今年以来，岳阳市上下围绕民本岳阳建设总目标，狠抓招商引资，壮大规模工业，推进社会主义新农村建设，取得了显著成效。上半年实现GDP320.70亿元，比上年同期增长12.4%，高于全省平均水平0.2个百分点，财政总收入增长22.2%，刷新“十五”时期增长记录，社会事业发展也呈现同步发展的良好态势。
经济发展主要特征
一、从产业角度分析
——第一产业持续稳定增长。岳阳市第一产业增加值41.69亿元，比上年同期增长4.0%，实现农林牧渔业总产值64.58亿元，增长4.2%。一产业发展呈现如下特点：一是粮食作物面积扩大。岳阳市粮食作物面积291.84千公顷，增长3.0%。实现农业产值23.93亿元，增长5.5%。二是林业发展加快林业产值增长9.3%，高于总产值增幅5.1个百分点，林业生态得到改善，上半年生态综合林业经济总产值达到27亿元。其中营林及林产品、竹木采伐完成产值3.4亿元，增长102.1%，森林旅游及服务业产值增长19.0%，竹木地块板产量增长114.3%。完成造林面积27.6万亩。三是养殖业在生猪、家禽产量下降的情况下，水产品增长13.3%，出栏肉用牛增长33.6%。
——规模工业仍是经济增长的主动力。上半年岳阳市规模工业增加值123.28亿元，比上年同期增长16.2%，拉动GDP增长7.5个百分点。县区规模工业实现增加值68.28亿元，增长26.5%，占GDP比重55.4%，增幅提高3个百分点；园区工业实现增加值19.92亿元，增长43.3%；非公有工业实现增加值53.33亿元，增长31.8%；中央省属工业实现增加值51.98亿元，增长7.3%。
——三产业发展加快。岳阳市第三产业增加值比上年同期增长13.3%，拉动GDP增长5.1个百分点。其中交通运输、仓储、邮政业增长8.0%，批发零售业增长9.3%，住宿餐饮业增长9.0%，金融业增长2.3%，房地产业增长6.7%，其他服务业增长18.4%。
二、从需求角度分析
——投资需求强势增长。岳阳市完成全社会固定资产投资86.34亿元，增长36.2%，其中城镇以上固定资产投资71.01亿元，增长44.7%。其主要特点：一是受投资结构逐步向生产领域倾斜。全市城镇以上固定资产投资中：农林牧渔业完成1.42亿元，增长160.5%，工业建筑业40.47亿元，增长76.0%；在招商引资新投产、新开工的358个项目中，第一、二产业完成投资25.0亿元，占投资总额的68.5%；在新签约114个项目中，第二产业到位资金2.2亿元，占到位资金总额的95.7%。二是县区投资比重加大，增速加快。县市区全社会固定资产投资70.04亿元，增长46.6%，快于平均增幅10.4个百分点；占投资总额的81.1%，比上年同期提高5.8个百分点。三是房地产投资下降5.5%，房屋施工面积下降9.1%。
——消费需求逐渐转旺。岳阳市实现社会消费品零售总额120.65亿元，增长13.9%，比一季度提高1.8个百分点。其中市零售额增长15.8%，县和县以下分别增长12.4%和9.1%。城市居民人均消费性支出和农民生活消费性支出均增长4.8%。旅游消费升温。接待入境旅游者和国内旅游者同比分别增长28.2%和18.8%，旅游总收入和旅游创汇分别增长17.1%和33.2%。
——进出口需求稳步回升。岳阳市实现进出口总额3.01亿美元，增长18.6%，其中出口增长41.7%，进口增长0.1%，进出口净额为1950万美元。
三、经济增长方式向效益型转变
一是工业效益呈现结构性增长：元-5月岳阳市规模工业12大行业除了石油化工行业出现政策性巨额亏损外，其余11大行业共实现利润总额3.00亿元，增长32.7%；完成利税8.14亿元，增长10.5%，其中应交增值税3.51亿元，增长41.8%。二是财政收入加大。实现财政总收入完成25.69亿元，增长22.2%，一般预算收入15.32亿元，增长19.6%，其中税收8.75亿元，增长26.5%。三是农民人均现金收入2083亿元，增长10.0%。四是6月末金融机构存款余额比上年同月余额增长11.8%，其中城乡居民储蓄存款278.9亿元，增长14.4%；金融机构各项贷款增长0.8%，占存款余额的71.6%。
四、经济发展环境进一步改善
市场物价处于低通胀区间：1-6月岳阳市商品零售价格指数101.9，居民消费品价格指数101.1，其中城市100.1，农村102.1。社会保障进一步落实：6月末，岳阳市养老保险和医疗保险参保人数同比增长0.6%和6.7%，失业保险参保人数下降13.4%，城镇新增就业人员增长9.6%。企业景气指数高位攀升：二季度企业景气指数132.57，比一季度上升8.64个百分点，企业家景气指数为138.67，比一季度上升1.91个百分点，调查的260多家企业和企业家对经济走势比较看好。
经济发展存在的主要问题
——农业发展遇到成本价上升、产品价下降的双重制约。一方面农产品成本价格提高。据抽样调查上半年湖南各地每亩早稻生产成本同比增加约63元，其中因成品油两次提价导致生产成本增加50元，因农资涨价增加13元；而今年国家补贴到当地的农业综合补贴每亩只有14.1元，每亩净增加成本近49元。另方面部分农产品销售价格下降：上半年肉猪价格下降到6.4-6.8元/公斤，同比下降20%以上，仔猪价格下降1倍以上，禽蛋和家禽价格下降5.7%和5.8%。因此今年农业受到价格的双重挤压，利润空间缩小，直接影响第一产业增加值和农民收入的增长。
——原油价格居高不下、成品油和电力价格上涨对工业效益产生负面影响。目前原油价格上涨到每桶70美元以上，加剧了岳阳市石油化学工业的巨额亏损：1-5月份中石化长岭分公司加工原油133万吨，形成政策性亏损6.8亿元，占了全市规模工业亏损总额的68.8%。3月26日和5月24日成品油两次上调700-800元，上网电价每度上调2.494分，这些都增加了企业成本，挤占了利润空间。1-6月，全省原料、燃材料、动力购进价格指数为106.07，而工业品出厂价格指数为103.76，低于购进价2.31个百分点。成品油、电力价格上涨将提高岳阳市石油、电力工业的效益，但将给其他工业、农业和运输业带来一定冲击。
——招商引资外资项目履约率不高。今年新签项目114个，合同引资72.6亿元，到位资金2.3亿元，约占3.2%。5月份“广洽会”签约外资项目15个，拟引进外资5.02亿美元，目前仅注册外资1713万美元。
——高新技术产品比重偏小。岳阳市有高新技术企业78家，实现增加值23.03亿元，仅占工业增加值的16.2%。规模以上工业企业中完成新产品产值8.78亿元，仅占规模工业总产值的2.1%；企业提取技术开发费2321万元，仅占规模工业增加值的0.19%。
——高能耗特征突出。第一次经济普查资料统计：岳阳市2004年综合耗能785.12万吨标煤，居全省首位。1-6月综合能源消费量485.06万吨标煤，同比增长43.7%；每万元规模工业增加值耗能3.93吨标煤，同比提高0.56吨标煤；全市规模工业消耗原煤306.2万吨，其中石油化工、电力、造纸、非金属矿业共计消耗原煤293.93万吨，占96.1%。
下半年经济发展预测
初步预计今年经济可望保持在12.0%左右的增长速度。主要依据一是受国内外经济高速增长的影响：4月下旬，IMF（世界货币基金组织）预测今年世界经济增长4.9%；我国今年经济增长在10.5%左右；我省经济上半年增长12.2％，根据历年前高后低的特点，全年在11.8%左右。二是规模工业后劲增强：近几年招商引资新增了经济载体，上半年新增规模工业57家，下半年将新增40家；上半年三家停产检修的中央石化企业将恢复生产。这些因素将使规模工业新增增加值13亿元，全年规模工业增长16.8%，拉动第二产业增长14.0%。三是投资和消费需求将分别在地方政府和中央政府相关政策的激励下继续保持快速增长态势。预计全年全社会固定资产投资增长33.5%，社会消费品零售额增长13.8%，受消费拉动，第三产业将增长12.0%左右。预计经济质量将进一步提高：全年财政总收入增长18-20.0%，城镇居民可支配收入增长5.0%，农民人均纯收入增长9.0％。第一产业增加值受价格双重制约，将维持在4.0%左右的水平。
另外，上半年出台的价格改革和下半年即将推出的工资改革，将可能导致部分消费品价格上涨，影响低收入群体生活，应引起各级政府的高度关注。
后段经济发展的建议
1、加快地方工业发展。地方工业是岳阳的弱势，也是岳阳的潜在优势，地方工业顺应宏观调控发展方向，符合“中部崛起”的产业政策：如食品、造纸、纺织等资源型工业，水力、风力、火力电力工业，机械、生物医药、电子信息以及循环工业等。近几年来，这些工业已成为拉动经济增长的主动力，在“十一五”时期，我们要借宏观调控和“中部崛起”的政策利好，通过抓招商引资，抓园区建设，抓县域经济做大做强地方工业，使岳阳经济在中央石化工业和地方工业的双重支撑下超常发展。
2、培育企业核心竞争力。一要培育“科技是第一生产力”的全民意识；二要加大对科技的投资力度；三要建立科技创新的激励机制；四要培养科技创新的人才团队；五要不断设计开发新产品，做到人无我有、人有我新，形成企业核心竞争力。
3、变“招商引资”为“招商择资”。21世纪，发达国家实施可持续发展战略，发展高科技信息化新型产业，而将一些高能耗、高消耗、污染大的传统工业向发展中国家转移，我国沿海发达地区也在实施经济增长方式转变战略中，将这些传统产业向内陆转移。对处于中部地区要冲的岳阳来说，既是机遇，又是挑战，因此我们一定要设置环保门槛，杜绝高能耗、高消耗、高污染的产业登陆岳阳；要以地方工业为资源载体，引进战略投资伙伴，延伸产业链，形成分工精细、关联度密切的产业集群；要招大商，招好商，建设资源节约、环境友好、城乡秀美的新岳阳。
4、为企业营造宽松的竞争环境。要通深化改革，弱化部门权力寻租行为，从而达到保护经营者利益的目的；要加强优质服务，相关职能部门要深入重点企业，为其排忧解难，督促企业满负荷生产，完成全年目标任务。
[岳阳市统计局 胡燕飞 供稿]
