据岳阳市600户农村住户记帐资料显示：今年岳阳市农民人均总收入4991.2元，比上年增加437.4元，增长9.6%。人均纯收入3613.3元，增加277.0元，增长8.3%。生活消费支出人均3241.0元，增加276.8元，增长9.3%。抽样调查资料综合分析反映，2005年农民收入取得较快增长，生活质量进一步改善，但明年面临的困难也不容忽视。

    一、收入情况

    今年岳阳市农民人均总收入4991.2元，比上年增加437.4元，增长9.6%。人均现金收入4098.3元，比上年增加610.3元，增长17.5%。人均纯收入3613.3元，增加277.0元，增长8.3%，农民收入取得较快增长。

    1、工资性收入成为今年农民增收的亮点。

    2005年，岳阳市农民人均工资性收入1327.1元，同比增加254.5元，增长23.7%。主要是近几年就业环境好转，各地加大了整治拖欠民工工资的力度。因此上广东等沿海打工的人员又开始增加，使打工收入成为了今年农民增收的亮点。

    ①就业环境好转，农民外出务工积极性提高。如平江县，农村人口占全县总人口的89.5%，人均耕地面积只有0.72亩，其中人均水田只有0.6亩，农村劳动力资源充裕，据统计全县男女劳动力达44万元之多。平江农民今年外出打工人数剧增，据调查百户农户今年外出打工人数为68人，比去年增加14人，增长25.9%。

    ②农村劳动力培训力度加大，打造劳务输出品牌。各级各部门为劳动力的向外输出提供方便，实行优惠政策，使外出劳动力的不断增长。湘阴加大农村劳动力培训力度，培训学校的学生供不应求。

    ③本地企业发展状大，农民得到的收入增加。这几年全市加大招商引资力度，一批批项目陆续投产开工，就地安排了一批富余劳动力。今年农民从本地企业得到的工资性收入为489.2元，比去年增加97.7元，增长25.0%。

    ④农资价格上涨，农业相对效益下降，促使劳动力向外输出。取消农业税后，各种农资价格增幅过猛，引起农业比较收益下降，使得下半年岳阳市外出劳动力比上半年增长10.0%左右，600调查户，外出务工收入比上半年增长15.0%左右。

    2、家庭经营收入增幅下降。

    农民人均家庭经营收入3281.4元，增加183.0元，增长5.9%，比上年下降7.5个百分点。主要是一产业增加141.9元。由于上年农民从家庭经营中得到了较好的收入，因此从事粮食、蔬菜、牲猪等农产品生产的积极性增加，投入随之增加，收入也就相应地增加，但一产业纯收入只增加9.0元，主要是农产品价格上涨，抵消了农民部份收入。二、三产业收入比上年略增。

    ①免征农业税，进一步减轻农民负担。据600户调查，人均税费支出由去年99.6元减少到今年68.4元，人平减少31.2元，按计算，仅此一项可使农民人均纯收入增加45元。（上缴存欠抵消了13.8元）

    ②各种支农补贴加大，使农民人均纯收入增加。2005年四大农作物良种补贴规模扩大，农机具购置补贴大于去年。据调查，今年播种双季稻每亩可获粮食直补与粮种补贴30元，同时对粮食种植大户实行补助和奖励的政策,刺激着粮食生产的稳步发展及农民收入增加。

    ③对农业的支持形成的合力大于上年。一是农业“科技入户”开始发挥作用，如耕地测土施肥技术的不断普及，据农民反映，每亩节约成本增加效益约20元。二是由于各级各部门采取综合措施，多管齐下，抑制了下半年农资价格的过猛上涨。三是国家对农村社会事业以及扶贫开发、综合开发的力度加大。还有继续实行新增教育、卫生、文化、计划生育等方面经费主要用于农村政策的落实，对贫困县、贫困家庭的学生实行减免学费，农村新型合作医疗试点范围不断扩大等等惠农政策，极大地减轻了农民的负担，这也是农民收入增长的原因之一。

    ④二、三产业收入比上年略增。二、三产业收入分别达270.7元和308.0元，分别增加9.8元和31.1元。

    3、财产性收入增加。

    财产性收入人均为55.28元，同比增加6.1元，增长12.3%。主要是租金和利息分别增加5.9元和2.4元，而土地征用和其他分别减少1.2元和4.7元。

    4、转移性收入减少。

    人均转移性收入为327.4元，减少6.2元，下降1.9%。人均转移性纯收入为103.4元，减少2.1元，下降2.0%。造成今年人均转移性收入下降主要原因是：家庭非常住人口寄回和带回的收入人均减少了8.8元。由于转移性纯收入所占纯收入比重较低，下降对岳阳市农民纯收入影响不大。

    二、支出情况

    今年岳阳市农民人均总支出4886.6元，比上年增加556.6元，增长12.9%。人均现金支出4247.8元，增加692.5元，增长19.5 %。人均生活消费支出3225.6元，增加261.4元，增长8.8%。农民收支增长同步，生活质量进一步提高。

    1、生活消费支出与纯收入的增幅同步。

    今年，农民人均生活消费支出3241.0元，增加276.8元，增长9.3%，与纯收入的增长幅度同步。生活消费八大项中：食品、衣着、家庭设备、交通通信、文教娱乐、医疗保健及其他七项为增，人均分别增加25.4元、50.6元、24.9元、61.5元、114.6元、67.8元、19.2元，分别增长1.7%、44.9%、25.2%、30.2%、29.1%、66.6%、34.7%，只有居住减少87.1元，下降16.1%，说明岳阳市农民大批量新建住房基本完成，开始转向装修、购置设备及提高生活水平。

    2、家庭经营费用支出增幅大。

    农民人均家庭经营费用支出1011.0元，增加187.3元，增长22.7%，增加额与家庭经营收入增加额183.0元相近。

    3、生产性固定资产投资增加。

    农民人均购置生产性固定资产增加11.4元，增长16.4%。说明农民种殖积极性提高，投资相应也增加。

    4、税费支出仍然存在，但已大幅减少。

    虽然岳阳市已取消农业税，但各地存欠都不少，有的村加大了对存欠的清缴力度，加上个别乡村，还有一事一议等费用项目。但人均从上年的99.6元，减少了31.2元，下降了31.3%。

    三、农民增收面临的问题

    2005年，岳阳市农民收入虽取得较好的增长，但仍面临诸多不利因素：

    1、2006年，农民政策性增收空间缩小。

    2、农业综合效益不高，农业结构调整的步伐不快。

    3、农村发展不平衡，农业基础设施脆弱。岳阳市农业抗灾能力不强，靠天吃饭的局面没有得到根本性的改变。农村发展存在一定的不平衡性，贫困面仍然较大等都制约着农民增收。

    4、农资价格过高，涨幅过快。第一产业利润空间（纯收益）被农资价格上涨所挤压。投入产出率低，第一产业投入产出率与上年比出现负增长，致使第一产业农民收入增速缓慢。

    5、劳务市场还没有完全与国际接轨。近两年，打工收入已成为岳阳市农民增收的亮点，但人均工资性收入还只有1327.1元，不到广东、江浙等发达地区农民工资性收入的三分之一。劳务市场还没有完全与国际接轨，还没有真正进入全球经济大循环，这些因素将制约农民工资性收入的稳步增长。

    四、农民增收的思路与对策

    1、继续大力宣传中央和地方的各种惠农政策，充分利用自然资源，有效地提高农民的生产积极性。

    2、各级、各部门要高度重视并有效遏制农资价格上涨，实行农资补贴。

    3、坚持科学的发展观，切合实际，大力进行农业结构战略性调整，提高农业生产效益。①提高经济作物在种植业中的比重，大力发展高效农作物；②提高优质高效产品在农产品中的比重，按照“重质量、抓特色、创名牌、增效益”的原则，优化资源配置，积极培育优质名牌产品。③提高畜牧养殖和水产养殖的比重，着力抓好养殖小区和专业村的规模发展。如平江县钟洞乡25名青年农民自发成立肉牛养殖协会，自学肉牛饲养技术，不仅他们自己富裕了，还带动了邻近村农民增收，使钟洞乡童市乡农民人均纯收入由去年1975元增加到2592.7元。

    4、积极推进农业产业化经营，大力提高农业经济效益。①加强信贷支持力度，大力扶持种养大户，不断壮大“领头羊”的队伍。②扶持引导乡、村立足区域优势，走一乡一业，一村一品的路子，不断培植、发展、壮大主导产业的主导产品。③进一步完善产业化运作机制，采取经济和法律手段，积极探索产业化的有效组织形式，解决好各阶层之间的分配关系，形成利益共享，风险共担的经济共同体。

    5、大力扶持和发展农村二、三产业。二、三产业抗御天灾的能力比第一产业强，市场冲击力比第一产业大，农民增收快。

    6、加大农田水利等基础设施建设的步伐和山区综合开发的力度，进一步改善农业生产条件。

    7、强化农业科技的应用与推广，继续加快科技兴农。

[岳阳市统计局 钟爱斌 供稿]