1—4月份，全市围绕建设民本岳阳，积极招商引资，推进工业化进程，加强社会主义新农村建设，加快发展现代航运物流业和现代旅游业，使经济运行保持持续稳定的增长态势。
一、主要特征
1、经济总量保持两位数增长。初步预计，1-4月份，全市实现GDP203.18亿元，同比增长11.5%，其中第一产业实现增加值27.8亿元，同比增长4.5%，第二产业实现增加值95.32亿元，同比增长15.8%，第三产业实现增加值80.06亿元，同比增长10.6%。
2、工业成为推动经济增长的主动力。1-4月份，全市工业实现增加值87.94亿元，同比增长14.7%，其中规模工业增长73.22亿元，增长15.9%，拉动GDP总量增长5.9个百分点。规模工业增长特点，一是大中型工业企业和中央省属工业稳定增长：1-4月份，全市大中型工业企业实现增加值40.74亿元，同比增长7.5%，占规模工业增加值比重为55.5%，中央省属工业实现增加值32.71亿元，同比增长5.7%，占规模工业增加值比重为44.6%。二是县区经济增速加快：1-4月份，中央省属及市直工业完成增加值34.75亿元，同比增长4.9%；县区工业企业完成增加值38.61亿元，增长30.6%，占规模工业增加值的52.6%，其中，六县（市）一区（屈原）完成增加值25.97亿元，同比增长32.5%，占规模工业比重的35.5%。三是资源型工业企业占比上升：1-4月份，资源型规模工业完成增加值30.73亿元，同比增长36.3%，占规模工业比重41.9%。四是非公有制经济发展较快：1-4月份，全市完成增加值29.97亿元，同比增长36.7%。
3、农业发展来势较好。全市积极贯彻落实建设社会主义新农村各项举措，农业发展开局较好。初步测算，全市粮食作物春夏播面积比上年同期增长2.2%左右，其中水稻面积比上年同期增长1.8%左右，1-4月份，农林牧渔总产值比上年同期增长4.6%左右，其中生猪出栏266.5万头，同比增长1%左右；水产品9.6万吨，同比增长7.1%左右。
4、城镇固定资产投资加速上升。初步测算：1-4月份，全市实现城镇固定资产投资37.68亿元，同比增长68.3%，其中城镇投资31.85亿元，同比增长105.8%。分产业看，农林牧渔完成投资0.73亿元，同比增长225.1%，工业建筑业完成投资21.30亿元，同比增长135.2%，其他完成投资15.16亿元，同比增长19.8%。房地产投资降温。1-4月份，房地产投资5.83亿元，同比下降0.4%，房屋施工面积同比下降4.2%，但房屋竣工面积同比增长281.1%，商品房销售面积同比增长134.9%。
招商引资取得新进展。1-4月份，全市完成“三新”项目（新投产、新开工、新签约）387个，完成投资28.9亿元，到位资金1.5亿元。其中第一产业完成28个，完成和到位资金2.2亿元，第二产业完成240个，完成和到位资金15.4亿元，第三产业完成119个，完成和到位资金12.8亿元。
5、社会消费品零售额持续增长。初步测算：1-4月份，全市完成社会消费品零售额79.08亿元，同比增长12.9%，其中，批发零售贸易业71.19亿元，同比增长12.9%，餐饮业6.60亿元，同比增长19.8%，其他行业1.29亿元，同比下降12.7%。旅游保持高速增长态势。1-4月份，国内旅游者295万人次，同比增长19.4%，旅游总收入10.59亿元，，同比增长19.6%；入境旅游者18751人次，同比增长16.8%，旅游创汇323万美元，同比增长20.2%。
6、经济质量得到提升。1-4月份，实现财政总收入14.43亿元，同比增长23.7%，一般预算收入8.13亿元，同比增长21.6%，其中工商税收收入4.16亿元，同比增长36.2%，比上年同期提高7.3个百分点。
4月末，全市金融机构存款余额366.72亿元，比上年同期增长13.9%；贷款余额268.43亿元，比上年同期下降3.9%，；城乡居民储蓄存款余额276.88亿元，同比增长15.2%。
1-4月份，城市居民人均可支配收入4109元，同比增长2.1%；农民人均现金收入1531元，同比增长11.0%。
二、主要问题
1、工业效益下降，影响工业增加值率偏低。一季度，岳阳市规模工业利润总额大幅下降。本季全市累计亏损5.68亿元，同比增亏4.06亿元；实现利税总额4.19亿元，同比下降38.0%。工业利润亏损，成为影响岳阳市规模工业增加值率偏低的原因之一，一季度，岳阳市规模工业增加值率不到30%，比常德低15（17）个百分点。
规模工业经济效益下滑，主要是部分中央企业利润锐减造成的。
一季度，全市10家中央企业中有6家亏损，亏损额5.22亿元，同比增亏4.65亿元，6家中央企业亏损额占全市亏损企业亏损额的91.9%。主要原因：
炼油企业政策性亏损。去年以来，国际原油价格一直居高不下，成品油价受国家宏观调控，季底虽小幅上调，但扭转不了亏损的局面，炼油企业仍政策性亏损。岳阳市的中国石化股份有限公司长岭分公司一季度亏损3.7亿元，占全市亏损企业亏损额的65%，同期为盈利0.18亿元，同比增亏3.88亿元。长岭分公司的政策性亏损成为岳阳市规模工业一季度利润亏损的主要原因。
中央企业设备检修造成亏损。由于机器老化严重，岳阳市的中国石化股份有限公司长岭分公司、岳阳兴长石化股份公司、中国石化股份有限公司巴陵分公司三家企业设备大检修，3月份的产量和产值都比同期大幅下降，利润也降低。如巴陵分公司由于设备检修，一季度亏损1.28亿元，同比增亏0.64亿。
能源消耗较大也是影响工业效益较差的一个原因。大中型及中省工业以石油化学、电力工业为主体，这些都是高能源消耗工业，随着原油和煤炭价格的高涨，企业成本居高不下，这给岳阳规模工业效益带来不利影响，同时对岳阳建设资源节约型经济和环境友好型经济带来一定难度。一季度每万元GDP耗吨标准煤 1.82吨，同比下降 18.0%，但仍高于全省平均水平。
2、招商引资缺少优势资源大项目。在招商引资项目中，存在着大项目少，大工业项目少，优势资源项目少等问题，资源型农业、资源型工业、资源型旅游业等优势没有得到充分挖掘。
3、规模以上非公有制工业比重仍然偏小。1-4月全市规模以上非公有制工业实现增加值30.0亿元，仅占全市规模工业增加值的36.7%，，比一季度下降2.5个百分点；一季度占39.2%，低于全省47.0%的平均水平。非公有制经济比重偏小，是岳阳市工业难以做大、经济效益难以提高的原因之一。
4、物流业与经济发展优势不相匹配。岳阳具有较佳的区位优势。凭长江“黄金水道”上溯重庆，下达上海；穿“湘、资、沅、澧”四水，可深入三湘腹地；乘“京广”复线，北上西安、北京，南下两广、云贵。地处武汉、长沙、三峡小三角区和华东、西南、华南大三角区的中心；接受“长三角”和“珠三角”区域经济的双重辐射，在全国东靠西移，梯度开发和“中部崛起”的整体战略布局中，处于承东接西，南北交流的战略中枢地位。具有发展航运物流业的优质资源，但是岳阳的航运物流业却不是很发达，特别是内河航运和通江达海航运的优势没有得到完全开发和利用。
三、几点建议
1、加强工业生产调度。一要优化大中型及中央省属工业企业发展环境，为他们内部挖潜外部招商牵线搭桥，排忧解难；目前要积极协调好中央属特大型企业--中国石化股份有限公司长岭分公司停产大修的工作，使其尽快恢复生产（共有两条生产线，目前只开一条生产线）。二要加强市场调研和信息化建设，为中小工业企业生产和销售提供信息指导，协助他们提高开拓市场和规避风险的能力。
2、继续加大“招商引资”力度，重点抓好大项目、大工业项目、优势资源大项目招商，发展资源型经济，拉长地方工业和资源型工业短腿，扩大资源型经济总量。
3、致力建设资源节约型和环境友好型经济，积极协调企业强化内部管理，减少内耗，重点控制工业能源消耗，降低万元GDP能耗量，从而达到节约企业成本、减少环境污染、提高经济效益和社会效益的目的。
4、发展非公有制经济，增强体制活力，使非公有制经济成为县域经济、资源型经济、中小企业的主导成份，从体制发展的角度拓宽就业渠道、加速经济规模扩张、提高经济效益和社会效益。
5、加大对第三产业税收的征收管理，一要积极发展本地个体工商户，培植本地税源；二要加大对外来从事第三产业企业的税费管理，理顺税收征管渠道，增加本地财政税收。
[岳阳市统计局 胡燕飞 供稿]
