近年来， 我市实施“以园兴工、以工兴县”战略以来，各地把工业园区建设作为做大做强工业经济板块，构筑大工业发展新平台的头等大事来抓，取得了十分明显的效果。目前，全市拥有岳阳经济技术开发区工业园、平江伍市、汩罗江生态、临湘三湾、华容石佛、湘阴、岳阳、云溪等八个工业园，园区企业300家，今年元至10月，实现工业总产值近63亿元，创利税10多亿元，成为全市经济发展的一个“亮点”。
一、精心打造环境优势，积极开展招商引资
工业园区的发展壮大，依托大量的外商投入和项目支撑。为了使投资商进得来、留得住、富得快，我们着力从以下三个方面打造环境：
1、开展“三个服务”，把投资商请进来。“三个服务”即全程服务、跟踪服务、督查服务。今年来，我市把招商引资作为发展经济的突破口，先后参加“京洽会”、“深洽会”、“湘洽会”，全方位开展招商。据不完全统计，元至10月，全市引资项目400多个，资金45亿多元。凡是进入工业园投资在5000万元以上的项目，由一名市级领导负责，一套专门班子全程服务，企业业主只管建设，不跑部门，只管经营，不办手续。这样，不仅进入工业园区企业尝到了甜头，也吸引了不少投资商的目光。目前，尚有50多家国内外企业正在与我们洽谈，期待入园创业。汩罗市生态工业园去年以来引进建成或在建的项目196个，资金近20亿元。
2、做到“三个不准”，让投资商留下来。“三个不准”即职能部门对投资商只准服务，不准处罚；只准支持，不准敲诈；只准优惠，不准加码。为了确保“三个不准”落到实处，全市推行了挂牌服务制、制定了执法检查准入制、执法监督制、服务承诺制、一站式服务制、审批专项集中制、部门服务评议制、优化环境责任追究制等8个制度，对扰乱和破坏投资环境的案件，实行责任追究制，追究“一把手”、分管领导和直接责任人“三级责任”。去年以来，市纪检监察部门和优化办查处影响经济环境的案件50多起，处分30多人。今年10月份，在全市评议会上，有6个部门受到点名批评。一位投资者讲：市委、市政府优化环境来真格的了，我们投资心里踏实多了。
3、坚持“三个高字”，使投资商富起来。“三个高字”即：高起点规划、高标准建设、高效益经营。据不完全统计，自去年以来，全市用于工业园区基础建设的投资达到20多亿元，占全市固定资产投资比重的7.8%，其中修建道路50多公里，改造水电、排污、电信及绿化、亮化等基础设施。如岳阳经济技术开发区工业园的13家生物医药企业，今年元至10月工业企业产值达10多亿元，创利税近 1亿元。岳阳科伦药业去年创利达800多万元，今年有望过1000万元。
二、大力发展高新企业，形成产业集群板块
在创造工业园时，我们把发展高新技术产业作为引进工作的重中之重，构筑产业集群板块，形成生态品牌。
1、产业集群初具雏形。岳阳经济开发区以生物医药、化工新材料、现代制造、食品加工四大支柱产业，其中生物医药企业13家，化工新材料企业15家，现代制造企业17家，食品加工企业14家。元至10月，工业生产总值达33.08亿元，创利税2.9亿元，分别比去年同期增长42.3%和37%。平江伍市工业园以特色食品、机电设备制造为主导产业，今年元至10月工业生产总值3.1亿元，利税1000多万元；汩罗生态工业园以再生资源，绿色生态项目为支撑，入园的58个项目，今年元至10月完成工业生产总值17.8亿元，创利税6000万元；华容石佛山工业园以纺织、食品、建材为骨干，元至10月，实现工业总产值5.4亿元，创利税1434万元；临湘三湾工业园以精细化工、纺织为主，入园落户项目13个，总投资8.4亿元；云溪工业园以精细化工为主，入园落户项目7个，总投资6.8亿元；岳阳县工业园以生物制药、绿色食品、轻工制品为主；湘阴工业园以绿色食品为主。
2、资源优势得到发掘。汩罗市再生资源市场是全国三大再生资源市场之一，年交易额达30亿元，但过去没有深加工，只是简单的分拣交易，资源优势不但未形成产业优势，反而造成了较大的资源浪费。自建立工业园区以来，我们着力发展循环经济，通过发展“资源—产品—再生资源—再生产品”的模式，从再生资源的精深加工入手，变“废”为“宝”。目前，园区竣工投产的再生资源加工企业达到35家，且有一批高科技企业落户。如新加坡朱文辉博士了解到该市场每年有1.5吨废旧集成电路板，投资1.2亿元入园创业，从废旧集成电路板中提取金、银、铂等贵重金属。香港溢宏集团公司拟投资4500万美元在园区建集成电路生产项目，产品全部出口，预计每年产值达8500万美元。岳阳丰盛纺织公司与广东佛山市三水南益纺织品有限公司合股投资1.8亿元，兴建7.5万纱绽，去年7月动工兴建，今年3月底竣工投产，年创产值可达3亿元，创利税3000万元，为3000名下岗职工提供了就业岗位。临湘市、云溪区工业园区依托长岭、岳化公司下游产品，大力发展精细化工产品，临湘市工业园的恒丰塑胶、凌峰化工、吉象化工等三个项目建成投产，预计年产值达1.6亿元以上。云溪区工业园中远化工、尤特尔生化、岳阳博大、金茂泰科技等工业园正在加紧建设。
3、着力打造生态品牌。我们坚持生态建园的理念，把绿色环保企业放在首选的地位。在园区的项目中，绿色生态型项目占50%以上，健康环保型项目占16%，对园区进行整体规划，各功能区布局科学合理，园区绿化率达到30%—35%，使园区建设、城市拓展和自然风光融为一体。良好的环境创造出了一批绿色生态品牌。如：“兰岭生态有机茶”、“海日食品”、“长康福海油脂”、“大京湖湘木业”、“白象方便面”、“欣泰”、“金牛”等10多个绿色品牌。
三、实现园区良性互动，努力提高人民收入
我们始终通过加快工业园区发展来推进“三化”进程，为园区建设积蓄发展后劲，实现整体联动，提高人民收入。
1、以项目为龙头推进农业产业化。在园区建设上，我们大力培育扶持农产品加工龙头企业，以项目带动农产品的加工转化。汨罗加华牛业是我市引进北京京湘集团投资8.58亿元的农产品精深加工龙头企业，一期工程投资1.98亿元已建成投产，年屠宰加工良种肉牛6万头，由西班牙政府投资6.6亿元的二期工程项目即将启动，将带动全省30多个基地县市，20万户养殖良种肉牛，年加工能力达到30万头，年实现产值50亿元。以巴陵油脂项目为龙头的油料加工，今年产值可望突破6个亿，以湖南兴华啤酒项目为龙头的酿造企业，规模超过5万吨，生产超爽、金世纪2008等10多个品种，年产值6000万元，创利税800万元。以金成环保生物制药项目为龙头的4000万只兔子养殖加工，正在抓紧建设，以现代家具项目为龙头的木业加工，将带动60万亩林地开发。
2、以产业为支柱推进农村工业化。工业园区建设，使资金、市场、交通、通讯等安全环境得到改善，更促进人们的思想观念的转变。目前，全市形成了生物医药、精细化工、新材料、现代制造、绿色食品等5大支柱产业。生物医药有景达生物、郎力夫、乐邦、佳福、大正生物、芙蓉、中湘康神、本草生物、神力科伦、康易达制药等35家企业，精细化工有三生化工、汇智偏三甲苯、昌德化工、中远化工、尤特尔生化、凌峰化工等28家企业，新材料有旭红纳米涂料、圣吉力涂料、华强、华新水泥、金茂泰科技防腐涂料等20多家企业，现代制造有中天科技、大陆激光、吉祥燃烧器、科美达电器、鑫科电器、鸿升电磁、博世汽车零部件、思源公司玻璃管等20多家企业，食品加工有加华牛业、巴陵油脂、湖南兴华、兰岭有机茶、长康麻油、龙丰方便面等30多家企业。这些企业将为推进农村工业化起到举足轻重的作用。
3、以建设为契机推进农村城镇化。我们把工业园区建设纳入城镇化建设的一个重要内容来考虑，根据土地使用功能的要求和用地开发的先后，充分考虑园区的相对独立完整，居住与工业基本平衡，相对集中的公共服务设施等综合功能，实现用地布局结构、道路交通、绿地生态、生活服务、生态环保相统一。据不完全统计，全市工业园区使10个乡镇、80多村的村民逐渐转化为非农人口，企业吸纳农村劳动力15万多人，开辟了近2万多人的第三产业服务岗位，有效地增加了农民收入。
[岳阳市统计局 何攸平 供稿]
