今年来，湘阴县认真贯彻落实中央1号文件和省市农村工作会议精神，紧紧围绕建设和谐的湖南经济强县这个目标，始终紧扣农民增收这个主题，全面建设现代农业，不断提高农业综合生产能力，全县农村经济保持了良好的发展势头。初步统计，上半年实现农业总产值12.2亿元，同比增长6.8%，农民人均现金收入2419元，增长15%。

    一、主要特点

    1、着力打造特色，构筑现代农业产业支撑。

    农民增收，产业先行。湘阴县坚持把产业发展作为发展现代农业的第一要素来抓。一是做特优势产业。大力推广优质、绿色、有机品种和种植技术，提高农产品附加值。种植业方面，今年计划优质稻种植面积99万亩，同比增加8万亩；荞头夏收面积5万亩，同比增加0.4万亩；茶园采摘面积4.55万亩，其中有机茶1.5万亩。城西镇兴隆村采取优质稻全程标准化种植，推广无公害优质稻种植面积2500多亩，水稻价格比其他高出10%左右，农民收入大幅增加。养殖方面，出栏牲猪53.63万头，同比增长7.7%；发展牛羊11.35万只，同比增长8.8%；发展家禽741.64万羽；出水产品5.5万吨，名特优水产养殖面积15.3万亩，同比增长2%，优质鱼投放比例达70%，并形成以村和村以上为单位的牲猪、肉牛、麻鸭、水产养殖小区，养殖大户200多户。二是做强龙头企业。通过品牌经营，深化改革，加大扶持等各种措施做大做强农业产业化龙头企业，湘阴县共有29个农产品获得质量安全认证，2个中国驰名商标，12个湖南著名商标，9个省名牌产品，完成了兰岭茶厂、三塘酱厂的内部改制，企业轻装上阵。全县共发展农产品加工企业288家，其中省级8家、市级12家，元至5月份实现产值19.2亿元，同比增长6.5%，带动农户14万 户，吸纳就业人员7万多人。三是拓展农业功能。发展了10多处休闲农业、生态农业和农家乐项目。重点打造袁家铺镇将军村的南泉古寺旅游、玉华乡鹅形村的风景揽胜和特色农家乐、樟树镇巡山村左宗棠故居旅游、界头铺镇青山村的燎原水库垂钓及青山探幽等有发展潜力的旅游景点。

    2、立足行业服务，完善现代农业保障体系。

    湘阴县坚持把提高服务水平，强化科技推广，打造避灾农业作为保障新农村建设良性发展的重要一环来抓，建立健全了农口部门送科技、送技术、促生产的服务体系。今年来，农口部门组织干职工下乡送服务500多人次，印发技术资料5万多份，为农户解决各种生产问题100多个，维修农机具8600多台件，推广农业科技成果8项，深受农户欢迎。同时，为提高农民组织化程度，今年重点培育了22个示范性专业合作组织，目前全县发展农民专业合作组织118个，均确定了各自的特色和主导产业方向，基本形成了“一村一品”、“一村一业”。城西镇新月村成立麻鸭养殖协会后，采取协会统一提供苗种，全程技术指导，调节市场收购等手段，使养殖农户规避了市场风险，提高了产品质量，该村目前共发展麻鸭养殖5万多羽，养殖户户平增收1000多元。另一方面，着重抓好了“四防”，制定了防汛抗旱预案，对全县河管涵闸进行了全面检查和检修；完成了春防任务，全县到目前为止未发生一起重大动物疫情；加强了森林防火和农林病虫害防治工作，未发生一起森林火灾和大规模农林病虫害疫情。

    3、广泛争取支持，改善现代农业发展条件

    为加大农村基础设施建设力度，我们切实落实中央1号文件精神，积极争取上级和社会各界的支持，努力改善农村发展条件。今年共上报农业项目43个，涉及资金2亿多元。目前正在实施的有测土配方施肥、科技入户、乡村清洁、横岭湖湿地保护、农机购机补贴、动物防疫站建设、农村沼气池等项目。同时，争取社会力量支持新农村建设，今年通过广泛宣传发动，共有200多名集体和个人志愿者参与新农村建设，投入资金达800万元。据统计，今年全县在农村基础建设方面，共铺开水利工程950多处，完成大堤护坡1900米，安全台建设完成土方60多万方。衬砌渠道51042米，疏浚主渠道10万多米，维修机埠246台套、39738千瓦。改造中低产田2万亩，开挖疏浚渠道76.9公里，衬砌硬化渠道61.9公里，修建机耕路11公里，购置农机具15台套，完成科技示范推广0.5万亩。完成“三边”造林300多株。新建户用沼气池1160个，“三改”配套928户。硬化乡村道路118.5千米，改造电力设施160多处。湘阴县现代农业发展条件得到了很大改善。

    4、坚持示范带动，打造现代农业典型样板

    今年湘阴县共确定48个社会主义新农村建设示范村，其中省、市示范村14个、县级示范村20个、乡镇级示范村14个。继续实施县级领导联点责任制和部门帮扶责任制，各示范村明确了一名县级领导联点，3—5个部门单位帮扶，分布实施，逐步落实。各地也相应成立专门工作班子，明确各示范村，结合本地现状、自然条件和生活习惯等特点，科学地制定了中长期建设规划，并拿出了今年的工作规划和实施方案。目前，示范村共计硬化村级道路238公里，省、市级示范村基本完成道路硬化任务，美化植树16万多株，建成户用沼气池2630个，完成“三改”户1200多户，完善农田水利设施90多处，完成网改4万多米。六塘乡周塘村近年来共投资200多万元，硬化村级道路3.7千米，新建敬老院1所，衬砌渠道4000多米，村容村貌焕然一新。

    二、存在的问题

    1、农民增收难度加大。一是农产品成本高、价格低，比较利益大幅下降。二是现在数量矛盾已缓解，品种与质量的矛盾加大，为此就要调整产业结构，但这需要较长过程。三是专业合作社、农民协会、股份合作组织等农村新型合作经济组织和农业产业化发展不快，农民的组织化、有序化程度较低，新形势下一家一户小规模分散经营与大市场、专业化和集约化经营不相适应的矛盾难以解决。四是二三产业发展趋缓。

    2、关于养殖业品种不优、技术不 高、规模不大的问题。从湘阴县生猪养殖情况看，生猪品种质量正在衰退，双股臀体形猪正在减少，瘦肉率低，生猪市场竞争力日渐减弱。同时，农户养殖技术仍然不高，科普程度低，据调查，目前真正能够自行解决养殖技术问题的农户少之又少。水产品方面，虽然湘阴县是全省名特优水产养殖示范县，发展也较快，但真正形成规模化、品牌化、产业化的品种不多，过去的湘云鲫（鲤）、黄鳝、甲鱼由于产业化程度不高，竞争力有所下降。

    3、关于新农村建设的问题。虽然湘阴县新农村建设已具备一定的基础，但是由于经济基础还相对薄弱，制约“三农”的深层次矛盾依然十分突出，建设社会主义新农村仍然面临诸多的问题和困难。一是资金投入不足。二是思想认识不清。表现的形式有：物质文明建设有提高，精神文明和政治文明建设却成为短腿，社会不稳定因素得不到化解。三是配套改革不健全。分割的城乡二元经济社会结构，致使农村教育、卫生、文化等社会事业发展相对滞后，农村的社会保障建设基本处于空白。

    三、几点建议

    1、突出抓好农业产业化建设。着力实施龙头企业培植工程，积极争取农业产业化龙头企业扶持项目，在重点扶持壮大现有20家省、市级龙头企业的同时，力争创建国家级龙头企业一家以上，新创省名牌产品2—3个，省著名商标2—3个。

    2、突出抓好农民专业合作组织组建。切实加强对全县农村农民专业合作组织的指导、扶持和规范化管理，完善其内部管理机构，继续争取国家、省、市项目支持，积极引导、扶持和促进湘阴县农民专业合作组织的健康发展，力争年底实现半数村有农民专业合作组织的目标。

    3、突出抓好招商引资和项目实施。充分挖掘农业资源优势，全方位拓宽农业招商领域，进一步加大招商引资力度，积极构建招商引资平台，努力实现农业多元化投入，为农业发展注入新的活力。着重抓好现有项目的顺利实施。

    4、突出抓好新农村建设工作。具体做到“三个进一步”：进一步加大宣传力度，再度掀起建设社会主义新农村的高潮。进一步严格检查督促。进一步落实帮扶措施，深入开展志愿者行动，加大支持新农村建设的投入力度，以更大的力度整合全社会力量参与新农村建设，努力形成齐心合力共建新农村的浓厚氛围。
 

[湘阴县统计局 张应良 供稿]