今年以来，岳阳市委市政府继续加大投资力度，强化投资的结构调整，努力改善投资环境，加强工业投资，固定资产投资增速呈快速发展态势。元至5月，全市城镇固定资产投资共完成29.57亿元，同比增长55.1%，增速比去年同期提高54.4个百分点，但比元-4月增幅回落3.4个百分点。其中基建投资完成11.44亿元，增长61.5%；更改投资完成11.28亿元，增长46.3%；房地产投资完成4.40亿元，增长43.7%。固定资产投资继续成为拉动经济增长的重要力量。
一、前5个月固定资产投资特点
1、基建投资依然是投资增长的主动力，重点建设项目进展顺利。
政府继续大力推进工业发展，投资力度继续加大。元-5月，基本建设投资完成11.44亿元，同比增长61.5%，比全市总投资增幅高6个百分点，基建投资占全部城镇固定资产投资38.7%，成为投资的主要力量，其中：工业投资完成3.70亿元，占基建投资的32.3%。重点项目累计完成投资3.94亿元，占基建投资的比重为34.4%，其中华能电厂二期扩建工程完成投资18000万元；波拉诺新建厂房完成投资2290万元；岳阳华商生态制品公司项目完成投资2750万元 。
2、新开工项目数量增加较快。
元至5月，全市共有288个在建项目（不含房地产项目,下同），其中今年新开工项目104个，平均1.5天就有一个项目开工建设，新开工项目计划总投资达28.3亿元，共完成投资9.49亿，占固定资产投资32.1%。
在建项目中计划总投资在3000万元以上的有98个，投资总规模达137.07亿元，元－5月累计完成投资17.07亿元,占城镇固定资产投资总额的57.7%。由于新开工项目多、大项目多，投资后劲足，对全年投资增长将起到较强的支撑作用。
3、更新改造投资快速增长。
岳阳市更新改造投资在良好的市场拉动下增长迅速，元至5月共完成投资11.28亿元，比去年同期增长46.3%。其中国有控股企业完成投资7.11亿，占63.0%，工业技改完成投资3.70亿。企业面对广阔的市场前景，为提高产品竞争力，纷纷加大技改投资力度，带动全市更改投资快速增长。
4、房地产开发投资继续快速增长但增速有所回落。
今年继续加大城市建设和旧城改造的力度，房地产市场前景仍被看好。元至5月，房地产开发投资完成4.40亿元，同比增长43.7%，增幅比去年同期下降1.7个百分点,投资增速依然较快。前5个月商品房竣工面积11.55万平方米，销售面积12.31万平方米，商品房的竣工面积和销售面积的比率处在比较合理的区间,房地产市场依然处于健康状态。元－5月商品房实际销售额完成1.09亿元，同比增长36.7%。房屋预售面积为9.11万平方米,同比增加5.15万平方米；前5个月房地产新开工面积61.65万平方米,比去年增长22.3%。从预售和新开工情况看，房地产市场正在向理性投资、理性消费的变化趋势。
5、投资以自筹资金为主。
自筹资金和国内贷款是今年元-5月投资资金来源的主要方式。元-5月，在城镇固定资产投资中累计到位资金46.46亿元，同比增长76.9%。本年到位资金43.78亿元,其中单位自筹资金24.55亿元, 国内贷款14.04亿元，其他渠道筹措资金3.35亿元，所占比重分别为56.1%、32.1%、7.7%。以上数据说明目前资金来源以自筹为主，银行贷款为辅。自筹资金占资金来源的很大一部分也表明企业资金来源方式已经有了改变，从主要向银行贷款方式向吸引大量社会闲散资金投入的方式转变，资金来源方式更加灵活多样，从而保证了投资的持续增长。
6、各县投资发展比较平衡，投资增幅都很快。
今年元-5月，投资完成额较大的几个县市是，汨罗市完成 3.34亿元，湘阴县完成2.78亿元，岳阳县和华容县分别完成2.35亿元和2.23亿元。六县（市）除平江县增幅小一些，同比增长31.7%外，其他各县市增幅都超过了100%。这个现象表明，各县投资比较均衡，都有较大项目作为支撑，再加上各地基数不大，所以出现投资高速增长也不足为怪。
二、投资快速增长的主要原因
1、市县两级政府高度重视
市县两级党委政府紧紧抓住加快发展的机遇，加强组织领导，优化投资环境，大力招商引资，狠抓项目落实，继续大力推进重点工程，为进一步加快我市经济社会的发展步伐奠定了扎实的基础。
2、基础设施投资加快
为贯彻全面科学发展观，政府加大了基础设施建设和社会公用事业的投入，投资已初见成效。如城区的拓展和旧城改造使房地产的需求增加，加快了房地产投资和城镇私人建房投资的增长，又如通乡公路建设全面铺开，几大工业园区基础设施建设投入，教育、卫生等公用事业投入的加大等都促进了投资的增长。
3、县域投资迅速增长拉动全市快速增长
去年是各县（市）区招商引资力度最大的一年，一大批项目今年仍在续建，且今年又陆续新上一些项目，所以全市6县市中有5个的城镇固定资产投资完成额今年超过2个亿，而去年同期只有两个县市完成投资额刚好过亿元，今年投资增幅大大超过了去年同期。今年虽然国家出台控制固定资产投资的宏观调控政策,但在重点清查行业中，我市在清查之列的投资比重很小，对我市投资影响不大。总体上看今年我市的投资将会保持一个较好的增长势头。
4、基数较小也是投资快速增长的一个因素。
去年受非典的影响，使岳阳市总体基数较小，因此投资增速较快并不意味投资过热。去年1-5月，六县中有三个县投资出现了负增长的情况，其他三县投资增幅均不高。今年以来，投资进度加快，大项目和新增项目多，投资完成额出现大幅度增长，其中有五个县市的投资增幅超过1倍，从而带动了投资的快速增长。
三、后期投资预计及发展建议
今年以来，岳阳市投资一直保持较高水平的增长，呈向上增长的趋势。前5个月城镇固定投资累计增幅分别为12.0%、35.4%、58.5%和55.1%就是佐证。由于投资的惯性，大项目支撑，预计今年二季度全市城镇固定资产投资将达到41.61亿元，同比增长52.0%；全社会固定资产投资51亿元，增长43.8%，预计完成全年目标很有希望的。但还要注意以下几个方面的问题：
1、政府要继续加大引资力度，确保投资和经济的后续发展。投资需要项目作为支撑，而大项目支持则是可以带动投资的持续、快速地增长。在充分吸收和利用社会闲散资金的同时，吸引市外资金也是带动经济快速发展的有效途径之一。
2、密切关注各项目的投资进度，确保项目正常运转。投资的进度直接影响到投资的完成情况，只有掌握了投资的进度情况才可以把握住投资发展的形势及趋势，对投资过程中出现的问题及时采取措施，为项目排忧解难，力促在建项目尽早完工，尽早投产。
3、积极应对财政信贷方面的制约。由于各商业银行对目前局部地区出现的投资过热和低水平重复建设问题已开始警惕，贷款余额呈逐步减少的态势。据1-5月的金融报表数据显示，全市金融机构贷款余额259.06亿元，比上月减少3.31亿元，增幅比上个月下降1.3个百分点。再加之人民银行2003年121号文件执行力度的加大，部分项目很有可能出现后期资金不能及时到位、影响工程施工进度的情况，针对前景看好的且不在国家限制投资范围之列而受到信贷影响的项目，要千方百计采取措施，筹措资金，保证工程进度。
一、前5个月固定资产投资特点
1、基建投资依然是投资增长的主动力，重点建设项目进展顺利。
政府继续大力推进工业发展，投资力度继续加大。元-5月，基本建设投资完成11.44亿元，同比增长61.5%，比全市总投资增幅高6个百分点，基建投资占全部城镇固定资产投资38.7%，成为投资的主要力量，其中：工业投资完成3.70亿元，占基建投资的32.3%。重点项目累计完成投资3.94亿元，占基建投资的比重为34.4%，其中华能电厂二期扩建工程完成投资18000万元；波拉诺新建厂房完成投资2290万元；岳阳华商生态制品公司项目完成投资2750万元 。
2、新开工项目数量增加较快。
元至5月，全市共有288个在建项目（不含房地产项目,下同），其中今年新开工项目104个，平均1.5天就有一个项目开工建设，新开工项目计划总投资达28.3亿元，共完成投资9.49亿，占固定资产投资32.1%。
在建项目中计划总投资在3000万元以上的有98个，投资总规模达137.07亿元，元－5月累计完成投资17.07亿元,占城镇固定资产投资总额的57.7%。由于新开工项目多、大项目多，投资后劲足，对全年投资增长将起到较强的支撑作用。
3、更新改造投资快速增长。
岳阳市更新改造投资在良好的市场拉动下增长迅速，元至5月共完成投资11.28亿元，比去年同期增长46.3%。其中国有控股企业完成投资7.11亿，占63.0%，工业技改完成投资3.70亿。企业面对广阔的市场前景，为提高产品竞争力，纷纷加大技改投资力度，带动全市更改投资快速增长。
4、房地产开发投资继续快速增长但增速有所回落。
今年继续加大城市建设和旧城改造的力度，房地产市场前景仍被看好。元至5月，房地产开发投资完成4.40亿元，同比增长43.7%，增幅比去年同期下降1.7个百分点,投资增速依然较快。前5个月商品房竣工面积11.55万平方米，销售面积12.31万平方米，商品房的竣工面积和销售面积的比率处在比较合理的区间,房地产市场依然处于健康状态。元－5月商品房实际销售额完成1.09亿元，同比增长36.7%。房屋预售面积为9.11万平方米,同比增加5.15万平方米；前5个月房地产新开工面积61.65万平方米,比去年增长22.3%。从预售和新开工情况看，房地产市场正在向理性投资、理性消费的变化趋势。
5、投资以自筹资金为主。
自筹资金和国内贷款是今年元-5月投资资金来源的主要方式。元-5月，在城镇固定资产投资中累计到位资金46.46亿元，同比增长76.9%。本年到位资金43.78亿元,其中单位自筹资金24.55亿元, 国内贷款14.04亿元，其他渠道筹措资金3.35亿元，所占比重分别为56.1%、32.1%、7.7%。以上数据说明目前资金来源以自筹为主，银行贷款为辅。自筹资金占资金来源的很大一部分也表明企业资金来源方式已经有了改变，从主要向银行贷款方式向吸引大量社会闲散资金投入的方式转变，资金来源方式更加灵活多样，从而保证了投资的持续增长。
6、各县投资发展比较平衡，投资增幅都很快。
今年元-5月，投资完成额较大的几个县市是，汨罗市完成 3.34亿元，湘阴县完成2.78亿元，岳阳县和华容县分别完成2.35亿元和2.23亿元。六县（市）除平江县增幅小一些，同比增长31.7%外，其他各县市增幅都超过了100%。这个现象表明，各县投资比较均衡，都有较大项目作为支撑，再加上各地基数不大，所以出现投资高速增长也不足为怪。
二、投资快速增长的主要原因
1、市县两级政府高度重视
市县两级党委政府紧紧抓住加快发展的机遇，加强组织领导，优化投资环境，大力招商引资，狠抓项目落实，继续大力推进重点工程，为进一步加快我市经济社会的发展步伐奠定了扎实的基础。
2、基础设施投资加快
为贯彻全面科学发展观，政府加大了基础设施建设和社会公用事业的投入，投资已初见成效。如城区的拓展和旧城改造使房地产的需求增加，加快了房地产投资和城镇私人建房投资的增长，又如通乡公路建设全面铺开，几大工业园区基础设施建设投入，教育、卫生等公用事业投入的加大等都促进了投资的增长。
3、县域投资迅速增长拉动全市快速增长
去年是各县（市）区招商引资力度最大的一年，一大批项目今年仍在续建，且今年又陆续新上一些项目，所以全市6县市中有5个的城镇固定资产投资完成额今年超过2个亿，而去年同期只有两个县市完成投资额刚好过亿元，今年投资增幅大大超过了去年同期。今年虽然国家出台控制固定资产投资的宏观调控政策,但在重点清查行业中，我市在清查之列的投资比重很小，对我市投资影响不大。总体上看今年我市的投资将会保持一个较好的增长势头。
4、基数较小也是投资快速增长的一个因素。
去年受非典的影响，使岳阳市总体基数较小，因此投资增速较快并不意味投资过热。去年1-5月，六县中有三个县投资出现了负增长的情况，其他三县投资增幅均不高。今年以来，投资进度加快，大项目和新增项目多，投资完成额出现大幅度增长，其中有五个县市的投资增幅超过1倍，从而带动了投资的快速增长。
三、后期投资预计及发展建议
今年以来，岳阳市投资一直保持较高水平的增长，呈向上增长的趋势。前5个月城镇固定投资累计增幅分别为12.0%、35.4%、58.5%和55.1%就是佐证。由于投资的惯性，大项目支撑，预计今年二季度全市城镇固定资产投资将达到41.61亿元，同比增长52.0%；全社会固定资产投资51亿元，增长43.8%，预计完成全年目标很有希望的。但还要注意以下几个方面的问题：
1、政府要继续加大引资力度，确保投资和经济的后续发展。投资需要项目作为支撑，而大项目支持则是可以带动投资的持续、快速地增长。在充分吸收和利用社会闲散资金的同时，吸引市外资金也是带动经济快速发展的有效途径之一。
2、密切关注各项目的投资进度，确保项目正常运转。投资的进度直接影响到投资的完成情况，只有掌握了投资的进度情况才可以把握住投资发展的形势及趋势，对投资过程中出现的问题及时采取措施，为项目排忧解难，力促在建项目尽早完工，尽早投产。
3、积极应对财政信贷方面的制约。由于各商业银行对目前局部地区出现的投资过热和低水平重复建设问题已开始警惕，贷款余额呈逐步减少的态势。据1-5月的金融报表数据显示，全市金融机构贷款余额259.06亿元，比上月减少3.31亿元，增幅比上个月下降1.3个百分点。再加之人民银行2003年121号文件执行力度的加大，部分项目很有可能出现后期资金不能及时到位、影响工程施工进度的情况，针对前景看好的且不在国家限制投资范围之列而受到信贷影响的项目，要千方百计采取措施，筹措资金，保证工程进度。
[岳阳统计局 王力 供稿]
