今年以来，岳阳市经济呈现稳定增长的良好态势。1-9月，实现生产总值（GDP）509.73亿元，比上年同期增长11.9％，全社会固定资产投资148.98亿元，增长22.3%，财政收入35.86亿元，增长20.7%，GDP和财政收入增长幅度比上年同期提高0.8个和8.1个百分点，经济增长速度和效益同步提升。
主要特点
一、三大产业持续平稳增长
第一产业增加值78.45亿元，增长4.9%。种植业结构进一步优化：粮食作物播种面积510.06千公顷，增长1.2%，其中优质稻306.63千公顷，增长9.8%，药材播种面积增长25.4%；蔬菜播种面积95.84千公顷，增长3.8％。实现种植业增加值37.54亿元，增长5.7%。大牲畜发展较快。1-9月出售和自宰的肉用牛11.21万头，增长35.7%，牧业增加值26.80亿元，增长2.3%。水产品增幅较大。水产品总产量25.03万吨，增长9.1％，渔业增加值11.87亿元，增长8.9%。生态林业来势较好。林业增加值1.42亿元，增长8.5%，林业生态综合经济总产值45亿元，其中林产品及竹木采伐产值4.7亿元，林业采掘、制造业产值36亿元。
第二产业增加值243.09亿元，增长14.5％，其中工业增加值224.35亿元，增长15.1％。规模工业仍是拉动经济增长的主动力。全市797家规模以上工业实现增加值195.20亿元，增长16.6%。主要特征：一是对全市经济增长贡献率为53.3%，拉动GDP增长6.0个百分点。石化工业仍占主导地位，完成增加值82.36亿元，占规模工业增加值的42.2％；二是资源型工业增长快，其中食品工业增加值39.31亿元、增长25.8％，造纸工业增加值11.19亿元、增长27.0％，纺织工业增加值10.19亿元、增长20.0％；三是循环经济成为新亮点，废旧回收工业增加值8.49亿元，增长4.5倍；四是非公有制工业不断壮大，增加值84.33亿元，增长30.4％，占工业增加值的42.5%，提高了3.8个百分点；五是园区工业加速发展，增加值31.29亿元，增长38.0%。
第三产业增加值188.19亿元，增长12.1％。其中交通运输、仓储和邮政业23.60亿元，增长10.8%，批发和零售业35.90亿元，增长9.4%，住宿和餐饮业10.56亿元，增长10.5% ，房地产业15.16亿元，增长0.4%，其他服务业98.51亿元，增长16.4%。
1-9月，社会消费品零售总额181.18亿元，增长14.0%。进出口总额5.17亿美元，其中出口2.65亿美元，增长14.2%。旅游业继续升温，接待国内游客786万人次、入境旅游者6.88万人次，分别增长19.1%和24.9%，旅游总收入28.21亿元，增长19.0%。
二、固定资产投资增势强劲
1-9月，完成城镇以上固定资产投资116.20亿元，增长24.1%。主要特点：一是投资主体多元化。城镇固定资产投资中，公有制经济完成投资59.65亿元，占投资总额的51.7%，非公有经济完成投资78.28亿元，占投资总额的67.4%，以民间投资为主体的非公经济投资比重比上年同期上升1个百分点；二是重大工业投资项目全面启动。全市88个重大工业项目，已动工兴建的81个，占92.1%，共完成投资36.06亿元；三是投资向生产性项目倾斜。1-9月，第一、二产业分别完成固定资产投资1.9亿元和60.41亿元，分别增长75.2％和41.0%，第三产业完成投资47.89亿元，仅增长5.4%。第二产业中，工业投资63.16亿元，占投资总额的54.4％，上升3.5个百分点，其中食品工业、机械制造、化学工业分别上升2.8、3.3和1.5个百分点。
招商引资成效明显。1-8月份，全市完成招商引资项目575个，其中新投产和新开工项目482个，完成投资56亿元，新签约项目93个，到位资金2.2亿元。
三、经济增长质量有所提升
1-9月，岳阳市实现财政总收入35.86亿元，增长20.7%，完成全年预算的87.7%。其中：一般预算收入20.81亿元，增长19.6%，上划两税12.04亿元，增长12.3%。一是积极培植地方税源。各级政府加大专项资金对工业园区的扶持力度，使各工业园区成为新的税收增长点，汨罗循环经济工业园区今年新增税收5000多万元；二是加大征管力度，税务部门开展宏观税费分析专项行动，新增税收1.5亿元；三是工商税收占财政的比重不断提高，在一般预算收入中，税收收入12.00亿元，占57.6%，比上年同期提高2.6个百分点。金融业存贷保持增长态势，金融机构存款余额374.43亿元，增长12.9%，其中城乡居民储蓄存款余额281.37亿元，增长14.0%。金融机构贷款余额267.46亿元，增长0.8%，其中短期贷款下降0.7%，中长期贷款增长7.4%。
四、居民生活继续改善
1-9月份，岳阳市城市居民人均可支配收入8815元，增长6.8%，消费性支出6649元，增长5.5%。农民人均现金收入3151.81元，增长9.9％，其中工资性收入1125.1元，增长17.8%；农民人均生活消费支出1823元,增长7.7%。1-9月，全市零售价格总指数102.0，消费品价格指数101.4，保持微升态势。
存在的主要问题
一、工业整体经济效益仍未走出低谷
从1-8月工业经济效益情况看，岳阳市规模工业实现利税总额11.44亿元，比上年同期下降47.0%。其中：利润整体亏损8.97亿元，而上年同期仅亏损0.25亿元。工业经济效益继续走低的主要原因是石化行业亏损较大，1-8月，石油加工业亏损10.40亿元，化学工业亏损3.57亿元。尽管地方工业呈现赢利，但还是无法扭转整体亏损状态。
二、农业生产遭遇疫情影响
受去年下半年以来的禽流感影响，1-9月禽肉产量、禽蛋产量分别下降11.5%和7.6%。生猪受价格下跌和流行性疫情影响，出栏肉猪仅增长2.3%。加之农产品受成本价上升和产品价下降双重制约，利润空间缩小，影响农民收入增加。
三、投资项目质量不高
一是大项目不多。到目前为止，引进战略投资者岳阳还是一个空白，在全省57个上亿元的项目中岳阳市仅有4个，占总量3.8%，只相当于长沙的十分之一；二是高新技术项目不多。如信息产品、计算机技术、高新电子以及软件开发等科技含量高的项目落户岳阳的少；三是创效型、有长远发展力，对岳阳产业结构调整有带动作用的项目不多。从引进的工业项目看，大多属于资源型、现有产业链接型或配套型项目，有自主知识产权、高附加值、长远发展力的项目不多。
四、消费对经济的拉动力小于投资
据初步测算，1－9月，居民消费总额为240.80亿元，增长6.3%，扣除价格因素，实际仅增长4.8%，低于GDP增幅7.1个百分点，居民消费仅拉动经济增长2.4个百分点，全部消费需求对经济拉动仅为4.2个百分点，而投资拉动经济增长5.5个百分点，因此投资仍然是推动我市经济增长的主动力。目前，国家宏观调控重点是控制固定资产投资规模，经济增长将由投资拉动逐步转向消费拉动，消费不足必将影响我市经济持续健康发展。
五、中小企业融资难
金融对地方经济支持面比较狭窄，基本上停留在国有大企业和少部分民营企业范围。整体表现为存大于贷：1-9月金融机构存贷比为1:0.71，存款增速高于贷款增速12个百分点。其原因既有宏观调控紧缩银根的一面，也有银行商业化运作后管理较严以及企业缺少诚信造成银行惜贷的一面。
对全年主要经济指标预测
初步预计全年经济可望保持12.0%左右的增长速度。主要依据一是受国内外经济高速增长的推动：4月下旬，世界货币基金组织预测今年全球经济将增长4.9%；我国经济增长在10.5%左右，湖南经济增长在11.2-11.6%之间；二是规模工业后劲增强：近几年招商引资新增了经济载体，至9月底，全市新增规模以上工业企业90家，预计年底将达到100家；上半年停产检修的三家中央石化企业恢复满负荷生产。这些因素将使规模工业新增增加值13亿元左右，全年规模工业增长可达17.1%，实现增加值272亿元；三是投资和消费继续保持快速增长。预计全年全社会固定资产投资增长25.0%，社会消费品零售额增长13.8%，受投资和消费拉动，第三产业将增长11.0%左右；四是企业景气指数处于比较景气区间，三季度企业景气指数为135.15，企业家信心指数为122.34，企业和企业家对四季度经营形势继续看好。
后段经济发展的建议
一、加速地方工业发展
大力发展县区工业，重点发挥6个省级工业园区的招商优势和产业集聚效应，全力引进一批发展前景好、市场竞争力强的好项目，并且力争引进一批投资规模大，能提高全市工业经济整体水平的大项目，逐步改变岳阳工业发展速度受制于个别行业、少数大企业的现状，实现中省工业、地方工业共同推动岳阳经济发展的新工业格局。以加速发展非公有制经济为重点突破口，继续落实、完善各项优惠政策，优化服务，着力解决融资瓶颈。为确保全年经济增长目标的实现，四季度要高度重视工业生产，进行挖潜、超产、增效、提速总动员。各县市区要加强生产调度，实现规模工业超常发展。政府各部门要致力于为企业生产服务，特别要为企业经营保驾护航，减轻负担，让企业挖掘潜力、开足马力满负荷生产，实现超产增收。
二、想方设法增加城乡居民收入
要实实在在地落实各项就业政策，扩大就业面；要落实各项对弱势群体扶助的社会保障措施，保证他们的基本生活；要优化服务，为企业生产、销售排忧解难，提高产销率和经济效益，增加职工收入；要加快公务员工资改革步伐，带动其他行业职工工资调整，全面提高在职职工工资收入水平；要确保各项惠农政策落实到位，使农民真正得到实惠；要加强协调组织，利用四季度生产高峰期加大劳务输出力度；要继续扶持壮大农产品加工企业，扩大生产，提高农产品附加值，促进农民增收。
三、提高招商引资工作水平
招商引资工作应将着力点放在招商引资项目的规模和质量上，一是通过优化经济环境，加大宣传力度，提高服务水平，拓展工业园平台，用活奖励政策，实施环境招商、优势招商、诚信招商。二是对招商引资项目严格把关，科学论证，控制低水平、高能耗、重污染项目的引进，要以引进工业项目为主，重点引进科技创新型、高利税型、资源开发型、环保节能型的项目，要以引进市外投资项目为主，重点引进境外或港澳台和沿海经济发达地区高科技、高税收投资项目。三是要进一步做好项目开工后的服务工作，进一步强化亲商、安商、富商意识，通过有效的责任机制和手段，使招商项目在最短时间内转化为现实生产力。采取有效措施提高签约项目的履约率，促成尽快落实开工；对在建项目，加快建设进度，促成尽快竣工投产；对投产项目，扶上马送一程，督促企业开足马力，满负荷生产，尽早产生效益。
四、加大金融对地方经济的支持力度
中央和地方先后出台了一批扶持中小企业、个体工商户和农村经营户的贷款政策，但在实施过程中，中小企业普遍反映资金不足，给生产经营带来了极大的压力。特别是生产型企业进入生产旺季后，流动资金补缺的矛盾日益呈现。特别是近几年通过招商引资的项目有不少处在竣工投产期，企业的所有资金主要用于厂房建设和设备购置，投产后就面临着流动资金短缺的困难。因此建议：一是尽快争取省里出台政策，放宽对中小企业及小额贷款的条件限制；二是尽快完善贷款担保体制；三是金融贷款要在防范风险的同时，尽可能降低门槛，简化手续，减少成本，缓解中小企业、特别是个体工商户和农村经营户加快发展的资金瓶颈。
[岳阳市统计局 陈志莲 供稿]
