湖南省委省政府实施重点区域优先发展战略，在“一点一线”地区及“3+5”城市群中岳阳都有一席之地。岳阳在区域发展中有哪些优势和劣势，怎样才能抓住区域经济发展机遇，加速岳阳经济发展，本文试图运用统计对比数据，对此作一个简要的分析。 

岳阳市在区域经济发展中的优势 

    一、总量优势 

    1、经济总量：2006年，岳阳市国民经济生产总值733.85亿元，经济总量仅落后于长沙（1790.66亿元），在“一点一线”地区及“3+5”城市群共计9个城市中，居第二位。其中，第一产业增加值134.86亿元，在9个城市中居第三位；第二产业增加值350.99亿元，第三产业增加值248.00亿元，在9 市中均居第二位。  

    2、规模以上工业：2006年，岳阳市规模以上工业增加值为271.10亿元，规模以上工业增加值占GDP比重为36.9%，总量及比重在9市中均居第二位。 

    3、固定资产投资：2006年，全市城镇以上固定资产投资183.74亿元，总量在9市中居第二位。 

    4、社会消费品零售额：2006年，全市实现社会消费品零售总额245.84亿元，总量在9市中居第二位。 

    5、财政收入：2006年全市完成财政总收入49.36亿元，在9市中居第四位。 

    6、居民生活：2006年，城镇居民人均可支配收入11726元，在9市中居第三位，农村居民人均现金收入3876元，在9市中居第四位。 

    二、资源优势 

    1、农业资源：岳阳是全国商品粮、棉、国家牲猪、水产品养殖基地，国家商品茶生产基地。2006年，全市耕地面积319.71千公顷，在9市中居第四位；全市第一产业实现总产值217.78亿元，在9市中居第三位；粮食产量30.41万吨，在9市中居第三位；出栏牲猪827.76万头，在9市中居第四位。 

    2、淡水资源：岳阳是渔业大市，全市水面积占了国土面积的四分之一。2006年水产品产量40.42万吨，在9市中居一位。 

    3、旅游资源：岳阳市钟灵神秀，风光绮丽，有“国家级旅游城市”称号。2006年境内193处风景名胜、22处人文景观共接待入境旅游人数9.62万人次，比上年同期增长26.1%；接待国内旅游人数1067万人次，比上年同期增长24.8%，总量和增速在9市中均居第三位。 

    三、区位优势 

    从交通区位来看，岳阳具有水陆交通优势。以京广线和长江、洞庭湖黄金水道为枢纽，南北贯通广州和北京，东西连接上海和重庆，顺四水可深入湘黔腹地，城陵矶万吨外贸码头可通江达海。现在，武广客运专线正在建设，境内G106、S301、S201等国、省道改造全面启动，城陵矶新港区已经动工建设。杭（州）瑞（丽）高速、随（州）岳（阳）高速、岳（阳）长（沙）京珠复线等也都已列入规划。2006年，全市实现交通运输仓储、信息业增加值45.41亿元，在9市中居第四位。 

    岳阳是两湖平原物资集散地。2006年，全市有洞庭渔都、梅溪桥副食品批发、花板桥亚华中药批发、花果山水果蔬菜批发、羊楼司竹业批发、泰和小商品批发、洞庭大厦五金产品批发等全国性交易大市场，年实现大宗商品交易额在9市中排位在前。 

    大区位优势带来大商业优势，2006年止，百盛、武商、沃尔玛、麦当劳、肯德基等国内外商贸企业纷纷登陆岳阳，将岳阳的大区位优势转变为大商业优势。 

在区域经济发展中的劣势 

    一、主要经济指标增速趋缓。2006年，GDP同比增长12.4%，增速在9市中居第四位。其中，第一产业增加值增长5.2%，增速在9市中居第七位；第二产业增加值增长14.8%，增速在9市中居第六位；第三产业增加值增长13.4%，增速在9市中居第三位。规模以上工业增加值增长17.4%，增速在9市中居第八位。城镇以上固定资产投资同比增长21.0%，增速在9市中居第六位。财政收入增速19.1％，增速在9市中居第八位。 

    二、经济效益不尽人意。主要表现在两方面： 

    ——工业整体经济效益低。从2006年工业经济效益情况看，全市规模工业实现利税总额34.68亿元、利润总额2.23亿元，分别比上年同期下降7.3%和67.7%，速度在9市中均居最后一位。 

    ——财政总收入占GDP比重较小。2006年，岳阳市完成财政总收入49.36亿元，占GDP比重为6.7%。而全省完成财政总收入891.16亿元，占GDP比重达11.9%。岳阳市财政收入占GDP比重在9市中居第六位。 
  
    三、外贸依存度不高。岳阳市外贸进出口虽然增长较快，但总量仍然不大，2006年进出口总额仅29241万美元，在“一点一线”六市中居倒数第二，在“3+5”城市群中居最后一位，只相当于位于第一的长沙的4.0%。进出口总额占GDP比重为3.0％，在9城市中居第八位。 

    四、非公经济比重低。2006年全市非公有制经济实现增加值367.32亿元，同比增长17.8%，占全部经济比重的50.1%，在9城市中居最后一位。 

    五、县域经济发展较弱。2006年，县域经济占GDP比重53.1％ ，其比重在9城市中居第七位。目前，岳阳市还没有一家县市跨进省十强县行列。 

对策建议 

    一、产业发展 

    根据张春贤书记来岳阳视察时提出的“优势优先、优先发展”的方针，岳阳应重点发展如下产业： 

    ——根据大工业优势，积极推进新型工业化进程。重点是提高企业创新研发能力和产品的科技含量；引进战略投资者，推动企业之间项目组团和产业集聚；突出发展石油、化工、机械、能源、造纸、纺织、食品、建材、循环经济和生物医药十大支柱产业，形成具有岳阳新型工业化特色的产业化集群。 

    ——根据交通区位优势，大力发展现代航运物流业。重点建设好城陵矶、松阳湖新港口物流基地，构建“太阳桥”等全国性大型物流设施园地，把岳阳建设成为区域中最大的航运物流中转站，形成大航运，大物流，大信息流的大服务业格局。 

    ——根据旅游资源优势，强势打造旅游品牌。要紧紧抓住大湖大江特色。重点打造岳阳楼揽月、君山岛观涛，洞庭湖湿地观鸟，团湖采莲、汨罗江怀古、连云山漂流、幕埠山消暑等旅游精品，形成“人无我有”的区域特色名牌。 

    ——根据农副产品和水资源优势，全面提升现代化农业。要调整农、林、牧、渔业产业结构，发展特色农业和名牌农业；发展绿色农业和无公害农业。要突出发展农产品加工业，重点培植农产品加工发展龙头企业，推广“企业+基地+农户”模式，提高农业产业化程度和农业综合效益。 

    二、经济体制 

    民营经济具有自负盈亏、风险自担、自生能力强和抗风险能力强的体制活力。因此要积极扶持和发展民营经济，引进浙江模式，出台鼓励民营经济发展的系列配套化政策，将个体经济和私营经济做大做强。民营经济是群众经济，民营经济发达，就能带动大部分群众共同富裕，因此发展民营经济是实现民富市强的必然之路。   

    三、县域经济 

    县域经济是岳阳的弱势，也是岳阳经济发展的潜力所在。要顺应中央宏观调控政策，加大公共财政对县域经济的支持力度；加快县域公共基础设施建设；加速体制改革，将现有的4县改为县级市，加大县域发展的自主权，要以园区工业为载体，以新型工业化主导现代化农业的发展，努力打造湖南省强县，中部六省强县，使县域经济的综合实力在区域发展中步上新台阶。 

    四、协调机制 

    建立“一点一线”和“3+5”城市群的信息平台，加大区域内部、区域之间的政务、经济、资源信息的交流力度。增进了解，扬长避短，取长补短，节约资源，减少浪费，在区域发展中通过良性竞争、优劣互补，和谐发展，共创繁荣。 
  

[岳阳市统计局 吴宓 供稿]