近年来，国家高度重视人才问题，并做出了“人才是第一资源”的科学论断，国务院还提出了人才治国战略。为了切实加强人才资源管理，充分合理配置人才资源，中央组织部联合三部一局，组织对全国人才状况进行一次全面调查。岳阳市企业调查队组织专门人员，重点对民营企业的人才资源状况进行了抽样调查。现将调查情况报告如下，希望能引起有关部门高度重视，以利促进岳阳民营企业人才管理，推进岳阳市人才战略的实施。

    一、 民营企业人才资源现状

    2004年，岳阳市拥有各类民营企业7403个，从业人员13.46万人。在民营企业中，中专及以上学历的技术人才4.8万人,占从业人员的35.7%，其中研究生241人，占从业人员的0.17%；大学本科生6598人，占从业人员的4.9%;专科生1.72万人，占从业人员的12.8%；中专毕业生2.4万人，占从业人员的17.8%。而高中及以下学历的有8.66万人，占从业人员的64.3%，可见民营企业中高中及以下的低学历人员占大多数，文化素质整体偏低。

    从调查情况来看，岳阳市民营企业人才的分布状况有如下几个特点：

    一是高学历人才集中在少数行业。研究生只分布在律师、广告、科研、教育、医院、文化艺术等行业中。

    二是第二产业中高学历人才比例偏低，研究生空白，大学本科生只占从业人员的4.9%。

    三是高学历人才主要集中在城市。从地域的分布情况看，高学历人才相对集中在市区及汩罗市和临湘市，而平江这个山区县的民营企业人才稀少，其高学历人才占从业人员人员比例大大低于六县（市）三区。

    四是本乡本土的大学毕业生不愿意回乡就业。岳阳每年考上大学的本科生有5万多人，专科生有8万多人，但每年新增安置就业的本土大学毕业生却不到1万人，而到民营企业就业的就更是微乎其微了。另据对应届大学毕业生的调查了解，岳阳市应届毕业生直接签约率在20%以下，毕业一年后找到就业岗位的也只有70%左右，尚有30%的大学毕业生待业。形成了一方面是大学生就业难，另一方面是企业人才稀少，企业人员素质低的矛盾局面

    二、民营企业用人的特征

    岳阳市民营企业用人的特点主要表现有以下几个方面：

    1、管理模式上的家族式

    在民营企业中，主要职位由家族成员担任，实行家族式经营管理模式，在企业经济管理过程中，也通常是以传统道义代替管理。家族成员自认为对企业创业有功，或与企业有特殊关系，常常以元老自居，认为是“自己人”，对其他人有排外心理，时常与招聘来的专业管理人员发生磨擦冲突，并将他们排斥在“圈外”。这种家族式特征，使得“外来”员工受排斥，先进科学的管理方法得不到灌输，上下沟通受阻，导致企业管理水平低下。许多优秀人才只得跳槽，企业留不住人才。

    2、管理方法上的家长式

    许多民营企业是由家庭作坊逐步发展起来的，到今天，虽然具有一定的经营规模，但是仍然摆脱不了家长式的管理方法，由于缺少规范的组织架构，各部门职责不明确，管理权限不清晰，制度执行不到位，因为存在谁都没有责任，一切都由老板说了算，任何指令只能依赖于老板下达，这样一来，老板当得很辛苦，管理层没有发挥作用，有才华的人也不能展示，英雄无用武之地，运行的结果是企业混乱。

    3、用人观念落后

    在一些规模较大的民营企业里，管理者也有实行现代化科学管理的要求，然而仅靠现有的家族成员元老的“忠诚”已远不能满足日益加剧的市场竞争的要求。因此，对人才的需求也越来越迫切，而事实上一些企业看似求贤若渴，实际却是叶公好龙。对外聘人员的信任度总是持怀疑态度，甚至要考察若干年。总认为既可信任又有才干的人太少，这实际上是民营企业在人才观念上的一种短视和浅薄。有的民企老板则反其道而行之：“用人可疑，疑人可用”。其结果直接导致对民企的信任危机。在民企工作的学者毫不掩饰的说：在民企工作，就是缺乏国企里拥有的向心力和归属感。

    4、企业家自身的素质不高的特征

    民营企业家个人的文化素质和思想境界在企业文化建设中起着重要作用，反映了企业家的人生哲学和综合素质，同时也反映了民营企业家主导下的企业员工队伍的整体素质。然而一些民营企业家这样认为：“自己的企业，自己就能一手遮天，有谁能管得了。”“我说什么就是什么，我喜欢谁就是谁”！无论企业做得多大，仍然将赚钱作为唯一的目标。有这种思想的企业家对“人”的态度可想而知，只把自己当“人才”看，忽视了团队精神，忽视了他人的精神、理智与情感。这样人才的自我价值得不到实现，最终导致人心涣散，企业家也由开始的物质匮乏状态走向了最后的精神匮乏状态。

    三、几点建议

    近年来，岳阳市民营企业得到了快速的发展，民营企业个数占全市法人单位数的比例达58.4%，创造的增加值占全市GDP的比重达四成，民营企业在岳阳市经济建设中已达到了相当重要位置，民营企业的发展，还是需要人才来实现，经济的发展，企业的竞争实际上也就是人才的竞争。因此，如何帮助企业引进人才，留住人才，使岳阳市民营企业得到更好的发展，建议从以下四个方面做起：

    1、中共岳阳市委、岳阳市人民政府已于2005年4月11日作出了《关于加快非公有制经济的实施意见》。《意见》的第八条，已把非公有制经济管理、技术人才的职称评定、职业资格考评纳入规范管理，在此基础上，营造更好的社会氛围，帮助企业吸纳高素质人才，加强对大学毕业生的培养和锻炼，增进技术人才交流。

    2、对重点行业的民营企业家们，提供优质的“充电”条件与环境、提升他们的自我素质。

    3、民营企业要根据自身发展，建立起一套人才资源激励机制体系：①企业要增强自己的核心竞争力、做到小而精。利用自身优势、将优势发挥到极致；②建立完善的激励机制，从精神上和物质上，用奖惩制度去激发员工的潜能，让员工的潜能发挥到极致；③建立培训机制，培养人才，同时也让人才在企业里发挥其最大的潜能，为企业做出贡献；④善待员工，让员工有一种家的感觉，善待员工是留住人才的重要举举措，这种善待，不仅是精神的给予满足，适当的也要配以物质利益；⑤要量才使用，用人之长，辟其之短；⑥分工尽可能明确，并适时引入外部力量，来快速找到自己企业所需要的人才。

    4、民营企业要留住人才，千招万招，贵在企业的诚心与真心，要真正把人才当作是企业宝贵资源和事业发展的合作伙伴，像对待股东一样善待人才，做到以心换心。企业要警醒自己：人才的忠诚，是企业用心换来的，只有用“心”，人才会安“心”赢得人才的忠诚是管理行为的创新，也是经营观念上的创新。这样企业才能提升活力。

[岳阳市统计局 供稿]