今年以来，岳阳市认真贯彻落实科学发展观，正确把握中央宏观调控政策，创新发展思路，确保全市经济稳步发展。元至6月份实现GDP总量305.19亿元，同比增长10.3%，增幅比一季度上升1.9个百分点，实现今年来经济增长速度首次两位数的突破。

    一、上半年经济运行呈现以下特点

    1、经济在工业渐进式拉动下逐步回升。一季度岳阳市部分大中型工业在去年满负荷运转后，受国家宏观调控、原料紧缺及检修等多方面因素影响，工业增幅回落，导致全市经济增长跌入十五年来发展凹谷，工业增长贡献率为31%，仅拉动GDP增长2.6个百分点。二季度以来，全市各级积极采取措施，狠抓招商引资，工业在困境中激活回升。元至6月，全市工业增加值同比增长11.1%，比一季度上升4.3个百分点，工业增长贡献率为44.6%，拉动GDP增长4.6个百分点，增长贡献率和拉动分别比一季度提高13.6和2个百分点。

    2、农业在调整中激发活力。在中央一号文件和一系列惠农政策的诱导下，农村走出产业结构调整中的低谷，出现良好发展势头，上半年实现农业增加值41.98亿元，同比增长5.0%，比一季度上升2.4个百分点，第一产业增长贡献率和对GDP拉动力分别为7.1%和0.73个百分点，比一季度分别提高2.4和0.34个百分点。

    3、消费市场继续保持繁荣。经济增长惯性驱动，大大激活了城乡居民消费欲望，促进市场活跃繁荣，上半年全市城镇居民生活消费性支出同比增长16.3%，农村居民生活消费支出同比增长24.4%，居民消费水平的提高，不仅从生产拉动经济增长，而且拓展了经济发展空间，上半年全市实现社会消费品零售总额110.01亿元，同比增长13.9%。初步测算居民消费对经济增长贡献率为88.5%，对GDP使用拉动力为9.1个百分点。

    4、县域经济逐步成为经济增长主动力。今年来，岳阳市面对中央、省属大中型企业生产滑坡局势，积极调整发展思路，狠抓地方项目投产、经营机制转换，促进地方工业发展，推动经济回升。上半年12个县（市）、区实现GDP总量216.05亿元，同比增长11.5%，拉动GDP增长8.3个百分点，增长贡献率为81.2%，由此可见，上半年经济增长主要是县区经济拉动。

    5、民营经济活力不断增强。随着经济市场化的到来，近年来，通过招商引资和企业改制置换，民营经济迅速崛起，在经济增长中正在产生强大推动力，上半年全市民营规模工业发展到483家，比去年同期增加93家，实现工业增加值35.42亿元，同比增长40.2%，对规模工业和GDP贡献率为别为77.4%和35.9%，拉动分别为12.7和3.7个百分点。

    二、当前经济运行中存在的问题及其因素

    上半年岳阳市经济虽然逐步回升，但与当前全省经济呈快速增长趋势相比，仍然存在较大差距，上半年在全省十四个地市中，增长速度居倒数第二位，仅比湘西自治州高0.2个百分点，比全省平均水平低1.9个百分点，上半年岳阳市经济增长缓慢主要因素是：

    1、中央、省属大中型企业发展瓶颈制约。自六、七十年代开始，中央、省属一批大型企业落户岳阳后，岳阳由农业大市逐步向工业化转化，成为湖南第二大经济强市，岳阳工业是以中央、省属大中型为主体，支撑着岳阳经济，随着市场化经济的转变，企业产品结构，资源配置尚欠优化，国家对企业支持投入弱化，发展空间、潜力受国家直接宏观调控制约，受大中型工业制约，上半年岳阳市规模增加值增长为16.4%，居全省倒数第二位。

    2、地方经济实力不强。上半年岳阳市县域经济虽然在经济增长中起到了较大支撑作用，但是实力不强，增长速度仍处于中下水平，全省13个强县，岳阳市无一个县市进入，上半年13个强县中增长速度16%以上的有两个县市，10个县市增长速度在11.5%以上，均高于岳阳市县市区最高增长速度，岳阳市九个县市区中增速最高为11.3%。

    3、投资增长后劲不足。上半年岳阳市城镇固定资产投资为53.18亿元，在全省的位置由5月份的第四位退居第五位，在全省投资中所占比重由5月份的6.3%下降为6.1%，下降0.2个百分点，与长沙、株洲差距拉大。上半年城镇固定资产投资比排前四位的长沙、株洲、湘潭、郴洲分别少287.88亿元、7.3亿元、3.56亿元和0.04亿元。

    4、财政增长缓慢。上半年全市财政收支增长速度分别为10.2%和9%，居全省倒数第一位。财政增长缓慢：一方面表明经济发展缓慢，同时也表明财政对经济的支持弱化，全市非市场非赢利服务单位工资仅增长7%，受其影响，第三产业增加值增长速度比去年同期下降1个百分点。

    5、银行信贷支持继续弱化。金融对经济的支持从总量、速度上都正在弱化。有关资料表明，2004年每百元GDP占用贷款，全国为127.3元，湖南省为73.2元，岳阳市为46.8元。根据上表测算岳阳市上半年每百元GDP占用贷款为43.3元，远低于全国和全省水平，经济的发展离不开金融的支持。

    三、下半年前景分析与建议

    当前经济正处于良性循环，从国际环境看，2005年世界经济将保持温和增长，据世界货币基金组织预测全球GDP增长速度将达4.3%，世界贸易量增长7.2%，从国内环境看，2005年国家认真贯彻落实科学发展观，以稳健的财政与货币政策，实现宏观调控，促进国民经济稳定、快速、协调发展，这些为岳阳奠定了经济发展的外部条件，再从岳阳经济发展潜力看，经济自主增长的动力仍然较强，一是企业家对经济发展前景乐观，据一项调查资料显示，2005年企业家对本市2005年宏观经济环境表示“乐观”的占39.1%，表示“持平”的占45.9%，表示“不乐观”的仅占15%。二是县域经济、通过近几年招商引资和企业置换，经济发展初显规模，正处于快速发展阶段，另一方面各县市区招商引资来势较为乐观，也将推动经济发展。三是工业来势有好转，主要表现新增规模工业企业就有17家，在岳阳市举足轻重石化大型企业原油加工装置检修完毕，下半年将进入满负荷生产。四是农村“支农”政策的落实，正推进农业产业化，农业生产出现良好势头。据此预测，岳阳市下半年经济增长速度将保持平稳回升。
为保持下半年和今后经济持续、稳定发展建议：

    1、调整思路，统筹规划，加快县域经济发展。县域经济是岳阳市经济的重要组成部分，目前来看，岳阳市县域经济，特别是县域工业基础薄弱，具有很大的发展潜力，因此一方面市、县两级要以大力开展招商引资，发展民营经济为突破口，来促进发展。另一方面各级各部门要重视县域经济发展，特别是财政、银行部门应对县域经济发展给予支持，加大对中小型企业信贷投资，改变目前信贷支持乏力的状况。

    2、继续认真贯彻落实中央“一号”文件和一系列惠农措施。加强农村基础设施建设，加快农业科技创新，引导发展企业产业化经营，推进城镇化建设，确保农民增产、增收和生活条件改善。

    3、加大工业投入，优化产品结构，增强发展后劲。岳阳地处长沙、武汉两座大城市夹击中，长沙正热衷于自己的长、珠、潭经济圈，岳阳目前处于圈外，武汉则受行政地域方面限制，经济辐射弱，长江又将江汉平原和洞庭湖平原分隔，岳阳自身经济不强大，发展贸易，第三产业受到很大制约，“工业强市”是岳阳近期内经济发展的重要战略，要千方百计，加大对工业的投入，优化岳阳市产品结构，增强工业发展后劲，确保岳阳市工业快速、稳定发展，从而带动第三产业发展。

[岳阳市统计局 供稿]