2005年，省八件实事和市九件实事的实施，加大了通村、通乡公路建设和中小学的危房改造力度，特别是今年来全面招商引资升温，重大工业项目建设进程加快，有力地推动了固定资产投资高速增长。1-9月城镇以上固定资产投资完成100.13亿元，比去年同期增长46.2%，其中：城镇项目投资完成 84.54亿元，比去年同期增加31.63亿元,同比增长47.8%；房地产开发投资完成12.75亿元，同比增长54.6%。

    一、固定资产投资主要运行特点

    1、农林牧渔和工业建筑业增幅居首。1-9月农林牧渔业完成投资1.09亿元，比上年同期增长201.7%；工业建筑业完成投资47.09亿元，同比增长74.3%。其中:湖南正虹股份的仔猪场完成0.24亿元，岳阳县华祥鹿业完成0.2亿元，临湘和汩罗的退耕还林分别完成0.1亿元和0.19亿元。

    2、重大工业投资项目建设进展顺利。1-9月，全市61个重大工业可投产和可新开工项目中，启动项目59个，占项目数的96.7%，1-9月完成投资22.57亿元，自开工累计完成投资51.96亿元，占总投资规模的55.7%。其中：巴陵分公司的煤代油配套改造工程完成投资1.12亿元，完成年度计划的86.2%；15万吨硫化氢和硫磺制备装置完成投资0.42亿元，完成年度计划的81.4%；华能岳阳电厂的二期扩建工程完成投资8．73亿元，完成年度计划的72.8%。

    3、建筑安装工程投资和设备购置投资全面增长。1-9月，岳阳市建筑安装工程投资完成过79.84亿元，比上年同期增长57.3%，占全市投资的79.7%，其中建筑工程投资完成70.94亿元，增长57.3%，安装工程投资完成8.9亿元，增长57.3%；设备、工器具购置投资完成14.33亿元，增长25.8%，占全市投资的14.3%；其他费用投资完成6.0亿元，下降6.3%，占全市投资的6.0%。

    4、房地产开发投资增幅趋缓。1-9月，岳阳市房地产开发投资完成12.75亿元，比上年同期增长54.6%，比上月下降了13.9个百分点，其中商品住宅投资完成 8.46亿元，增长1.61倍，占全市房地产开发投资的66.4%。截止9月末，岳阳市房地产开发施工面积252.4万平方米，比上年同期增长22.9%，其中商品住宅施工面积174.4万平方米，增长56.8%；房地产开发竣工面积44.01万平方米，增长84.9%，其中商品住宅竣工面积23.4万平方米，增长21.1%。1-9月，岳阳市房地产业实现商品房销售面积41.07万平方米,增长88.4%，其中商品住宅销售面积32.09万平方米，增长83.8%，实现商品房销售额5.35亿元，增长1.66倍，其中商品住宅销售额3.22亿元，增长1.1倍。截止9月末，岳阳市商品房现房平均销售价格为1180元/平方米，比上月提高20元/平方米，商品房期房平均销售价格为1032元/平方米，比上月提高3元/平方米。 

    二、投资运行中存在的问题

    1、各县（市）投资发展不平衡。1-9月，县（市）、区虽然完成城镇以上投资78.54亿元，同比增长60.5%，但投资发展不平衡，部分县（市）区由于缺乏重大的项目支撑还出现负增长。如君山区、和屈原行政管理区投资分别下降12.0%和11.1%。

    2、建设项目融资渠道狭窄，利用外资仍显不足。1-9月，全市在建项目累计到位资金131.42亿元，比上年同期增长62.6%。从资金来源渠道看，国家预算内资金10.74亿元，占在建项目到位资金的8.2%；国内贷款21.79亿元，占16.6%；利用外资2.52亿元，占1.9%；自筹资金82.24亿元，占62.6%；集资和预收款等其他资金10.35亿元，占7.9%。以上数据显示，虽然岳阳市在建项目到位资金快速增长，对岳阳市投资规模的扩大提供了有效的资金保障。但目前岳阳市建设项目的融资主要来源于自筹资金、国家预算内资金、国内贷款、集资和预收款等，所占比例高达95.3%。债券和利用外资占全部到位资金的比重较低，二项资金之和所占比重仅为2.0%，利用外资仍显不足，建设领域投融资渠道狭窄的局面尚未得到根本改善，对岳阳市继续扩大投资规模将产生不利的影响。

    3、民间投资规模偏小，尚未形成规模经济。1-9月，岳阳市民间投资与国有经济、港澳台和外商投资比较，投资规模偏小。1-9月岳阳市国有经济投资项目495个，平均规模为1335.7万元；港澳台投资项目9个，平均规模为1947.7万元；外商投资项目10个，平均规模为1203.6万元；民间投资项目256个，平均规模为1203.6万元，比国有经济投资、港澳台和外商投资少132.1万元、744.1万元和246.4万元，民间投资投资项目占全部投资项目的比重为33.2%，所占比重较低。 
    
    三、措施与建议

    1、加快重点项目建设步伐。在建项目要进一步加快工程建设进度，重点要协调解决项目建设过程中遇到的征地拆迁、用电用水、资金筹措等方面的困难和问题。对进展不快的项目，要逐月调度，加大督促力度，对尚未开工的项目，抓紧落实项目各项开工条件，力争早日动工，确保年度计划的完成。

    2、进一步加大招商引资力度，努力拓宽融资渠道。应进一步树立和落实科学发展观，以振兴老工业基地为中心，进一步提升城市综合竞争能力，大力开展招商引资工作，努力提高利用外资规模和质量，积极拓宽融资渠道，以城市基础设施、机械制造、食品、医药、高新技术等产业为重点，加大引资力度，努力扩大岳阳市投资规模，促进全市经济的快速发展。

    3、改善民营企业发展环境，进一步促进民间投资发展。今年《国务院关于鼓励支持和引导私营等非公有制经济发展的若干意见》中明确指出，公有制为主体，多种所有制经济共同发展是我国社会主义初级阶段的基本经济制度，放宽非公有制经济市场准入，加大对非公有制经济的财税、金融支持，完善对非公有制的社会服务，允许非公有制资本进入公用事业和基础设施、社会事业、金融服务和国防科技工业等垄断领域。为此，岳阳市在推进民间企业投资增长的过程中，应当努力实施“抓大扶小”、“抓大促小”的政策，充分调动众多民间企业投资的积极性与创造性，统一规范的市场准入办法，采取积极稳妥的办法促进民间投资进入相应产业和领域，为民间投资的加快发展创造新的机遇。

[岳阳市统计局 供稿]