今年以来，市委、市政府认真贯彻中央一号文件精神，以“三农”工作为重点，大力加强农村工作，努力促进农民增收，农村经济形势呈现出持续平稳增长的好势头。粮食等农产品全面丰收，农业效益、农民收入大幅提高已成定局。
一、农业生产的特点
1、农业产值、增加值平稳增长。
1-9月，岳阳市农业总产值达129.3亿元，同比增长5.5%；增加值达77.8亿元，增长5.4%。今年，岳阳市农业生产没有发生大面积的洪涝灾害和旱灾，也没有出现低温光照不足影响农业生产的天气，农作物特别是粮食面积大幅增加，农民发展农业生产的积极性高涨，农产品全面丰收，农村出现了少有的抢田抢地种植现象。农产品价格基本稳定，全年农业总产值，增加值将平稳增长。
2、粮食种植面积继续增加，产量丰收，价格基本稳定。
2005年，中央政策良种补贴、粮食直补、最低价格收购粮食的进一步落实，农业税免征等政策到位，全市农民种粮积极性高涨，粮食播种面积达503.9千公顷，同比增加55.0千公顷，增长12.3%，其中水稻播种面积达441.5千公顷，增加59.8千公顷，增长15.7%。根据目前掌握的情况预计全年粮食总产量将达304.6万吨，增加13.9万吨，增长4.8%。其中：早、中、晚稻分别为98.5万吨、43.8万吨、142.3万吨，分别增加13.2万吨、5.4万吨、0.6万吨，增长15.5%、14.0%、0.4%。连续两年一号文件鼓励农民种粮，粮食丰收，今年价格略有回落。两年收购粮食的保护价都一样，但2004年粮食流通价格高于保护价，而今年要送到指定的粮店才按保护价收购。上门收购，要扣除运输费，因此到农民手中的粮食价格略低于保护价。价格虽比上年略低，基本在国家保护范围之内。
3、畜牧业平稳增长，牲猪价格回落。
畜牧业是岳阳市的支柱农业，1-9月，全市畜牧业产值达49.5亿元，占农业总产值的38.3%，特别是牲猪产值达40.3亿元，占农业总产值的31.2%，占牧业产值的81.4%。1-9月，岳阳市出栏肉猪530.6万头，增长5.6%。2004年牲猪价格一路上涨，从年初的3.5元/斤，至6月份的4.2元/斤，再到9月份最高5.2元/斤，农民养猪的积极性高涨。养猪又是岳阳市农民的传统产业，农民纷纷购母猪、建猪舍，发展很快，但4.5元/斤的价格维护到今年5月份后开始下跌，到目前已跌至3.6元/斤，年底仍有下跌的可能。因此今年牲猪出栏会保持平稳发展，预计全年出栏牲猪799万头，同比增加39.6万头，增长5.2%。但价格急速回落，会影响到明年的发展，值得引起关注。
4、水产品稳定增长，价格上升。
1-9月，岳阳市水产品总产量达22.94万吨，同比增加1.3万吨，增长6.0%。近几年岳阳市不仅水产品产量稳定增长，牛蛙、黄鳝、大杂蟹、珍珠、鳖等特种水产养殖发展加快，而且市场价格略有上升，普通草鱼达3.5元/斤，比上年3.2元/斤，增长9.4%。水产养殖的品种增加，价格回升，对岳阳市渔业发展，起到了促进作用。
5、农民收入与支出均大幅增长。
1-9月，岳阳市农民人均现金收入2868元，同比增加409元，增长16.6%，农民收入延续着去年以来的高速增长态势。其中：工资性收入、家庭经营收入分别为955元和1639元，分别增加 166元和229元，分别增长21.0%和16.2%。农民生产费用支出增幅尤为突出，1-9月，人均达817元，增长45.1%。说明农业效益提高，农民收入增加，投资农业生产的积极性提高。农民生活消费支出与收入同步，达1693元，增长18.9%。
二、存在的问题及建议
1、粮食（水稻）播种面积增加，影响种植业产值的增长。
中央一号文件的贯彻落实，农民种粮积极性提高，农村出现了少有的抢田争地好现象，纷纷将其它作物改种水稻。从报表上看，今年十大类农作物播种面积除粮食增长12.3%以外，其它豆类、棉花、麻类、甘蔗、烟叶、药材、蔬菜、瓜果及其它农作物等九类均所有减少。粮食作物中也只有水稻增长较多，小麦、玉米等其它粮食也有所减少。全市耕地面积是一定的，单位面积的水稻产值却较低。水稻面积增加，其它作物面积必定减少。因此农业中种植业的产值也就难以增长。这就是岳阳市农业产值增幅为何低于全省其它地市的主要原因。
2、牲猪价格下跌，挫伤农民养猪积极性，影响牧业发展。
牲猪产业是岳阳市的支柱产业，它的发展，不仅给养猪农户带来可观收入，还可带动饲料业的发展，饲料业的兴旺，可吸收农民生产的粮食，调动农民种粮积极性，增加农民收入。去年牲猪价格一路上涨，养猪有利可图,农民纷纷加大投入购母猪、建猪舍，加速发展，结果今年与去年相反，价格从年初的4.8元/斤，一路降到目前的3.6元/斤，仍有下降趋势，养猪农户都叫苦不跌。仔猪也从280元/头，直降到目前的90元/头。今年养猪农户60%以上会亏本。牲猪价格的大起大落，严重挫伤农民养猪的积极性，将会影响整个牧业的发展，对农民收入也将产生重要影响。
3、乡镇机构庞大，负债严重，改革进展缓慢。
2004年末，岳阳市共有175个乡镇，乡镇干部总人数13829人，平均每个乡镇79人，严重超编，乡镇总负债达18.5亿元，平均每个乡镇达996万元，人平415元。乡镇机构臃肿，财政负债是历史原因造成的，但对目前农村的“三农”问题影响很大。一是机构臃肿，需要精减，不能进人，那么农林牧渔等技术人员都被拒之门外，影响农业技术的推广和发挥。二是乡镇负债严重，乡村卫生事业、教育事业的发展，农田水利、乡村道路等基础设施建设受到严重制约。
4、 农资价格上涨，影响农民增收。
据调查，今年主要农资价格普遍上涨，如种子、化肥、农药、农膜、柴油等分别上涨33.3%，31.9%，30%，45.5%，15.0%。经过计算，种水稻亩平增加成本48元左右，也就是说和去年相比，今年农民亩平要增加48元成本，即减少纯收入48元。另外假冒伪劣农药、化肥、种子等充斥市场，影响农作物收成。据湘阴县浩河口办事处朱主任介绍：“今年农药、农资涨价都在30%以上，而且农药含量低，农民照以往的用量，病虫害不能彻底清除，今年晚稻出现了以往从未出现过的第六代虫害，将会影响晚稻亩平产量”。因此，强烈要求，上级主管部门要努力控制农资价格上涨，加强农资市场管理和整顿，依法严厉查处打击价格违法行为和制售假冒伪劣农药、化肥、种子等行为，保护农民生产积极性，确保农民增收，提高农民生活水平。
三、全年预计及对2006年农业走势预测。
1、 预计全年农业增加值达130亿元，同比价增长5.6%。
根据1-9月粮食种植面积增加、价格基本稳定，蔬菜、瓜果、水果价格稳中有升，牲猪出栏平稳增长，水产价格回升等，结合当前形势，预计2005年全年农业总产值达208亿元，增加值达130亿元，同比增加11.8亿元，可比价增长5.6%左右。
2、 预计全年农民人均纯收入达3670元。
根据1-9月农民现金收入2868元，增长16.6%，结合农资价格上涨，国家实行粮种补贴，粮食直补，免征农业税，农产品价格指数等因素影响，预计全年农民人均纯收入在去年大幅增长的基础上，仍保持10%左右的较高增幅，人均将达3670元左右。
3、对2006年农业趋势的预测。
①粮食播种面积和产量基本稳定。一是国家政策良种补贴，粮食直补及免税政策已经实施两年，农民的种粮热情将保持不变。二是耕地面积是一定的，水稻种植面积基本达到极限。所以，粮食播种面积和产量会基本稳定。
②牲猪发展前景不容乐观，牛、羊、禽发展加快。
由于今年牲猪价格大跌，从年初的4.8元/斤，跌到目前3.6元/斤，仍然有下跌趋势，因此肯定会影响到明年的牲猪发展，如果国家不采取一些宏观政策手段控制、引导，估计明年牲猪会维持在今年的水平。牛、羊、禽其它牧业发展则会加快，特别是牛，岳阳市已经存在加速发展的基础。汩罗加华牛业，生产需要的牛本地无法满足，目前大部份是从外地购进，增加了运费等中间成本。岳阳市这两年不少农户已经发展生产肉产的母牛，一旦市场行情看好，必然会加速发展。
③传统水产稳定发展，特种水产迅速扩大。
岳阳市水产排全省各州市之首，有区位、地理优势。加之水产品价格基本保持稳定，没有发生过大起大落，今年稳中略有上升，因此预计明年水产业会继续保持稳定发展。但特种养殖黄鳝、珍珠、大杂蟹等，随着人们生活水平的提高，需求量越来越大，价格也较好，因此养殖量会迅速扩大。
④林业发展加速。
岳阳市林业所占份额较小，2004年林业产值5.2亿元，仅占农业产值的2.7%。近年来，由于林纸集团的发展，带动了岳阳市林业产业的发展，全市共发展意大利杨45万亩，仍供不应求，目前一批意杨已趋成熟，效益明显，农民尝到甜头后种植的农户必然增加，因此林业发展会加速。
⑤农民收入继续保持增长，但增速将在高基数下回至8%左右。
2005年，由于政策因素影响农民种粮积极性高涨，但农资价格上涨，抵消了部份农民纯收入。2006年，这种情况将会仍然存在，因此农业比较效益可能会下降。农业效益下降，就意味着农民增收困难。但2006年农民打工及进城就业的机会将越来越多，政策也将越来越有利，特别是城镇建筑业、装修业、制造业等，城镇劳动业难以适应的行业对农民工需求较大，加上国家对农村劳动力的培训力度加大。随着农民工工资水平的不断提高，拖欠工资现象的进一步减少，估计工资性收入将会成为2006年农民收入增长的亮点。据此分析，岳阳市2006年农民人均纯收入增幅将会保持在8%左右。
[岳阳市统计局王生云 供稿]
