一季度，岳阳市实现GDP122.07亿元，比上年同期增长12.2%，增幅同比提高2个百分点。其中第一产业18.95亿元，同比增长3.8%，拉动GDP增长0.5个百分点；第二产业54.49亿元，同比增长17.2%，拉动GDP增长7.2个百分点，其中工业49.48亿元，增长17.4%，拉动GDP增长6.5个百分点，第三产业46.99亿元，同比增长10.4%，拉动增长4.5个百分点。

    231家企业景气指数为108.67，企业家信心指数为124.04，均处于景气区间。
岳阳市各项经济指标全面增长，经济运行步入增长期上升轨道。

经济运行主要特征

    一、农民积极性高涨，收入增长空间打开

    1、一号文件深入人心。

    《党中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》出台后，岳阳市委政府组织万名干部走村入户宣讲贯彻，召开各级会议层层传达，利用各新闻媒体和墙报黑板报广泛传播，农户家喻户晓，据岳阳市统计局对三区六县市近800户农村居民抽样调查，至3月18日止，96.5%的农民通过各种渠道知道了中央一号文件精神，83.2%的人通过学习一号文件后提高了增收的信心。部分打工者出现了返乡种田的趋势，往年荒芜的农田已被重新耕种，农民种植计划落实出现了恢复性增长。一季度，全市落实粮食播种面积580.18万亩，比上年同期实际面积增长7.5%，落实棉花种植面积57.4万亩，增长18.4%，落实蔬菜124.35万亩，其它作物75.1万亩，分别增长7.6%和4.7%。

    2、牧业产值占农业产值的54.9%。

    一季度，农林牧渔业实现产值30.2亿元，同比增长5.1%。其中牧业产值16.6亿元，占农业产值的54.9%，同比增长4.1%，牧业产值增长出现分化：家禽和其它畜牧业受禽流感影响产值分别下降4.5%和13.8%，而牛、羊、猪产品却因而加大产出力度。一季度出栏肉猪增长5.1%，肉用牛头数增长16.0%，肉用羊头数增长11.2%，水产品总产量增长11.8%。牧业产值增长还由于产业化的拉动，一季度养猪、养牛大户，户平出栏猪30头，牛7.2头。

    3、农民加大自筹资金投资力度。

    1号文件的出台，刺激了农村固定资产投资的增长，特别是农民自筹资金的投入。一季度，岳阳市农村固定资产投资完成4.23亿元，增长15.3%。其中企业增长27.5%，行政事业单位增长0.8%，农户增长15.8%。从资金来源看，农户自筹资金增长34.7%，居于国家资金，贷款和其它资金之上。

    4、农民第一产业收入增幅最大

    一季度，农民现金收入人均938.9元，增长8.3%。现金收入增长的两大特点，一是打工收入增长快。一季度农民人均获得打工收入297.6元，增长11.3%。二是第一产业现金收入增长快，人均328.5元，增长22.2%。其中农业现金收入中出售农产品收入92.88元，增长43.3%，牧业现金收入中出售牧业产品收入181.96元，增长16.4%,渔业收入中出售渔业产品收入31.4元，增长24.3%。

    一季度农村经济发展态势良好，但也存在一些不足。

    1、农资涨价过快。一季度，农业生产资料价格指数同比为109，其中饲料126.2，化学肥料112.2，化学农药105.7，农用机油110.8，其它农业生产资料108.8。农资涨价影响了农民增收和购买农资的积极性。据调查，岳阳市一季度农户购买化肥减少21%；农药减少25%，农膜减少16%。

    2、第二、三产业发展迟缓。一季度，农民人均第二产业产品现金收入72.84元，下降9.5%，其中出售工业产品收入25.14元，批零贸、餐饮业24.19元，下降10.3%。一季度，一产业现金收入在农民家庭经营现金收入中占比为68.5%，二、三产业分别占15.2%、16.3%。

    3、农民贷款难。资金成为推动农业产业化和农民增加收入的瓶颈。一季度，投入农户的国家贷款比上年同期下降了87.9%，农民人均从信用社贷款比上年同期下降37.0%。

    4、主要牲畜存栏率下降。其中耕牛存栏下降23.5%，山羊存栏下降26.5%，牲猪存栏只增长1.2%。

    二、工业全面提升，县域板块崭露头角

    1、行业经济全面提升

    一季度，全市规模工业增加值32.98亿元，同比增长26.9% ,销售产值122.44亿，增长33.9%，成为近数年来增幅之最。

    工业速度大幅增长主要表现为主要行业全面提升。

    2、工业三足鼎立，县域板块异军突起

    岳阳市传统工业是头（中央省属）大、脚（地方）小，近几年来，各级政府加大区街工业和县域工业的投资力度，逐渐形成市直板快（含中央、省、市）、区街板块（楼区、云溪区、君山区、南湖渡假区、经济技术开发区）和县域板块（六县屈原区）三足鼎立之势。一季度市直工业实现增加值20.4亿元，同比增长31.4%，占比59.4%，五区工业完成增加值4.6亿，同比增长14.5%，占比16.3%，县域工业完成9.39亿，同比增长44.3%，占比27.3%。

    县域工业发展快，主要归功于近些来成长起来的一批资源型工业项目，如汩罗加华牛业、金城环保、谊信公司、蓉泰薯业、亚华种业、光明家私等六大农产品加工龙头企业；华容新春棉纺、华沪纺织、华益纺织等为龙头的纺织资源企业带动了各县资源农业和资源工业的滚动开发，提升了县域经济的整体实力。

    3、经济效益渐入佳境

    ——工业产销率实现99.8%。

    ——工业经济效益综合指数143.96，比上年同期提高19个百分点。其中全员劳动生产率增长29.5%，利润总额4384万元，增长97.8%。

    ——万元销售产值能耗有所下降。每万元销售产值耗煤炭0.89吨，同比下降0.11吨。

    4、体制活力凸现。

    一季度以民营经济为主体的其它经济类型企业完成增加值2.5亿元，增长40%，比工业增加值平均增幅高出13.1个百分点，居其它所有制增幅之首。

    工业主要问题表现在如下方面：①工业资源结构矛盾有待缓解。占 59.4%的市直主导工业大多不能带动地方资源工业的滚动发展，地方资源工业不能为主导工业的发展提供资源支持，形不成合力，缺乏集约效应。②经济质量增长滞后于产量增长。一季度规模工业总资产贡献率增长1.4%，成本费用利润率为0.2%，资产保值率下降13.9%，流动资产周转率增长0.5%，都落后于26.9%的增加值增幅。③新产品产值下降。全市工业新产品产值20.33亿元，下降44.1%，其中一季度市直主导工业新产品产值9488万元，同比下降60.3%。④能源消费量剧增，库存下降。一季度全市煤碳消费量137.5万吨。同比增加55.7%，原油122.1万吨，增长17.8%。煤炭、原油库存分别下降71.7%和26.3%。

    三、招商引资力度加大  内外贸易形势喜人

    一季度，内外贸易、招商引资形势喜人。社会消费品零售总额48.43亿元，同比增长12.0%，进出口总额1.05亿美元，增长33.7%，外贸依存度7.1%，同比提高1.1个百分点；实际利用外资金额1730万美元，增长34.3%，实际利用内资13.47亿，同比增长2.6倍，入境旅游人次8700人，增长13.7%，旅游总收入5.97亿元，增长28.2%。

    1、一季度对比基数低，内外贸易增幅大。去年一季度进入非典时期，内外贸易处于低潮，今年一季度出现恢复性增长。

    2、各级政府招商引资措施硬，环境优，效果好。一季度，市本级引进外资522万美元，临湘引进520万美元，引进内资前三名分别为岳阳楼区1.5亿，增长9倍；湘阴1.87亿，增长3.2倍；汩罗1.95亿元，增长2.9倍。

    3、物流企业规模经营档次高、质量好、服务佳。一季度，市直规模商贸企业社会消费品零售总额同比增长32.4%，其中康星百货、百盛公司、心连心超市、九九集团销售额名列前茅，步行街骤集效应初见成效。

    4、居民收入提高、拉动消费需求增长。一季度城镇居民人均收入2946元，同比增长13.5%，消费支出1780元，增长7.8%，农村居民人均现金收入939元，同比提高8.3%，消费性现金支出623元，增长8.5%。

    主要问题：

    一、外地规模物流企业竞相登陆岳阳，形成商界剧烈竞争，不少低档次，小规模本地零售商贩被挤出市场，以下岗职工为主的个体工商经营者面临第二次下岗的处境。

    二、利用外资项目同比下降9%；出口总量偏小。一季度出口总额占全市GDP比重为3.8%。

    三、国内居民游客增幅小。一季度167万人次，比上年同期非典时期增长2.6%。

    四、固定资产投资超常发展，县域投资高潮迭起

    一季度，全市城镇固定资产投资11.58亿元，同比增长35.4%，比上年同期提高23.6个百分点。其中国有及其它投资11.12亿元，增长30.0%，城镇工矿私人建房投资4607万元，增长47.5%。县域投资成为重点。一季度六县一区完成投资比重占总额的46.7%，五区占比27.1%，市直占比排在末位为26.2%。

    一季度，六县一区完成投资占投资总额比重的 46.7%；五区占比27.1%；市直占比排在末位占26.2%。县域投资主要特色：

    1、基本建设投资县域占比61.4%。一季度全市完成基本建设投资5.1亿元，同比增长47%。其中6县一区完成3.14亿元，占基投总额的61.4%。较大项目有华容步行街、岳荣公路和临资口大桥。

    2、更新改造投资完成3.66亿元，同比增长14.7%，其中汩罗、临湘、华容、岳阳县、平江五县市完成1.62亿元，占比44.3%，市直完成1.34亿元，占比36.5%。

    3、房地产开发县域占比小。一季度全市房地产投资完成2.19亿元，同比增长42.7%，其中县域投资比重仅占13.0%，市直占比76.1%。市直出现房地产热：一季度全市房屋施 工面积增长85.2%，其中住宅面积增长101.6%，商品房销售面积增长45.1%。

    4、城镇私人建房，县域完成3522万元，占比76.4%。从投资绝对额排序，前六名依次为市直、经济开发区、汩罗、监湘、岳阳县和华容。

    城镇固定资产投资淡出市直，倾斜县域和五区经济，必将拉动岳阳短腿经济的发展。岳阳投资发展方向是正确的。但也存在着一些值得关注的问题。

    首先，更改投资增速偏慢，比总投资速度慢20.7个百分点，比房地产投资增速慢28个百分点；占比低于全省平均水平：1—2月份更改投资占比为15.0%,低于全省9.4个百分点。

    其次城镇房地产投资增速过快。比总投资速度高7.3个百分点；比重偏大：1—2月份占比30.2%，高于全省平均水平4.2个百分点；过于集中，市直占比76.1%，五区和6县1区分别只占10.9%和13%。
再次农林牧渔业投资仍是簿弱环节。一季度完成投资878万元，占总投资额的1%。

    五、价格平稳推进，农资涨价堪忧

    价格水平是经济运行的“信号”“晴雨表”。一般说来，经济低谷期，价格水平在低位运行；经济增长期，价格水平呈上扬趋势；经济过热期，价格在高位运行。一季度，岳阳市物价平稳上扬，
居民消费品价格指数103.20，零售物价指数102.70，工业品出厂价格指数106.3，全部原材料价格指数112.79，固定资产投资价格指数110.70，农业生产资料价格指数109.00。

    物价运行的基本特征：

    1、消费价格在正常区间波动。市场经济机制把零售、消费价格水平在0—4%区间运行，视为良性上扬。一季度居民消费价格指数和零售价格指数都在良性上扬界定内运行。其中八大类指数中，只有食品类为108.6，其余七大类均在99—101区间内波动。食品类之所以超过4％的涨幅，是对历年来粮价的一种矫正。是价值规律调节的结果，有利于增加农民收入，实现共同富裕。

    2、全部原材料价格上涨，推动了新的一轮成本价格上涨。一季度全部原村料价格类指数中，涨幅最大的有黑色金属材料为127.31；有色金属材料和电线为123.93；农副产品类123.55，纺织燃料类111.79。作为上游产品，它推动了工业品出厂价格指数和农业生产资料价格的上涨。原材料价格上涨主要是投资价格指数拉动的，因此各级政府要自觉地调整投资结构，转移投资方向。要从结构入手，对部分原材料价格实行合理调节和监控，防止传导至生活资料引起最终消费品价格快速上扬，形成全面通胀。

    3、农业生产资料价格上涨潜伏着隐忧。农业生产资料与农民经营成本息息相关，农资涨价过快，减损了因粮食涨价增加的农民收入，不符中央一号文件“多予、少取、放活”的宗旨，制约了农民对农资产品的需求能力。一季度，岳阳市化学农药库存1024吨，上年同期只有67吨，农用氮磷钾化学肥料总计库存3928吨。同比增长81.8%，配混合饲料库存6650吨，同比增长132.5%。

    六、财政税收双盈，储蓄贷款两旺

    （一）财政总收入7.7亿元，同比增长28%，比去年同期增幅提高4.3个百分点。其中工商税收增长17.2%，企业所得税及上缴利润增长67.3%，其它收入增长40.8%。而农业税及农业特产税因兑现1号文件精神下降10.0%。
财政收入增幅高于全市平均水平的有临湘168.9%，汩罗31.3%，湘阴36.3%，华容30.9%。

    （二）金融机构存款余额298.96亿，同比增长12.8%，其中城乡居民储蓄存款224.34亿，同比增长15.3%，金融机构各项贷款260.75亿，增长10.8%。

    （三）单位从业人员工资增加。一季度，全市单位从业人员人均劳动报酬2732元，同比增加8.6%。其中企业2559元，增长5.2%，事业2829元，增长9.2%，机关3102元，增长12.8%。

    主要问题：

    ——一季度，一般预算支出6.98亿元，增长34.1%，增幅快于财政总收入增速4.8个百分点。快于一般预算收入5.1个百分点。

    ——单位从业人员减少，单位就业结构呈现国有企业减员，机关事业单位增员的趋势。一季度全市单位从业员工329941人，同比下降4.1%，其中国有企业145598人，同比下降8.2% ,事业单位85977人，增长1.８%，机关单位42200人，增长1.3%。

上半年经济形势预测及发展对策

    一、主要经济指标预测

    上半年岳阳市预计完成GDP253.3亿元，增长12.5%。其中第一产业37.9亿元，增长3.8%；第二产业122.5亿元，增长17.3%，其中工业105.3亿元，增长17.5%，第三产业92.9亿元，增长10.6%。消费品零售总额95.66亿元，增长12.5%，城镇固定资产投资40亿元，增长45.0%。

    二、基本形势判断：

    1、宏观经济支持经济快速上扬。据有关经济学专家分析，我国目前进入1997年以来的第五个经济周期发展阶段。新周期始于2001年，经济增长起点高、速度快、波动小，结构、质量、效益相统一，是科学的发展观主导时期，目前正运行于新时期的上升阶段。因此上半年岳阳市经济指标上扬得到宏观面支持。

    2、具有天时地利人和优势。①中央一号文件各项政策的落实将推动第一产业高速发展。②去年二季度“非典”疫情导致今年上半年经济出现恢复性上涨；今年一季度“禽流感”过后也将引起二季度经济反弹。③企业景气预测指数和企业家信心预测指数都支持二季度经济向好。二季度企业景气预测指数121.10；企业家信心预测指数123.50。岳阳市231家企业和企业家都相当看好二季度。

    3、价格上扬趋势支持经济增长。二季度，消费零售物价指数将沿着3%左右幅度温和攀升；全部原材料，工业品出厂价格以及农资价格指数在政府宏观调控下，上扬趋势不改，但结构性有所调整。

    4、县域工业已成为各级政府城镇固定资产投资和工业辐射的重点，作为新兴的经济板块，其速度快于市直主导工业；作为资源型特色工业将会带动县域经济的滚动发展。

    三、对策建议

    1、以科学的发展观统领全市经济战略布局。

    科学发展观是新一轮经济发展周期的主要特征。作为岳阳市要从总体上作好科学发展观的战略布局。要不断推进新型工业化进程，发展绿色农业、生态旅游业，提高经济效益和居民生活质量。要支持“以人为本，树立全面、协调、发展观，促进经济社会和人的全面发展”。

    2、抓好“一号文件”精神的贯彻落实。加强对减税、直补等重大政策落实的督查。通过全面落实“一号文件精神”，达到既增加农民收入又密切党群关系的目的。

    3、突出特色抓重点，推动三大板块经济竞相发展。

    市直经济传统主导产业：一要继续做好改制工作；二要加大技改力度，用高科技手段和高科技含量提升传统产业，参与国内外市场竞争。

    五区经济板块利用依城托市优势，通过招商引资发展高科技信息化、低能耗，低污染新型工业；大力扶持和培育民营经济为主体的中小企业。

    县城经济板块要继续加大国家对公共基础设施的投资力度；另一方面要发展资源型工业，以资源型工业为主导带动农业产业化的滚动发展。

    4、合理调节使用能源、资金资源，解决好能源、资金偏紧的矛盾。

    国家投资和银行贷款以及内外引资要实行政策倾斜：向更改项目、高新技术项目、外向型项目倾斜；向低能耗、低污染，可持续发展项目倾斜；向县域城镇公共基础设施倾斜；向产业化农业、资源型工业倾斜。

    5、全方位多层次开拓就业渠道，缓解劳动力就业不足的矛盾；加大力度，做好低保户应保尽保工作。

[岳阳市统计局]