电子信息产业在国民经济和社会发展中正发挥着日益重要的作用，已成为加速国民经济发展的基础产业和先导产业。而电子信息设备制造业是信息产业的基础和重要组成部分，因此，了解和掌握岳阳市电子信息设备制造业发展现状，对岳阳市未来规划发展起着重要作用。本文谨根据第二次经济普查结果，对全市电子信息设备制造业进行简要分析。
        
    一、岳阳市电子信息设备制造业发展概况
        
    按照国家统计局颁布的《统计上划分信息相关产业暂行规定》，电子信息设备制造业包括通信设备制造、雷达及配套设备制造、广播电视设备制造、电子计算机设备制造、电子器件和元件制造、电子元件制造、家用视听设备制造、通用电子仪器仪表制造、专用电子仪器仪表制造、计算器及货币专用设备制造和其他电子信息设备制造等11个行业中类中的34个行业小类。第二次经济普查结果显示，2008年，全市共有36家电子信息设备制造业企业，涵盖了电子信息设备制造业中的7个行业中类中的8个行业小类。其主要发展特点：
        
    1、行业规模不断扩大
　　
    2008年底，全市电子信息设备制造业企业发展到36家规模以上工业企业，比2007年净增16家，同比增长80.0%；资产总计达12.65亿元，同比增长39.8%；共实现就业5668人，同比增长29.3%。
        
    2、工业生产快速增长
　　
    2008年，全市电子信息设备制造业共完成工业总产值34.04亿元，同比增长91.6%；实现工业增加值11.45亿元，同比增长77.3%，增幅远远超出全市平均水平，拉动规模工业增长1.4个百分点，对规模工业增长的贡献率为5.6%。其工业增加值占全市规模工业增加值的2.3%，占比同比提高0.9个百分点。
        
    3、经济效益大幅提升
　　
    2008年，全市电子信息设备制造业企业在生产规模不断扩大的同时，也取得了良好的经济效益。全年完成主营业务收入33.25亿元，同比增长97.9%；实现利税总额5.89亿元，同比增长66.6%，其中，实现利润2.82亿元，同比增长46.8%；36家企业中仅2家企业亏损，行业亏损面为5.6%，同比下降9.4个百分点；亏损企业仅亏损9.6万元，同比下降94.8%。主营业务收入利润率达8.5%，同比提高4.8个百分点；资产利税率达23.3%，同比提高2.1个百分点。
        
    4、电子信息设备制造业外向型特征较为明显，外商及港澳台投资企业所占比重不断上升
        
    2008年，在全市36家规模以上电子信息设备制造业企业中，“三资”企业有7家，比2007年净增4家，所占比重为19.4%，占比同比提升4.4个百分点。其拥有资产3.18亿元，全年完成产值8.39亿元，实现主营业务收入8.08亿元，实现利税0.93亿元，占电子信息设备制造业资产、产值、主营业务收入、利税比重分别为25.1%、24.7%、24.3%、15.8%，占比分别比同期提高13.5、4.8、5.7、6.7个百分点。
        
    二、存在的问题
        
    1、整体规模较小，技术水平层次偏低
        
    尽管岳阳市电子信息产业这几年发展迅速，但整体水平还较低，呈现出粗放式的增长模式。2008年，全市36家电子信息设备制造业企业完成的工业总产值仅占全市规模工业总产值的2.0%，而这36家企业大部分集中在电线电缆制造业和电子元件及组件制造业这两个技术含量偏低的小类中，企业个数分别为9家和14家，共完成工业总产值15.39亿元，同比增长1.5倍，占整个电子设备制造业完成工业总产值的45.2%，占比同比提高10.1个百分点。这不仅不利于信息产业的发展，也不利于信息产业本身素质和竞争力的提高。
        
    2、行业覆盖面较窄、区域间发展不平衡
        
    信息产业发展程度与地方经济发展水平密切相关，岳阳市信息产业发展明显呈现出行业覆盖面较窄、区域发展的不平衡性。从行业来看，岳阳36家电子信息设备制造业企业仅涵盖了电子信息设备制造业中的7个行业中类中的8个小类，且电线电缆制造业和电子元件及组件制造业这两个小类就集中了23家企业，有26个小类至今尚无一家企业。从区域来看，经济技术开发区和汨罗市的电子信息设备制造业企业较多，分别有10家和9家，而君山区、云溪区和临湘市三地暂时空缺。
        
    3、电子设备制造业企业无法吸引高技术人才加入、缺乏自主创新能力
        
    近年来，虽然岳阳市电子设备制造业发展持续高速增长，但从总体上看，全市电子设备制造业整体实力不强，缺乏足够数量和质量的信息技术人才，自主创新能力与产业规模不相协调较为突出。目前，全市电子设备制造业企业以仿制、加工、组装为主要业态，大多缺少研发核心技术能力和自主知识产权，缺乏拥有自主知识产权和自主品牌的电子信息产品。本土企业缺乏、企业自主创新能力不强、缺少拥有核心技术和自主知识产权的规模企业，导致岳阳市电子信息设备制造业在规模迅速扩大的同时，盈利水平未能同步提高，核心竞争力不强。
         
    三、对策及建议
　　
    “十一五”是岳阳市电子信息产业发展的关键时期，我们应把大力发展电子信息产业、加快实施信息化带动工业化战略作为岳阳市优化产业结构、提升经济增长质量、践行“民本岳阳”理念的重要举措，以促进全市电子信息产业整体实力逐渐增强。
        
    1、牢固树立科学发展观，以信息化带动工业化，以工业化促进信息化。在当今经济全球化时代背景下，全球经济一体化趋势日益明显，衡量一个国家、一个地区的竞争实力，不仅要看经济发展规模，更要看经济增长质量的高低、信息技术推广的应用程度。大力发展信息产业，运用信息技术改造传统产业，不断提升和打造信息产业竞争实力，以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，是岳阳从传统工业化走向现代工业化，转变经济发展方式，加速推进新型工业化，提高经济增长质量的必由之路。
        
    2、正确选择信息技术创新战略，提高企业自主创新能力，做大做强电子信息产业。近年来，岳阳市信息产业发展迅速，规模扩张明显，是湖南省几个主要的电子信息设备制造业重要制造基地之一，但岳阳电子信息设备制造业大部分是粗加工企业，技术上受制于人，无法摆脱“打工”的不利境地。做大做强岳阳信息产业，当务之急是正确选择信息技术创新战略，提高企业自主创新能力。正确处理模仿创新与自主创新两者关系，在加快引进技术与产品的基础上，积极消化吸收，做到仿中有改、仿中有创。电子信息企业间的竞争归根到底就是科技创新能力的竞争。面对国内外市场的激烈竞争，企业必须树立引进、消化、吸收、再创新和集成创新并举的自主创新理念，加大信息化建设与研发投入，选择产、学、研、用相结合之路，培育拥有自主知识产权的品牌产品，拥有自主知识产权的核心技术，掌控企业发展的主动权，方能与国内外知名企业抗衡。
        
    3、加大信息产业人才的培养和引进力度。鼓励岳阳市企业建立完善的人才培养、引进、使用、交流、奖励等机制，落实各项人才政策，创建培养人才、吸引人才、用好人才、留住人才的良好环境。加大各类高等院校、高职、中等职业学校信息类专业的人才培养力度，充分利用各类教育培训机构开展电子信息产业从业人员分层次、分类型的再培训、再教育。加强电子信息产业企业与大专院校适用人才的联合培养。实行人才多元化战略，改革分配制度，高度重视科技人才在电子信息产业发展过程中的地位与作用。
　　
    4、发挥科技园区辐射带动作用，加强企业孵化器的建设，构建岳阳电子信息产业体系。建设高新技术产业科技园区现在已经成为世界各国发展高新技术的普遍做法。我们要积极创造条件，打造岳阳电子信息产业工业园，引进信息产业龙头企业，开发出一批具有市场影响力的电子信息类产品，以促进全市电子信息行业的快速发展。

[供稿：岳阳市统计局 吴宓]
[责编：袁 野]