党中央一号文件精神像春风吹遍了农村的每个角落，引起了农民的强烈反响。广大农民盛赞党的英明决策，为政府出台农民增收措施拍手叫好，对政府支持农民增收寄予厚望。最近岳阳市统计局对相关农村进行了抽样调查，结果显示：农民增收，盼望政府为他们主要解决如下几方面问题。

    一盼稳定粮价，确保种粮能赚钱。

    岳阳是产粮区，稻谷是农民收入的主要来源。谷贱伤农，去年以来粮食价格由每百斤45元左右上涨到75元左右，农民人均纯收入也因此由2002年的2704元提高到2003年2946元，其中，农民家庭经营收入中，种植业收入人均由上年的1154.62元，增加到2200.36元，占总收入的比重也由上年的30.1%上升到54.4%，出售粮食收入人均为264.08元，比上年增加42.6元，增长19.3%。粮价上调，农民种粮的积极性也随之提高。以湘阴县柳潭乡大鄱村为例：去年春播时有两百多亩农田无人问津，今年到目前为止，只剩下几亩杂草地没有开垦了。农民最担心粮价回落，中央一号文件决定对农民种粮实行直补，这是保证农民种粮获得稳定收入的好政策，广大农民盼望这一政策能一竿子插到底，尽早落实到基层，给农民种粮吃颗定心丸。

    二盼科技服务，为结构调整提供技术支持。

    传统农业靠天吃饭，现代农业靠科技支撑。岳阳县柏祥乡文付村几位农民前年引进金瓜种了四亩地，由于种植技术没过关产量低，亏了本。在市场经济大潮中，许多农民自觉或不自觉地进行了结构调整。有的栽种西瓜、桔树、甘蔗、藕、蔬菜、药材等；有的养殖了水产品、家畜、家禽等，但是相当部分没赚到钱。还有许多农民想种这养那，又举棋不定，顾虑重重。究其原因主要有三怕：一怕技术难过关；二怕病虫害难防治；三怕信息渠道不畅通。因此农民呼吁乡镇一级政府要转变观念，变行政管理为重点为科技服务为重点，组建科技信息咨询公司、供销流通运输公司、病虫害防疫防治公司等，为农业结构调整提供科技、卫生、信息诸方面的指导和服务。

    三盼加大投资，改善农田道路和水利灌溉设施。

    近几年来，各级政府加大了对农村水、电、路的投资力度，农村基本上实现了通路、通电、通邮。但与现代化农业发展仍有一定距离。农产品流通仍不同程度受到交通的制约；农业机械化操作受到农田道路的限制；特别是水利排灌渠道，新的较少修建，旧的或淤积堵塞、或漏洞百出，这种情况无论是山区还是湖区都不同程度存在，不能适应种植业、养殖业日益发展的需要。农民希望政府加大对农田道路和农田水利等基本建设的投入，使其适应规模化、机械化、现代化农业发展的需要；适应抗旱抗涝等防范自然灾害的需要。

    四盼放水养鱼，积极培育新的经济增长点。

    党中央、国务院三令五申为农民减负；中央一号文件为农民减免税收，农民们从心眼里非常感激。但各种费税仍然较重，有些地方超过了5%的限度，特别是农村企业费税，由于乡财政挤“牙膏”，抓得较紧。湘北某村两位农民合资办水泥预制件厂，立足未稳，收费部门却纷至沓来，两位农民不堪重负只好关门歇业。农民就地发展第二、三产业是农民跳出传统农业模式走发家致富道路的方向性选择，对大多数农民而言也是一种新的尝试。因此需要政府的引导和扶助，特别是费税方面的优惠待遇。农民盼望，政府对农民从事农产品加工业、从事第二、三产业要实行税费减免，放水养鱼，利用价值规律和行政征收等经济杠杆调动农民兴办第二、三产业的积极性，培育、发展新的经济增长点。

    五盼农业融资，为发展规模经营提供贷款。

    近几年来，尽管政府出台了一些农业融资政策，但由于种种原因，农村普遍反映贷款难。一些有种、养殖业技术的农户和一些想从事第二、三产业的能人想扩大规模经营，但得不到贷款支持。中央一号文件再次出台为农业融资的措施，他们希望能公平公正地落实到基层，为农业规模化经营和第二、三产业的发展解决资金瓶颈问题。

    六盼农电优惠，降低农业生产成本。

    计划经济时期，农业水利用电与生活用电每度为0.06：0.22元；现在同为0.55元/度，农业水利用电没有享受政策优惠，加重了农业生产成本。如湘阴县部分湖区，2003年为非灾年，每亩农田摊派水电费30元左右；1998年水灾年，每亩水电费高达55元。农田水电排灌费加重了农民负担，特别是灾年，由于旱涝减产，由于水电排灌成本增加，农民收入所剩无几了。农民盼望能享受农业水利用电优惠补贴。

[岳阳市统计局  胡燕飞   供稿]