今年以来，岳阳市规模以上工业企业紧紧把握国家宏观调控政策，深化企业改革，加快结构调整，克服原材料涨价和电力紧张带来的负面影响，千方百计启动生产，促进销售，保持了工业生产16.4%较快增长的好势头，为全年规模工业稳定发展奠定了良好的基础。

    一、工业生产运行特点

    1、县区工业成为拉动工业增长的主动力。今年来，中央、省属及市直工业生产不济的情况下，我市县区工业凭着机制灵活，经营策略调整快、开工项目多的优势，加快发展，成为拉动全市工业增长的主要动力。上半年，规模以上工业企业实现增加值为100.16亿元，同比增长16.4%，其中：县区工业完成增加值48.43亿元，占规模工业比重的48.4%，增速达34.6%，拉动工业增长14.2个百分点。县区工业的拉力主要来自：一是工业园区蓬勃发展。全市八个工业园区实现工业总产值58.39亿元,同比增长57.8%。其中：临湘三湾工业园产值1.22亿元，增长2.05倍；岳阳县工业园完成产值8.67亿元，增长1.17倍；开发区工业园完成产值29.05亿元，增长40.9%。二是工业投入快速增长。上半年全市固定资产投资额中，工业投资达23亿元，同比增长47.6%，占整个投资的43% 。如：岳阳科伦制药、丰利公司、平江资金开发公司、华容兴华啤酒等4个企业投资达1亿元以上，比上年增长8000多万元。三是生产规模不断扩张。如岳阳古越楼台公司扩大生产规模，新上新品种黄酒，上半年新增产值近1亿元，年产值可达5亿元。临湘金叶肥料公司，调整产品结构，争取了10个省市的烟草肥订单，上半年完成产值1.93亿元，增长1.08倍。

    2、食品工业成为工业增长的新动力。在全市33个工业行业大类中，食品行业独树一帜。从增幅看，食品工业上半年完成现价增加值19.99亿元，同比增长40.1%，排列全行业之首。其他依次是纺织业、非金属矿物制品、医药制造业、、造纸及纸制品和石油化学制品业，分别增长34.1%、22.2%、20.3%、16.0%和5.1%。从拉动工业增长的系数看，食品工业已经超过石油及化学制品行业，所占份额最大。上半年食品工业增长拉动全市工业增长7.3个百分点，占全市增长率的44.5%，分别比石油及化学制品、纺织业、造纸及纸制品和非金属矿物加工高出4.9、5.9、6.4和6.3个百分点。仅湘阴县的三糖食品、振湘实业、兰岭茶叶等九家食品加工企业今年上半年新增产值1亿多元。正虹海源适应市场需求，开发中式、西式肉制品，年分割100万头生猪，上半年新增产值0.5亿元，并带动了生猪养殖、饲料行业的发展。开发区正龙食品公司，二期工程投资7千万元，新上八条生产线，上半年新增产值达1.3亿元。

    3、民营工业成为工业增长的推动力。近年来我市民营工业发展迅速，上半年民营规模工业发展到483家，比上年增加93家，占全市规模工业总数比重的68.6%，上升了8.3个百分点。民营工业实现增加值35.42亿元，同比增长40.2%，分别比国有工业、集体工业增幅高25.2个和13.5个百分点，民营工业拉动全市工业增长达12.7个百分点，占全市工业增长系数的77.4%。

    4、企业效益变化因素分析。生产经营呈现“四喜”“四忧”。

    “四喜”：一是盈利企业个数增多。至6月底止，全市704家规模工业企业有盈利企业有605家，比上年同期增加76家，盈利企业占企业总数的85.9%，比重提高0.9个百分点。二是企业产销衔接良好。上半年，全市规模工业企业实现现价销售产值343.88亿元，比上年同期增长29.0%，产品销售率达到100.70%，高于去年同期0.73个百分点，高于全省1.42个百分点。三是流动资金周转加快。全市规模工业流动资产平均余额为161.89亿元，上半年周转次数达到3.69次，比去年同期快0.88次，相对节约流动资金38.6亿元。四是效益综合指数提高。上半年，全市规模工业经济效益综合指数为169.79%，比去年同期157.77%高12.02个百分点，为近年来新高。
 
    “四忧”：一是中央省属企业由盈利变为亏损。全市26家中央、省属工业企业去年同期盈利6329万元，今年变为亏损37565万元，占全市亏损企业亏损额的70.6%。二是亏损大户增加。在今年亏损的93家企业中，其中亏损过亿元的有3家，它们分别是巴陵责任公司、巴陵分公司、长岭股份公司。还有长岭责任公司亏损也在3000万元以上。三是成本费用利润率较低。上半年全市规模工业成本费用利润率为负0.39%，同比下降了1.84个百分点，直接影响全市利润总额大幅度减少，上半年全市利润总额为亏1.12亿元，比上年同期减少3.86亿元。四是资金短缺，企业生产运营困难。由于流动资金不济造成部分企业停产、减产，如：恒立和中湘康神，上半年减少产值9000万元。特别是一些民营企业，银行贷款难，资金筹措渠道窄，给企业正常生产带来很大影响。

    二、工业发展中面临的主要问题

    1、工业投资不足，企业缺乏发展后劲。“十五”前四年，我市固定资产投资总额523.25亿元，累计年均增长15.6%，其中工业投资（包括技术改造）193.6亿元，比第三产业投资少106.65亿元，工业投资占全市投资总额的比重为37%，低于第三产业20.4个百分点。新上的工业大项目廖廖无几，除岳阳纸业新上的十二万吨胶印书刊纸、巴陵分公司的“煤代油”、已内酰胺“7改14”、长炼热电联产等几个较大项目外，其它都是中小项目，而此时，其它地市都上了一批投资几十亿元的大项目。如：湘潭有投资28亿元的江南汽车，还有投资40亿元的湘钢500万吨钢工程；常德有投资30亿元的正元铝业；株洲有投资20亿元的电力机车；郴洲有投资23亿元的鲤鱼江电厂；娄底有投资78亿元的30万吨薄板等大项目。岳阳没有大的工业项目支撑，工业发展速度大打折扣。

    2、科技创新不够，企业缺乏扩张效应。从1999年至2004年，我市市本级科技三项费用连续6年徘徊在1000万元左右，占财政支出的比例仅为0.97%，比全省平均水平低0.21个百分点，县区科技三项费用占财政支出的比例只有0.12%，比全省平均水平低0.49个百分点。企业科技创新能力弱，拥有的核心技术不多，76%的企业没有研发机制，传统企业产值占工业总产值的比重达到80%以上，产品大多为初级、大路产品。而高科技产品、支柱产品、优质名牌产品少，企业缺乏扩张裂变效益，经济增长方式没有得到转变已成为制约工业发展的主要“瓶颈”。

    3、原材料涨幅不定，企业缺乏应变能力。我市工业中，石油及化学制品、电力产业占全市工业总增加值的46.8%，而这三大行业原材料石油和煤炭全部依赖进口或外地调进。近年来，受国际市场变化的影响，石油、煤炭价格看涨，石油和煤炭涨幅平均达到30.7%和53.8%，而成品油及电力价格受国家调控制约，涨幅不能与之同步，造成中央企业政策性亏损，直接影响企业生产经营效益。如今年上半年由于石油涨价，给长炼股份和巴陵责任公司造成的直接经济损失约2亿元。电力在去年紧张一段后，今年开始下滑，上半年华能电厂由于煤价上涨，导致火电成本由去年的119元/千度增加到190元/千度，再加上今年上半年水电充足，没有满负荷生产，5月底止，利润由去年盈利12121万元变为亏损411万元，企业无能为力。

    三、工业发展思路及全年展望

    1、岳阳工业发展的总体思路：以“三个代表”重要思想为指导，依托产业集群发展，提升产业核心竞争力和综合竞争力，依托科技进步发展，提升经济增长质量和经济增长速度，依托改革开放发展，提升招商引资水平和经济发展活力，坚定不移走一条科技含量高，经济效益好，资源消费低，环境污染少，人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路。

    2、下半年工业发展条件分析

    有利因素：一是从6月起有17家新增企业加入到规模以上工业行列，1-6月新增产值近1亿元，预计全年新增产值达3.49亿元。它们是宝丽纺织、汇美包装、旺辉食品、光华矿业、弘都食品、乘东汽车、湖南康易达等一批企业。二是招商引资成效初显。近两年引进的一批招商工业项目陆续投产，为工业发展增添后劲。如开发区投资7.3亿元的14个在建项目，今年底均可全部投产。正龙二期工程新上8条生产线，年新增产值4亿元，科美达、鸿升电磁等企业扩建后，可新增产值约5亿元。三是中央企业，特别是长炼股份和巴陵责任上半年原油加工装置检修完毕，下半年将满负荷投入生产，加上化工市场看好，生产前景更广。

    不利因素：一是夏季高温将会出现供电紧张和运输紧张的矛盾，生产企业会受到一定影响。二是原材料价格居高不下，特别是石油、煤、电、水的涨价使企业成本增加，影响企业经营效益，如长岭分公司从6月份开始，预计每月政策性亏损7千元左右。

    3、全年目标预测

    根据上半年工业发展态势和下半年影响因素分析，下半年我市规模工业将保持较快增长。预计全年规模工业增加值增幅达16.5%左右。

    四、实现工业快速增长的对策

    我市正处于工业化中期的初始阶段，是工业快速发展的关键期，发展将面临更多新的机遇与挑战，我们必须未雨绸缪，把握机遇，变挑战为动力，采取相应的对策，实现工业跨越发展。

    （一）加大工业投入，增强发展后劲

    1、积极争取国家投入。抓住国家实施积极财政政策机遇，千方百计争取新上一批科技含量高，带动能力强的大项目，推动工业快速增长。主要包括支持长炼、巴陵石化新上原油加工、管输油加工、苯二甲酸、锂系聚合物、环氧树脂项目，争取新上华容小墨山核电、平江、汩罗抽水蓄能、君山风能发电等项目，加快30万吨白卡纸、大型输油泵、大型汽车空调等项目建设，尽快形成新的生产能力。

    2、放手发展民间资本。目前，我市固定资产投资总额中，民营投资约占30—35%，比沿海地区低一倍。随着国家政策法律环境和市场经济体系的不断完善，民营资本将面临更多更广更新的发展空间。一是营造良好环境。允许民营资本进入法律法规未禁止进入的一切领域，放宽对投资人、注册资本及投资方式的限制，享受比国家企业更优惠的待遇。二是拓宽融资渠道。加快建立中小企业信用担保体系和风险补偿机制，加大金融部门对民营企业的贷款扶持力度。三是加强政策引导。鼓励民营资本采取合作、联营、参股等合作方式，参与国有资产重组，重点扶持一批有特色、有市场的民营企业快速成长。

    3、全面开展招商引资。一是创新招商方式。树立“务实招商、诚信招商”理念，积极推进以企业为主体的专业招商，项目招商，建立全民招商的奖励激励机制。二是优选招商项目。把最具优势产业、最有市场潜力的项目推荐给社会，全力构筑“投资成本低、回报快、效益好”的吸引外资投资的综合优势，着力引进战略投资者，力争引进一批产业成长性好的高技术产业大项目。三是健全招商网络、健全招商项目库，强化各级领导的招商责任，培育一批专业敬业的招商队伍，全方位开展招商引资，做好招商项目跟踪落实，提高签允项目履约率和资金到位率，确保招商取得实际成效。

    （二）突出产业集群，壮大主导产业

    根据岳阳工业基础，按照现代工业发展方向，着力壮大七大工业支柱产业。石化产业以长炼和巴责为依托，不断提高原油加工生产能力，扩大规模，延伸下游产品，建成中部地区最大石化产业集群。造纸产业以泰格林纸为依托，新上20万吨纸浆、30万吨白卡纸项目，加快10万公顷造纸原材料基地建设，建成中部地区最大的林纸产业集群。电力产业以华能电厂为依托，争取新上华容核电、华能三期、平江、汩罗抽水蓄能、平江、君山10万千瓦风能发电项目，建成中部地区最大的能源产业集群。医药产业以中湘康神、湖南科伦为依托，重点扶持景达生物、乐邦制药、郎力夫制约、尤特尔生物、民康医药、金成生物、金寿药业、天成制药等10家重点生物医药工程，建成湘北地区生物医药产业集群。机电产业以天一科技、岳阳恒立为依托，支持开发大型输油泵、油气混输泵、汽车空调、汽车智能安全自动保护器、特种电机、电磁铁等项目，形成机械制造产业集群。纺织产业以洞庭苎麻纺织厂为依托，大力开发高档生态苎麻面料，发挥南田、德科、丰盛、华奥、新春、天卓等一批招商项目的优势，建成纺织、印染、服务于一体的专业化产业集群。饲料产业以正虹科技为依托，支持正泰、正大、正飞等企业扩大企业规模，改善产品结构，创建更多品牌，建成中南地区饲料生产产业集群。

    （三）加快园区建设，营建发展平台

    发挥工业园区“资源集约、要素集聚、产业集群”作用，引进一批爆发力强，成长性好的高技术产业项目，成为工业发展新的增长点。

    1、科学统筹规划。各地工业园区要按照高起点规划，高标准建设，高效能管理的原则，创建园区新形象。以超前的眼光和开拓勇气，推进产业向工业园区聚集，把工业园区建设成为经济发展的带动区，科技创新试验区，城镇发展的新市区。

    2、强化基础建设。高标准建设园区路网、水网、电网、天燃气网建设，美化绿化园区环境，为企业人才聚集、产业聚集、财商聚集提供远近悦来的良好基础和成长环境。

    3、促进产业聚集。岳阳高技术产业开发区要突出总量扩张、素质提升，重点建设成为生物医药、精细化工、电子软件、新材料等四个高技术产业基地，南湖风景区突出生态和旅游发展特色、绿色产业，湖滨工业园重点发展生物饲料、食品加工、绿色环保等新型工业，各县区工业园区要重点引进一批科技含量高、产业关联度大的项目，做大规模，做强产业，使之不断成长为工业经济跨越性发展的增长极。
 

[岳阳市工交科 供稿]