今年，在市委、市政府的正确领导和各相关部门的大力支持下，岳阳市把农村沼气建设作为为民办8件实事的德政工程、生态工程、富民工程来抓，采取“办点示范、整体推进”的方式掀起了农村沼气能源建设的新高潮。 

    一、岳阳市沼气发展的现状及作用

    近几年，岳阳市对沼气建设不断强化工作措施，加强质量管理，加大投入力度，全市沼气建设的快速发展，促进了生态农业发展，增加了农民收入，提高了农民生活质量。

    1、沼气池建设得到蓬勃发展。到2005年10月止，全市今年新建农村户用沼气池9938个，完成全年任务10000个的99.4%，累计建池191536个，占农村总户数107.02万户的17.9%。建池超过万个的县有汩罗市、岳阳县、临湘市、华容县、湘阴县等五个县市，千池乡、镇20个，百池村60个。示范乡沼气入户率达到60%左右，示范村沼气入户率达到90%以上。

    2、农村沼气的发展，促进了生态农业的发展。沼气建设与生态农业紧密结合，岳阳市积极开展以沼气为纽带的“猪—沼—粮、猪—沼—渔、猪—沼—果、菜”等多层次以沼气建设为纽带的生态家园建设，带动了生态养殖业和高效种植业的发展，收到了良好的生态、经济和社会效益，促进了生态农业的发展。

    3、农村沼气的发展，增加了农民收入。沼气建设，不仅解决了农民的生活用能源问题，还增加了农民收入。建一个10立方米的沼气池，包括五改配套（改水、改厕、改厨、改栏、改浴），一次性投入2000元左右，一般可使用20年，每年可为农民节约燃料费400—500元，用沼肥发展无公害农产品，可节约农药化肥开支200元，特别是以沼气为纽带的庭院经济的发展，可带动养殖业的发展，达到以沼促养的效果。每年可为农户增收节支1000—3000元。

    4、农村沼气的发展，提升了农产品品质，提高了农产品市场竞争力。粪便经沼气厌氧发酵后成为无公害优质有机肥，可减少化肥、农药用量，改善产品品质，提高农产品的市场竞争力。岳阳县筻口镇西冲村积极推广“猪沼粮”模式，生产无公害优质米，产品米质好、口感爽滑细腻，是名副其实的绿色食品，市场前景看好，成为了外贸市场的抢手货。

    5、农村沼气的发展，提高了农民生活质量。农村沼气建设实行五改（改水、改厨、改厕、改栏、改浴）配套后，彻底改变了农村几千年遗留下来的厕所、厨房、猪圈等脏、乱、差卫生死角，粪便、污水经过发酵，病菌、虫卵被清除，有效地降低了农村各种疾病的发病率，农家妇女也从烟熏火燎中解放出来，“不见炊烟起，只闻饭菜香”，广大农村实现了农业生产的无公害化、家居温暖清洁化、庭院经济高效化，农村的生活质量有了很大的提高。

    二、沼气建设面临的困难和问题

    沼气的发展不仅解决了农村做饭的能源问题，还可解决部份照明、防寒保暖、发电等能源，同时又保护了山林植被，对林业发展起到了很好的促进作用，但目前沼气建设过程中也还面临着一些困难和问题。

    1、沼气池建设资金筹措困难。国家每口10立方米的沼气池，建设扶持资金800元，对经济条件较差的地区尤其是农村贫困地区显得太少。2004年岳阳市共建沼气池24000多个，按照建一个10立方米的沼气池，包括五改配套（改水、改厕、改厨、改栏、改浴），投入2000元左右资金，沼气池建设共需资金4800万元，而2004年，岳阳市争取国债资金和扶贫、小型公益设施建设等资金只有920万元。其余就靠财政、部门及农户筹措。资金筹措困难，资金来源渠道狭窄，客观上影响到了农民建池的积极性。

    2、农村沼气池分散难管理。由于农村的农户住房分散，所建沼气池也非常分散，而技术人员少，难于上门服务和管理。如平江县贫困乡镇的农户，政府利用扶贫资金帮助建好了沼气池，但服务有时不能及时到位，以至很多建好了的沼气池都闲置着，没有达到应有的效果。

    3、沼气建设与发展生产不相配。抓沼气池建设，往往是“就能源抓沼气”的思维模式，农村能源建设与发展种养业规模、改善生活条件、改善生态环境还没有有机地结合起来。 

    4、后续服务跟不上。有些市县存在重建设、轻管理，技术服务不到位。沼气零配件供应点较少，未能满足群众及时更换零配件的需求。

    5、专业技术人员不足。目前，全市累计已培训技术人员1040人，有909人取得了沼气生产工职业技能资格证书，合格技术人员发证率达100%，但与累计建池191536个、且年均10000个以上的发展速度相比，专业技术人员仍显不足。技术人员培训速度滞后于沼气发展速度，基层服务组织力量薄弱，致使一些沼气池质量标准降低，配套设施不到位，影响其发挥应有效益。

    三、建议

    岳阳市的部分农村，沼气已成为发家致富的聚宝盆，农民自编顺口溜赞沼气：“养猪积肥造沼气，家家户户有福利，不用烧煤少花钱，打开气门能做饭，欢迎各位来参观，沼气好处说不完。”市委市政府把发展农村沼气，作为全面建设农村小康的一个重要组成部分和农民增收的重要途径。为了更好地发展农村沼气，提出几点建议 

    1、统筹安排，科学规划

    全面推进沼气建设，实现持续快速发展，就必须统筹安排，切实搞好规划，增强工作的计划性。市、县都要因地制宜，科学编制沼气发展规划，坚持积极推广、大力发展的原则，明确任务目标，把任务层层分解。突出重点，把养殖发达区域和有退耕还林任务的县作为重点和难点，坚持先易后难，抓重点带一般，协调推进。坚持集中联片，以村为单位整体推进。要合理选择技术模式，与发展庭院经济结合起来，积极推广“一池三改”、“一池五改”、“猪—沼—粮”、“猪—沼—渔”、“猪—沼—果、菜”等多层次综合利用生态家园技术模式。 

    2、拓宽融资渠道，多元化增加投入 

    发展农村沼气，资金是保证。沼气建设是一次性投入、长期受益的农村小型公益设施，广大农村尤其是经济相对落后地区的农户，往往由于一次性投入较大而难以实施，需要得到各级政府和有关部门的扶持，要吸引和调动社会各方面投身于沼气建设，多元化增加投入。首先，各级政府要加大对沼气建设的扶持力度，沼气建设项目的配套资金要及时拨付到位。其次，要充分发挥农民的投资主体作用。广大农民既是受益主体，也是投资主体，各地要因地制宜，以科学求实的态度组织引导群众发展沼气，把工作做实、做细，确保建一个、成一个、用一个，通过看得见、摸得着的实实在在的效益调动广大农民的投入积极性。第三，加大信贷投入。农村信用社要把发展农村沼气作为重要扶持项目，推广小额信贷，搞好资金监管，保障沼气建设快速发展。第四，积极争取国家支持。这两年，国家通过小型公益设施、国债资金、生态农业建设等渠道，逐步加大对农村沼气建设的资金投入，相关部门要制造条件、积极争取。

    3、依靠科技进步，不断提高建设水平 

    科学技术是第一生产力。沼气的推广与应用涉及能源、建筑、种植、养殖和微生物等多方面学科，而且沼气建设目前实行的是职业准入制度，岳阳市已培训的技术人员与全市每年新建1-2万个沼气池相比仍存在着技术力量不足问题。各地要尽快加强专业技术推广队伍和沼气池施工队伍的建设，经常开展沼气技术标准、技术规程、技术模式等新知识的培训，结合职业技能鉴定，培训一大批懂技术会操作的农民技工，真正做到农户想建有人指导，农户想学有人培训，农户使用不正常有人服务，达到持久发挥沼气池效益的效果。

    4、狠抓服务，推进沼气建设的管理

    全市农村沼气建设的发展，将带来对沼气日常管理、沼气配件和技术维修服务需求的迅速增长，只有服务质量上去了，沼气才能真正成为一个新兴的产业，并做大、做强。如果缺乏对沼气用户的跟踪服务，沼气池的一些小问题影响了正常使用，导致了群众对沼气的信任度下降，不仅使部分沼气池就此闲置，损害了农民的基本利益，而且同样损坏了业务部门的自身形象。为此，各地要把沼气建设的全面服务与管理作为维护农民利益、树立部门形象的根本出发点。要充分发挥沼气协会的优势，加强行业指导，搞好技术服务，为岳阳市沼气发展作出贡献。

[岳阳市统计局 王生云 供稿]