今年，岳阳市积极贯彻落实宏观调控各项措施，为促进经济又好又快发展,认真落实省“统计数据质量年”活动精神，大力开展投资项目清理工作，着力调整投资结构，不断提升投资质量，固定资产投资对全市经济增长的贡献度提高,1-8月全市完成固定资产投资131.44亿元,同比增长33.3%。

    一、岳阳市投资结构

    投资主体结构。民间投资仍占居主导地位，外商投资增速加快。1-8月，岳阳市民间投资757802万元，占投资比重的67.12%。外商投资47011万元，同比增长326.6%。

    投资产业结构。投资产业结构逐步趋向合理。2007年8月止，全市实现投资总量131.44亿元，比上年同期增长33.3%，。三次产业结构比重为0.48：52.03：47.49。与去年同期相比，其中一产业下降1.19个百分点,二产业下降了4.46个百分点，三产业提高了5.65个百分点,且二产业和三产业分别增长了22.8%和51.32%，这说明岳阳市工业和服务业前进了一步。

    从三次产业结构具体分析，岳阳市的投资结构有以下比较明显的特点：

    一次产业（农业）投资大幅下降。1-8月，岳阳市一产业完成固定资产投资6300万元，与去年同期相比下降了61.8%。

    二次产业（工业）以制造业为主。在二次产业中，共完成投资68.38亿元,全部为工业完成投资。分行业看，制造业是工业的支柱产业，1-8月，制造业完成投资61.84亿元,增长40.32%，占工业投资比重的90.44%。

    三产业（服务业）以水利、环境和公共设施管理业、交通运输邮电业为主，而传统的批发零售业完成投资较少。水利、环境和公共设施管理完成投资10.53亿元，占第三产业投资的16.87%。交通运输邮电业完成投资8.95亿元,占第三产业投资的14.34%。批发零售业完成投资28530万元,仅占4.57%。
投资性质结构。为了促进产品更新、节能降耗、扩大生产规模、提高经济效益，技术改造的投资步伐加快。1-8月，技术改造投资完成54.25亿元，占48.05%，同比增长73.12％。

    区域投资结构。从岳阳市六县七区的情况看，县域经济实力不断增强,投资增大。1-8月，县域共完成固定资产投资712482万元，占总投资的54.21%,同期增长0.63个百分点。

    二、存在的主要问题

    岳阳市固定资产投资主要存在以下几个方面的问题：

    1、三次产业发展不平衡，农、林、牧、渔业投资大幅度下滑。1-8月，岳阳市农林牧渔业完成投资0.63亿元，同比下降61.77％。二产业中,农副食品加工业、化原料及化学制品等制造业的投资就占到了工业投资的90.44%，而新兴行业投资涉及甚少，所占比重极低；在三产业投资里面，也主要投向交通运输、农村水利基础设施等行业，而关系到人的生活质量方面的投资不多，如文化、教育、卫生等行业投资仅为42991万元，占第三产业投资比重只有6.89%。
    
    2、企业资金紧缺，融资困难。1-8月，岳阳市固定资产投资资金来源多为自筹资金。全市资金来源合计为1263193万元，其中自筹资金为983707万元，占了全部资金来源的77.87%。国内贷款资金较低，只有68954万元，占总投资的5.46%。今年，国家连续上调金融机构准备金率，导致金融机构可用资金进一步紧缩，信贷投放能力下降。国家一系列投资、信贷、汇率政策的相继出台，使得企业资金供应紧张，融资困难，资金制约的矛盾更加突出。资金短缺造成部分企业签约项目不能按时开工，开工项目不能按时投产，投产企业难以达产达标，优势企业不能快速扩张。

    3、农业投入不足，自我发展能力总体上较弱。农业一产业投资的比重偏小,仅占0.47%。农村科学技术水平低，从而使农业科学实用技术普及推广难度大、面不广，农产品竞争力差。在蔬菜、棉花、畜禽、水产以及特种品种改良，病虫防治、种养技术等的指导方面，现有科技人员的作用没有得到充分发挥。这样，要发展一个新产业，推广一项新技术难度就较大，也在一定程度上制约了农业的发展。

    三、建议

    1、做大做强支柱产业，加快产业结构调整。要加强投资产业结构调整。历史的投资结构和规模形成现有的产业结构与经济增长；现有的投资结构和规模将决定未来产业结构与经济增长。岳阳市现状，无论是制造业抑或是服务业，投资大多集中于技术层次相对较低的领域。为此，在第二产业内部，须实现工业的粗放化经营向集约化转变，在加大基础设施、基础产业和支柱产业投资。同时，要制定鼓励第三产业投资和发展的政策，加大对旅游、餐饮住宿和现代服务行业的投资。

    2、拓宽融资渠道，采取切实措施提高建设资金到位率。加快建设资金拨付进度，足额按时到位。提早安排建设资金，保证施工进度的需要。扩大利用外来投资。找准经济结构调整中的切入点，积极引进优强企业，拓宽资金来源渠道。继续深化投资体制改革，积极引导社会投资加大对经济社会发展的重点领域和薄弱环节的投入。

    3、加大农业投资力度，引导和推动新农村建设。应以建设社会主义新农村为契机，改善历年来一产业投资偏小的问题。充分利用国家宏观调控政策,有计划地对农业基础设施进行投资改造，加快改善和发展农村教育、农业技术人才培训、医疗卫生、养老、文化等公益事业，激发广大农民建设社会主义新农村的热情，从而引导和带动广大农民扩大投资，从而提高第一产业投资份额。

[岳阳市统计局 陈三元 供稿]