长幅度持续长在30%以上，为岳阳市经济增长做出了较大贡献。
二、完成目标任务存在的主要差距
2003年，市委、市政府要求经济增长目标达11%，根据测算：需要农业增幅保持4%以上，工业增幅达20%，固定资产投资增幅12%以上，财政收入稳定增幅在25%以上。据当前运行情况来看，还存在以下几方面的差距：
1.固定资产投资差距大。1-9月固定资产投资额增幅10.1 %，低于全国30.5%水平，更低于省41.7%的水平。影响岳阳市投资增速不快的主要原因是:国有基本建设投资不增反降。其一，水利投资方面因洞庭湖治理工程结束，比上年减少投资5亿元；其二，市政建设由于南湖广场、岳阳大道等工程相续竣工，而今年没有大的项目，投资减少；其三，市直大项目比上年减少，导致市直国有投资比上年同期下降15.4%；其四，大多数县市区投资增幅都低于全国、全省平均水平，如郴州市北湖区、桂东县、嘉禾县、安仁县投资增幅均在1倍以上，桂阳县、资兴市、永兴县增幅都在50%以上，因而郴州市投资增幅高达55.7%。按去年74亿元（不含跨区项目）投资计算，今年完成目标要达83亿元，1-9月共完成53亿元，尚差30亿元，意味着第四季度每月投资额达10亿多元，按照往年下半年月平均投资额8亿元推算，尚差6亿元，直接影响增加值约2亿元。
2.工业受政策性调整影响较大。岳阳市工业今年虽有几个新增长亮点：如科伦药、岳阳纸业和正虹双汇以及加华牛业等新兴产业的加盟，规模工业增幅加速，但省局规定：岳阳市占有30%比例的规模以下工业，必须与抽样调查数据接轨，按省局核定数，岳阳市要一次性核减2002规模以下工业总产值75亿元。由于政策性调整将减少增加值18.5亿元，基数的调整，从而相应地影响今年的总量。
3、企业效益低下，财政收入增幅难以保证。GDP要达到11%的增幅，必须有效益作保障。目前来看，岳阳市企业经济效益不济，上半年岳阳市规模工业效益虽有所回升，但仍然不太理想，规模工业效益指数仍徘徊在100点以下，1-8月为99.3，亏损企业亏损额仍达4.56亿元，亏损企业达90家，占18%。由于企业效益不理想，财政收入中的工商税收增长受阻，主要靠其他非税收入的增长因素支撑，增长后劲乏力。
三、后期走势判断及相应措施
目前，国际上政治、经济环境都有所好转，伊拉克战争后，投资者和消费者信心逐步恢复，我国对控制“非典”的举动，使投资者更加看好中国投资市场，国际金融市场稳中趋升，石油等初级产品价格下跌，世界经济出现较快的复苏状态，这将会对我国经济发展的国际环境有所改善，当然也存在压力和负面影响。整体分析，后期运行将出现以下走势：
1.招商引资效应使项目建成投产，促使生产的增长加快。今年上半年岳阳市内引外联，成功地投资兴建了一些新的生产项目，如正虹双汇、科伦药业、12万吨纸机等，四季度将陆续建成投产，对工业生产的加速增长做出应有的贡献，全年增幅可保持在19%左右。
2.消费需求将出现恢复性平稳增长。全年增幅保持去年水平。随着收入的增加，生活水平的提高，人民更加注重生存质量，非典过后，居民生活习惯也发生了一些改变，一些关系人民生活的卫生和健身商品不断增加，但非典使居民收入增长受到影响，对于消费增长，消费结构的改善有所遏制，消费的升级换代期限延长。
3.投资增速有压力。今年上半年岳阳市投资由于项目衔接不到位，致使投资增长缓慢，经过多方面的努力，投资项目逐步落实到位，四季度投资增长会有一定的回升。要完成全年增长12%的目标，后段形势严峻，压力很大，按计划国有投资全年应完成83亿元，后3个月必须完成30亿元以上，每月平均必须完成10亿元以上。
为确保岳阳市今年经济目标的实现，后阶段需从三个方面着手：
一是投资必须全面加速。投资额增长不快，市直差距更大，其缺口须由县市区补，各县区抓住招商引资的大势头，提升投资增长幅度。第一，重大项目尽快开工，并加快进度，力争年内尽可能多的形成投资额。如尽快协调好中、省属投资项目、国债项目、世行项目等；第二，各县工业园的建设必须加快进度，尽早完成投资，尽快开工生产；第三，倾尽全力抓好最近几次商贸洽谈会，争取在谈项目早签约、早开工，年内形成投资进度。
二是千方百计增加居民收入，提高购买力，促进即期消费的增长。今年“非典”疫情使消费品市场由热转冷,目前已基本恢复，但要再次升温存在一定阻力，一是消费者的消费观念有所改变，由追赶时尚的高消费转向实惠、注重身体素质方面发展；二是居民收入增长不快，影响消费热潮的升高。
三是千方百计帮助企业解决资金困难，盘活现有资产。
虽然政府采取了一些措施，如银企沟通等联系了一些企业，但终究兑现的少。横向比较，岳阳市金融机构对企业的支持显弱，从9月末存贷比看：长沙为0.99，岳阳市为0.86，长沙金融贷款余额为1533亿元，岳阳市仅为236亿元，长沙的贷款余额是岳阳市的6.5倍。不仅如此,岳阳市贷款余额比衡阳和常德都低,衡阳258亿元,常德260亿元,岳阳市为236亿元。从贷款余额增长速度来看，长沙增长21.1%，株洲、湘潭、衡阳、郴州都增长12%以上，岳阳市仅增5.7%。
但从长远发展来看：重在加速县域经济的发展
根据中国社科院对2002年全国2052个县市综合实力排名结果显示：按照县域经济综合实力由强到弱分10个等级，湖南有3个县市进入A级，11个县市进入B级，岳阳均无一个。岳阳6个县市中有5个县市列入C级，临湘市列入D级。岳阳各县市在全国2052个县域经济实力排行榜如下：汨罗419位、湘阴481位、华容497位、岳阳县513位、平江县534位、临湘市685位。由此可见，县域经济的发展空间较大。岳阳市县域经济主要存在产业结构上的落后，6个县市中有3个农业县，两个县进入半工业化，产业结构总体上还处于落后层次，因而要加速工业化进程，提高城镇化水平，其切入点是从农产品加工业着手，以农托工，以工养农，用公司+农户的连片农业、休闲农业带动、开发第三产业发展。在推进工业化建设的同时，切忌遍地兴建“工业园区”来搞形象工程，“工业园区”的简单复制，必将引发新一轮重复建设，非但不能带来效益，而且造成资金浪费。各级各部门要用经济效益来树形象，真实可靠的项目来求发展，以提升县域经济综合竞争实力。
[岳阳市统计局 供稿]
