一、招商引资的基本情况

    2006年一季度，岳阳市市招商引资项目539个，当年完成投资31亿元,其中新投产项目81个，完成投资7.0亿元;新开工项目125个,完成投资9.5亿元；新签约项目74个，到位资金0.9亿元。全市招商引资和项目建设保持快速发展态势。具体表现为：

    1、从产业结构看。全市新投产、新开工、新签约项目280个，其中一产业21个，占7.5%，二产业183个,占65.4%,三产业76个.占27.1%.

    2、从外资项目看。截止2006年一季度，全市共批准利用外资项目6个，其中新批外商投资企业5个，增资扩产项目1个，合同利用外资3390.15万美元，到位外资（注册内）302万美元，完成省计划的4.31%。汨罗市项目16个，协议引资10.34亿元，到位资金2.92亿元。

    3、从内联引资项目看。截止2006年一季度，全市新引进内联引资项目92个，比上年净增 81个，合同引资26.69亿元，实际到位7.29亿元。

    二、招商引资的主要特点

    一是形式灵活，项目引进取得新的成效。今年全市上下立足务实招商、科学招商，努力探索和创新了招商引资的方式方法。一方面积极走出去，组织小分队开展上门招商活动。汨罗市今年来已组团前往浙江宁波、杭州、上海、深圳、广州等地招商，考察企业28家，会见客商105人，洽谈意向性项目20个，其中12个有望落户汨罗，总投资规模达3.85亿元；另一方面大力开展专业招商、网络招商、代理招商、驻点招商和以商招商。临湘市公开选拔4名优秀青年干部在北京、宁波、东莞、深圳等沿海发达地区建立招商联络点，每个联络点实行联络员驻点专门招商，聘请当地乡友为联络点主任，选拔一名青年干部任联络点副主任，每年负责引进两个1000万以上的项目。目前，4名联络员已就位，在沿海积极开展招商活动。据统计，通过形式多样的招商活动，全市在谈并初步达成投资意向的项目达87个，总投资规模近70亿元。特别是岳阳经济技术开发区、汨罗市和湘阴县在谈项目数量较多，引资规模较大。岳阳经济技术开发区正在洽谈流体控制工程、军用汽车维修、APP优质纸品项目、珍珠山小区开发等项目。汨罗市正在洽谈生态农业开发、奥力克二期工程、浙江铜材加工等项目。湘阴县正在洽谈灯饰生产、果汁生产、IT电子产业等项目，总投资均在1亿元以上。

    二是提升优势，产业招商显现新的亮点。今年全市围绕做大做强优势产业、特色产业，新引进了一批推动产业发展的大项目、好项目。岳阳经济技术开发区依托园区特色招大商，引大资，成效明显，一季度新签约了新型材料、三轨道带叶窗铝合金门窗等项目，合同引进资金2.2亿元,目前正在洽谈的项目有21个，总投资规模达到35.8亿元。汨罗市利用循环经济发展优势,今年新引进总投资1.2亿元的长城铜业项目。湘阴县主动对接“长株潭”，争取湖南人造板厂整体搬迁，引进荷兰化学有限公司与长沙湘泰医药科技有限公司联合投资650万美元开发聚合助剂生产项目和巴勒斯坦客商投资1.2亿美元开发建设柠檬酸系列产品项目。华容县重点围绕纺织工业招商，在去年引进丰盛纺织、华青纺织、三义纺织的基础上，今年又在洽谈团洲纺织等项目，纺织生产规模可望超过25万锭。岳阳楼区凭借城区优势，今年新上了柏泰商务酒店项目，房地产业已成为岳阳楼区招商的亮点。南湖风景区利用湖滨工业园新引进电子工业项目，总投资2亿元。

    三是措施得力，招商环境实现新的改善。今年，在加强硬环境建设的同时，各县（市、区）在改善投资软环境上下功夫，求实效，健全和完善了招商引资优惠政策。平江县、岳阳县加大政务中心建设力度，对招商引资项目实行 “一站式”服务,公开办事程序和收费标准,特别是对工业和旅游重大项目实行“全程代办制”，极大地方便了外商投资。岳阳楼区、云溪区积极开展非税收入统收试点工作，推行“有错无为问责制”，加强了为企业服务、为投资者服务的协调、处理和督查工作。君山区、屈原管理区积极为投资商营造环节少、节奏快、效率高和公开公正公平、诚实守信践诺的发展环境,有力地调动了各类投资者的积极性，吸引了一批内外客商入区兴业。

    三、招商引资存在的问题

    从岳阳市一季度招商引资情况看，目前到位资金情况较理想，但形势仍不容乐观。存在的主要问题有：

    1、重大项目少，大工业项目少，新建项目少，仍是岳阳市招商引资工作较为突出的问题。截止2006年一季度，全市新投产、新开工项目206个，大工业项目13个，仅占6.3%。

    2、县（市）区及部门发展不平衡。县（市、区）与市直单位比较，县（市、区）招商引资工作要较市直主动积极。目前，市直除市建设局系统有建湘路和青年路旧城改造、大明天然气利用2个续建项目外，其他单位基本上没有大的项目。县（市、区）之间比较，也不平衡，仍有少数县（市、区）在利用外资上还未实现零的突破。

    3、到位资金进度慢。截止2006年一季度，岳阳市续建项目中上亿元的项目共有26个，合同引资47.98亿元，实际到位4.09亿元，仅占8.5%。

    4、外资项目中大投资、小注册现象比较普遍。从去年已报批现正在开工建设的外资项目看，其投资总额普遍超过报批的总投资额，同时少注册资本、不验资、验资不报的现象比较突出，直接造成岳阳市完成到位外资规模偏小。

    针对目前全市招商引资和项目建设中存在的问题和不足，我们建议各级各部门对一季度的招商引资工作进行认真分析研究，联系本单位、本部门的实际逐一进行整改，努力营造“大招商，招大商；大引资，引大资”的发展氛围，进一步加强领导，采取得力有效的措施，把招商引资工作抓出成效来。

[岳阳市统计局 单念东 供稿]