2007年，在中央实行宏观调控政策的大背景下，全县各地各部门以科学发展观为指导，毫不动摇地贯彻实施“改革深化，发展提速”战略，努力保持经济较快增长，继续优化经济结构，不断提高经济运行质量。据初步测算，一季度全县生产总值14.5亿元，比上年同期增长11.5%,其中第一产业增加值2.9亿元，增长4.5%，第二产业增加值4.3亿元，增长13.5%，第三产业增加值7.3亿元，增长13.2%。

    全县经济发展平稳有序，内在活力显著增强，出现了许多积极的趋势性亮点，为今后的发展积累了能量，打下了较为坚实的基础。

    一、一季度各行业经济运行情况简述：
 
    1、农业方面：农村经济稳健发展，新农村建设取得较大成绩。畜禽水产品稳步增长，粮食生产稳中略升，由于有中央一号文件对粮食生产的支持，今年的春耕部署早，种子、化肥、农药等农资准备较足，早稻面积落实得比较好；优势农业产品越来越集中，茶叶集中连片向有机、规模化方面发展；优质稻种植进一步扩大。新农村建设示范村在去年12个的基础上，今年又增加13个。一季末，油菜籽播种面积119250亩，比上年同期增33%，蔬菜播种面积90750亩，比上年同期略增。畜牧业方面，牲猪、家禽生产呈现双增长。一方面，因去年牲猪、家禽价格一直看好，农民养殖积极性上涨。今年一季度牲猪出栏34.58万头，比上年同期增1%。存栏68.34万头,比上年同期增58%,牛存栏13.27万头,比上年同期增11%，出栏1.77万头,比上年同期增72%。羊存栏25.56万头,比上年同期增65%,出栏9.44万头,比上年同期增17%。水产品生产出现小幅增长。因受水产品价格上涨的影响，我县水产品生产形势较为乐观，一季度水产品产量为1363.55吨，比上年同期增10%。

    2、工业方面：企业生产经营平稳增长，部分产品销售大幅提高，骨干企业支撑作用日益明显。规模工业发展快。我县规模工业由2000年的30家发展到2006年的91家，平均每年增加10家，规模工业税收达9000万元，占全部规模工业总产值税收的70%，规模工业带动经济发展的作用越来越明显。

    一季度,规模企业预计完成工业总产值67931万元，同比增长37%，预计实现销售收入67500万元，比上年同期增37%;，预计实现利税3500万元，增长5.5%，预计全县规模工业用电总量776万度，同比增长17.4%。预计产销率99.7%。  

    第一、骨干支撑作用日益明显。元至三月，华龙面业、黄金矿、天一科技三家骨干企业预计完成总产值16178万元，占全县91家规模企业的23.8%;预计实现销售收入16170万元，占全县规模企业的24%;。

    第二、规模企业中重工业增速快于轻工业。一季度预计规模工业的重工业产值为44857万元，比去同增长74.2%，占规模工业总产值的66%；预计规模工业轻工业产值为23074万元，比去同基本持平，占规模工业总产值的34%。

    第三、新成长的规模以上工业企业，加快了规模工业企业发展。去年10月新上的长城铜业公司、福星木材公司、长鹏电子公司三个新投产规模以上企业一季度工业总产值为8600万元，占全县工业总产值的13%，为平江工业总产值增长作出了一定贡献。而且二季度即将又新上三家企业，分别是恒兴福利公司，年设计生产能力达10至18个亿，07年一季度就已完成了7000万元的产值；天岳水泥厂、星岛绿色食品公司，年设计生产能力都在1000万以上。这三家企业将强有力地拉动我县规模工业增长力度。  

    3、固定资产投资方面：投资增长较快，自筹资金比例提高。在资金缺、矛盾多的情况下，平江县克服重重困难，积极推进基础设施建设。全社会固定资产完成投资34267万元，同比增长19.2%。其中：城镇以上固定资产完成投资25386万元，同比增长50.4%；农村固定资产完成投资8196万元。受中央调控货币政策的影响，今年投资项目中项目业主自筹资金比例显著提高。房地产开发完成投资701万元。其中今年新开工项目个数21个，续建项目41个。

    第一、城镇化建设取得突破性进展。一季度，城镇化建设项目17个，计划总投资51365万元，完成投资2626万元，投资较大的有东街旧城改造，北街旧城改造，房地产开发的滨江花园建设、财富花园建设等，这些项目的实施，标志着我县城镇化建设进入到新一轮高速发展期，城镇化的水平将逐步提高。

    第二、投资增长迅猛，园区工业项目占居大头。工业企业投资项目31个，计划总投资160780万元，完成投资19539万元。计划投资较大的有：黄金冶炼公司，计划总投资30000万元，金属纤维丝生产线计划总投资11000万元。工业项目工业项目投资中园区内工业项目累计完成投资11630万元，占整个工业项目的60%，占整个城镇以上投资的46%。园区工业项目的投资已成为拉动全县经济发展的最大动力。

    4、社会消费零售方面：城乡居民收入稳步增长，消费需求继续保持平稳增长，市场物价继续稳定上升。一季度，全县预计消费零售总额41706万元，比上年同期增长16.6%。其中，除了金星商贸公司由于经营不善已停业外，其他企业保持稳定增长。特别是旅游业的发展带来了平江酒店服务业的快速增长。

    5、招商引资方面：一季末，平江县招商引资取得了开门红，总计项目共55个，其中，新签约5个，比上年同期增加2个，新签约项目合同引资17700万元，本年累计到位资金1050万元；新开工项目20个，比上年同期增加9个，合同引资68200万元，本年累计到位资金11381万元。其中，外资企业彩星鞋业三期工程一个，累计到位资金1928万元，续建项目16个，合同引资137100万元，累计到位资金44568万元。

    6、财政与金融：财政与金融运行平稳 ，工商税收超进度，重点企业税收总体形势较好。一季度，全县累计完成财政收入9552万元，比去年同期增长25.7%。其中国税征收3313万元，比同期增59.8%；地税征收2067万元,比上年同期增24.4%。农税征收4172万元,比上年同期增7.9%。从入库的税收看，重点企业仍是拉动岳阳市税收增长的主要因素。如鑫立金属回收公司等规模工业税收的主力军，去年入库税收600万元，是所有规模企业中完成税收最多的企业。

     一季末，全县金融机构各项存款余额为418006万元，比年初增加43075万元。其中城乡居民储蓄存款余额363213万元，比年初增加48083万元；企业存款29591万元，比年初减少1417万元。全县金融机构各项贷款余额204586万元，比年初增加186万元。 

    二、存在的问题   
   
    一季度,平江县国民经济虽然保持了平衡的增长,但主要是靠工业和投资推动结果，与全国、全省出现的生产、投资、消费、出口全面增长的形势相比，仍存在着一些不足之处。

    （一）制约农业经济快速发展的两个突出问题

    1、农村劳动力的流失。平江是个农村劳动力充裕的地方，随着连年的农村劳动力转移，输出的已不是富余的劳动力，而是年富力强的劳动力，在农村很多地方仅是些老弱妇幼留守，没有精壮的劳动力来打理田间、粮食。而且越是田少的地方劳动力流失越严重，这也是我县早稻栽种面积减少的重要原因。劳动力输出本无可非议，对增加农民收入，推进新农村建设起着积极作用，但劳务输出失控也制约了农业生产的发展。

    2、农业生产成本高。尽管政府出台了一系列惠农政策，粮食直补、良种、化肥、农机等补贴，粮食产成本还是较高。春种秋收，农业生产周期长，前一节只有投入而没有收益，不像务工收入来得那样直接快捷。

    （二）工业经济运行中存在的问题

    1、规模工业亏损面增大。一季度，从效益上看，企业亏损上升。元至三月，全市规模企业亏损达到10家，同期9家，亏损额762万元，比同期322万元增亏399万元。

    2、传统水泥行业出现了危机。由于煤炭、电力、石油等能源短缺，原材料价格居高不下，对我县传统产业的发展也带来了相当大的压力，致使我县水泥行业生产经营难以为继。同时，外地产品冲击市场。平江水泥价格受汩罗等几家水泥厂产品的影响，我县水泥市场处境艰难。

    3、新的经济增长点不够明显。当前，支撑工业经济仍然是天一科技、华龙面业、黄金矿等少数骨干企业。新增的企业中也只有恒兴福利公司有较大的设计生产能力。

    4、技术创新水平低，创新意识不强，装备陈旧落后，多数产品竞争乏力是影响工业发展的三个重要因素。主导产品大多数依然还是老面孔，产品单一、科技含量增加甚少、结构老化、市场竞争力下降，难以拓宽市场、扩大再生产。

    （三）投资瓶颈制约的问题

    今年平江县初步确定的重点项目有106国道改造、伍市工业园路网建设、县城22万伏变电站、县城饮水工程、黄金冶炼、南岭化工、生态旅游开发等一批重点项目，但资金缺口大，保障压力突出，如106国道配套资金需1个多亿没有着落，伍市工业园路网建设需4000多万，县城饮水工程还差2000万元等，这些都不同程度严重制约项目的建设进度和投入使用。
 
    三、对策措施
 
    建议加强四个方面的工作：

    1、着力解决"三农"问题，促进农民增收。围绕粮食增产、农业增效、农民增收的问题，一定要确保党和国家有关保护支持农业、增加农民收入的各项政策落实到位，在保证粮食生产能力的前提下，大力发展优质、高效、生态农业，提高农业产业化水平。同时，按照"多予，少取，放活"的方针，切实减轻农民负担，增加农村基础设施的投入，从根本上改善影响农村经济发展的环境因素，促进农民增收。按照政策引导、合理培训、流动有序的原则，加大农村劳动力转移力度。拓宽农产品流通渠道，调整农业产业经构，大力发展畜牧业，确保全年农民增收目标的实现。积极引导生猪大户扩大养殖量，相关部门作好服务。确保全县畜牧业稳定发展。加快建立健全农产品市场体制，拓宽农产品流通渠道，保证大宗农产品销路好、价格好。继续做好农村劳动力的转岗和再就业工作，多渠道增加农民收入。

    2、切实加强对工业生产的指导。把发展工业作为“工业富县”的第一要务，增强紧迫感、危机感和责任感，抢抓机遇。精心组织，狠抓落实，盘活存量资产，不断扩大增量资产，不断提高工业化水平。

    3、继续加大招商引资的力度。特别要加大工业项目的招商引资力度，不断培育新一轮工业发展的增长点，提升经济竞争力，增加我县工业企业的总量。切实改善投资环境，在引进和保护外来投资者的同时培育和爱抚本地的投资者，让民间资本尽快走出冬眠季节，确保金融支持有新突破。

    招商引资是发展经济的重中之重，政府各部门应严格要求，切实转变职能，强化服务意识，既要保护外来商的合法利益，又要维护本地业主的既得利益。同时争取金融支持，让有创业思想和有创业能力的本地老板不为资金发愁，让一些好项目发展壮大。

    4、正确处理好投资与消费的关系，增强经济发展的持久动力。今后宏观调控的重点应放在优化投资结构、促进消费结构升级、刺激消费和出口的增长，推动经济持续快速发展方面。特别要千方百计增加城乡居民收入，逐步提高消费率，努力培育新的消费增长点，规范、净化消费市场，鼓励、支持居民适度合理消费。

[平江县统计局饶丽 供稿]