今年以来，岳阳市各级各部门树立并落实科学的发展观，认真贯彻执行党中央的各项方针政策和全省经济会议精神，求真务实，开拓创新，全市经济保持稳定协调增长态势。
一、上半年经济运行的主要特点
1、经济增长速度加快，宏观经济景气上升
经济增势强劲。据初步预计，上半年全市实现岳阳市生产总值260.59亿元，比上年同期增长13.3%。增幅同比提高3.0个百分点。其中第一产业增加值40.47亿元，增长4.2%，同比提高0.6个点，拉动经济增长1.4个点，提高0.9个点；第二产业增加值126.12亿元，增长18.9%，同比提高5.8个点，拉动经济增长8.2个点，提高2.4个点；第三产业增加值94.00亿元，增长10.7%，拉动经济增长3.7个点，下降0.3个点，一、二、三产业比由上年 同期的15.9:46.7:37.4调整为15.5:48.4:36.1。
宏观经济景气继续攀升。根据全市263个企业景气调查，二季度企业家信心预测指数123.5，二季度企业预计景气指数121.10，预测二季度经济处于景气状态，表明我市企业家对宏观经济持续看好，经济增长的微观基础较为稳固。
2、农村经济稳步发展，工业生产效益双增
农村经济稳定发展。一是早稻面积增加，春播作物覆盖率提高，今年，全市春夏播种面积388.41千公顷，比上年同期增加20.86千公顷，增长5.7%，其中春夏粮食面积253.52千公顷，同比增加41.62千公顷，增长19.6%，特别是早稻面积达至157.48千公顷，恢复到了1995年的水平，比上年增加40.82千公顷，增长35.0%。二是农民收入增加。“一降二补”给我市农民人均增加了42.9元收入，另外由于农产品，尤其是粮食、生猪、水产等价格上涨，使农民收入增加。据农调队预计，上半年全市平均每个农民实现农业纯收入达至626元，增长20.4%，高于非农业收入14.4个百分点。三是农民投入增加。据预计，上半年全市农民人均购置生产性固定资产支出38元，比上年同期增长52.7%。
工业生产速度、效益同步提高。1—5月份，全市实现工业总产值294.55亿元，同比增加63亿元。规模以上工业增加值63.97亿元，同比增长27.8%，提高13.4个点。其主要特点：
一是非公有制工业快速增长。1-5月份，股份制工业实现增加值38.13亿元，比重由上年的58.8%提高到59.6%，同比增长29.6%。承包集体企业和私营企业分别增长43.1%和42.1%；
二是主要行业增长。按行业分：除橡胶制品工业、水的生产和供应等5个行业生产有的下降外，其余行业均有不同程度的增长。其中以食品制造业增长最快，达到91.5%，此外，造纸及纸制品业增长52.2%，纺织业增长50.2%，化学品制造业增长42.4%，金属制品业增长30.3%；
三是绝大部分县、市、区较快增长。全市6县市五区除南湖风景区因正大饲料有限公司造成生产同比下降外，其余县、市、区均有不同程度的增长。其中增幅最大是的云溪区，达到75.9%；
四是工业品出口增速加快。1—5月份，完成出品交货值3.4亿元，同比增长52%；
五是主要工业品产量保持增长。1—5月份，食用植物油产量增长104.3%，机制纸产量增长69.4%、原油加工量增33.3%、交流电动机增长124.2%；六是经济效益大幅度提高。1—4月份，规模以上工业实现产品销售收入104.23亿元，增长35.3%，实现利税总额73543万元，增长54.9%。反映工业经济总体运行质量的工业经济效益综合指数150.5，同比提高30.2个点，应收帐款净额与产成品同比分别增长19.7%和11.7%。流动资产的周转速度提高0.42个百分点，全员劳动生产率达到103559元/人，增长30.8%。
3、投资、消费持续扩大，内需拉动作用力增大
固定资产投资保持快速增长。1—5月，城镇固定资产投资完成29.57亿元，增长55.2%，主要特点：一是一产业增长快于二、三产业。一产业投资0.14亿，上年为0，二产业10.72亿，增长49.5%，三产业18.71亿元，增长57.3%；二是房地产开发投资比重下降，增速回落。1—5月份，全市房地产开发投资4.39亿元，占投资总额14.9%，比上年同期下降 1.1个点，同比增长43.7%，比上年同期回落了1.7个点，比基建、技改增速分别低17.8个点和2.6个点；三是房屋销售面积增加。1—5月份，销售商品房屋面积12.31万m2，同比增长32.4%，房屋空置面积为14239万m2，下降68.5%。消费品市场平稳增长。随着居民收入的增加和消费环境的改善，居民消费欲望逐步有所增强。1—5月份，全市实现社会消费品零售额80.41亿元，增长13.6%，剔除物价因素影响增长10%。城乡市场增幅差距缩小。县及县以上城镇市场零售额63.96亿元，增长13.7%，县以下农村市场零售额16.45亿元，增长12.9%，同比提高1.5个点。
4、“二大亮点”增势突出，经济增长活力增强。
1—5月份，全市实现进出口总额1.49亿美元，增长39.4%。其中出口0.76亿美元，增长43.7%，进口0.72亿美元，增长35.2%，出口高于进口，招商引资力度加大。尽管1—5月份，利用外资项目比上年同期减少6个，但实际利用外资金额比上年增长4.1%。利用内资23.33亿元，增长138.4%。
旅游业兴旺，创汇收入大幅增加。1—5月份，接待入境旅游2.02万人次，增长916.6%，国内旅游者291万人次，增长224.7%，旅游总收入10.48亿元，增长335.5%，创汇789万美元，增长916.6%。
5、城镇居民收入稳步增长，市场价格温和上升
1—5月份，全市城镇居民人均可支配收入4560元，同比增长14.9%，人均消费性支出3073元，增长10.8%。其中工资性收入3814元，增长20.2%。随着市场供求关系发生新的变化，特别是受部份产品供求变化较大的影响，主要类别价格全面上升，涨势渐趋和缓。1—5月份，受粮油价格上涨的影响，居民消费价格上升3.8%。其中食品类上涨10%，服务价格上升0.7%，居住价格上升2.0%，城市居民消费价格指数上升3.8%，农村上升3.7%，商品零售价格总指数上升3.3%，受农村食品类价格和燃料油价格上涨的影响，工业品出厂价格上升7.3%。
6、财政、金融运行平稳
财政收入保持同步增长。1—5月份，全市累计完成财政总收入13.1亿元，占预算的38.4%。增长13.4%，其中：地方固定收入完成8.15亿元，占预算的36.5%，增长8.8%，财政支出12.24亿元，增长14.7%。
金融机构存贷款持续增长。5月份，全市金融机构存款余额299.49亿元，比年初新增30.27亿元，同比增长12.2%，其中城乡居民储蓄存款219.84亿元，增长13.4%。贷款余额259.06亿元，比年初余额增加22.47亿元，同比增长9.3%。短期贷款主要流向农业、工业和商业企业，同比分别增长17.5%、19.5%和2.5%。中长期贷款43.54亿元，增长6%，54%流向基建贷款，现金呈回笼状态，净回笼16.48亿元，增长109.2%。
今年，岳阳市经济在去年快速增长的惯性驱动下，在国内外环境更加向好的条件下，在原油加工、造纸、食品加工等制造业的驱动力支撑下，在微观经济主体生产、经营和投资活动等风险意识的理性约束下，我市企业内在活力增强，盈利能力不断提高自主投资能力显著增强，企业对宏观经济继续看好，经济增长的基础更加稳固，经济增长的潜能加快释放，经济快速增长与效益相匹配，经济增长的内在稳定性和协调性趋于增强，整个经济发展将更加健康，全年可望实现GDP567.6亿元，增长11.1%，其中一产业增加值 113亿元，增长4.0%。二产业增加值252.8亿元，增长15.1%，三产业增加值201.8亿元，增长10.5%。但在当前促进经济快速发展的有利形势下，也应密切关注经济运行中存在的几个问题。
1、城镇固定资产投资结构不合理。1—5月份，基本建设投资11.44亿元，占38.7%，其中用于工业、建筑业项目的基建投资只有1.55亿元，仅占13.5%。也只有6.5%的基建投资用于交通运输业。尽管房地产增速较上年同期回落，但增长速度仍达43.7%，且较更新改造中的工业和建筑业投资增速33.5%，快10.2个点。因此，今后要加大对工业的投资力度，特别是增加新上工业大项目。
2、对工业的支持力度应加强。1—5月份，中长期贷款中用于工业技改项目贷款额为1.37亿元，只占中长期贷款3.1%，且较上年同期下降4.5%，对工业投入下降，务必影响后阶段工业生产。据经济发达地区信贷款数据表明：金融机构贷款余额大致相当于和略高于GDP总量，而2003年我市二者比为0.49:1。
3、投资需求和消费需求增长欠协调。需求增长不协调、不平衡，也是我市经济中存在的重要问题。其主要表现在消费需求的增长远远低于投资需求增长，生活消费品需求的增长低于生产资料需求的增长，经济增长出现了一定程度的自我循环，这种自我循环主要发生在投资领域，发生在工业内部，发生在生产资料生产中。1—5月份，投资累计增长55.1%，社会消费品零售额只增长13.6%，作为消费主体的城镇居民人均消费性支出只增长10.8%。从直接反映各类需求增长程度的价格指数看，固定资产投资价格指数上涨10.0%，原材料动力购进价格指数上涨11.8%，工业品出厂价格指数上涨7.3%，但是居民消费价格指数仅上涨3.8%，商品价格总指数仅上涨3.3%。
4、农田基本建设有待进一步加强。目前，种植业靠天吃饭的因素仍然存在。如何提高防涝防旱防病虫的“三防”能力，是确保农业丰收的重要因素。
5、各类型工业生产发展不平衡。1—5月份，从全市规模以上工业增加值的增长速度来看中央、省属大型企业增速较快，如长炼责任公司达到79.2%，巴陵责任公司达到31%，岳阳林纸达到45.6%。县区工业的增幅达到33.8 %，超平均增幅6个点。而市直属企业实现增加值4.79亿元，占7.5%，增长16.8%，远低于全市平均增幅11个点，是我市工业发展的短腿。因此发展市属工业对于振兴全市工业很有必要。
二、对 策 建 议
随着国家连续七年实施扩大内需的累积效应进一步显现。由市场主导，社会投资全面启动，居民消费层次提升和产业结构优化引领新一轮经济增长上升期，对我市优化调整结构，合理配置资源、开辟市场空间、增强发展后劲都会起到积极的和较为长期的推动作用，加快发展仍然是我们的必然选择。要谨慎出台和实施调控措施，把握好调控力度，坚持运用市场、经济、法律等手段在发展中解决新矛盾新问题，切不可再沿用“治标不治本”的急刹车或一刀切做法，避免经济发展出现大起大落。
1、提升粮食生产水平，确保种植业协调发展。
农业在当前和今后一个时期的种植业结构调整中，政府部门加强宏观调控，处理好经济发展和保护耕地的关系，提高对耕地的保护认识。采取多种鼓励措施，缩小粮食与其他化农作物的价差，切实提高农民种粮的积极性。规范农资市场秩序，稳定农资价格，发布供求信息，科学引导农民合理种植农作物，确保粮食生产的安全。发展集约化经营，提高种粮效益。此外加强农田基本建设，确保抗灾能力。
2、着力改善和优化投资结构，全面提高投资效益
以国家宏观控制投资为契机，在继续优化环境、扩大总量的同时，进一步优化投资结构，大力倡导“绿色”投资，克服重经济效益，轻社会效益，重眼前利益，轻长远利益投资的倾向。妥善处理建设项目与资源利用和环境保护的关系，全面提高投资效益。一是努力扩大农业和农村基本建设投资；二是增加中小企业投资，特别是市属工业企业的投资，以增加就业，增加城镇居民收入；三是加大资源工业的制造业投资；四是增加改善环境，有利于可持续发展和循环经济等方面投资，增加高新技术含量。
3、积极发展消费信贷，切实扩大最终消费需求
最终消费需求是真正拉动经济增长的持久力量。因此，一是要继续努力增加农民收入，扩大农村市场；二是实行积极的就业政策、拓宽就业渠道、增加就业岗位，增加城乡居民收入；三是积极扩大消费信贷；四是整顿市场秩序，改善消费环境。
[岳阳市统计局 综研室 供稿]
