今年来,中央、省各项促进经济平稳较快发展的宏观政策措施产生积极效应正在逐步显现，1-8月，岳阳工业、投资、消费等经济主体因素的发展情况继续保持了持续向好的态势，在保持较快增速的同时其结构也正在逐步调优，经济整体发展正在向着“保增长、调结构”的目标稳步推进。
一、主要经济指标增速持续加快
1-8月全市实现规模工业增加值351.95亿元，增长18.4%，比全省高0.8个百分点，预计全省排名第七；完成城镇以上固定资产投资272.8亿元，增长47.0%，全省排名第十，高出全省平均水平5.4个百分点；实现社会消费品零售总额276.1亿元，增长19.6%，比全省平均水平高0.6个百分点，全省排名第四；财政总收入51.8亿元，增长12.7%，高出全省平均水平5个百分点，排名第四，其中一般预算收入30.0亿元，增长10.3%。
二、经济构成因素结构调优
（一）工业结构逐步优化
一是中省工业的支撑作用逐步提高。1-8月全市中省工业企业实现规模工业增加值69.19亿元，同比下降11.7%，降幅比1-7月减少1.1个百分点。对从全市中省企业主要聚集的三大行业来看，中省企业逐步向好的趋势更加明显，石化行业增加值同比下降2.2%，降幅比1-7月减少0.7个百分点，8月单月增加值同比增长3.2%；电力行业增加值同比下降25.0%，降幅比1-7月减少4.4个百分点，8月单月增加值同比增长11.7%；造纸行业增加值增长9.6%，比1-7月提高0.8个百分点，8月单月增加值同比增长15.1%。二是非公有制工业的活力作用持续显现。1-8月全市非公有制工业企业实现增加值233.53亿元，增长36.1%，超过全市平均水平17.7个百分点。三是园区工业的集群效应日益提高。1-8月全市392家园区工业实现增加值155.21亿元，增长18.7%，高出全市平均水平0.3个百分点，其中124家市级园区工业企业实现增加值47.76亿元，增长28.8%。
（二）投资结构日趋合理
一是重大项目投资贡献突出。1-8月全市5000万元以上投资项目285个，完成投资137.97亿元，占全部城镇以上投资的50.6%，对全市城镇以上固定资产投资的贡献率达到72.9%，拉动全市城镇以上固定资产投资增速34.3个百分点。二是县域成为全市投资增长点。1-8月，全市县域（六县一区）完成城镇以上固定资产投资173.02亿元，占全市完成投资的63.4％，高于去年同期2个百分点，同比增长51.9%，高于全市平均水平4.9个百分点。三是重点类别投资增速较快。纳入全市投资目标考核的四大重点类别的投资增速均大大超过全市平均水平。产业投资完成119.53亿元，增长62.0%；民生投资完成13.47亿元，增长75.5%；生态投资完成15.37亿元，增长593.5%；基础投资完成52.65亿元，增长61.1%，四大类投资增速分别超过全市平均水平15、28.5、546.5和14.1个百分点。
（三）消费热点不断集中
一是农村市场持续升温。1-8月全市农村市场（县及县以下）实现消费品零售额91.68亿元，占全市社会消费品零售总额的33.2%，比去年同期提高0.4个百分点，增长21.0%，超过全市平均水平1.4个百分点。二是零售市场增速领先。1-8月全市消费市场四大行业中总量最大的零售业实现消费品零售额205.81亿元，增长19.7%，超过全市平均水平0.1个百分点，拉动全市社会消费品零售总额增长14.7个百分点。三是热点商品形势向好。首先是汽车，1-8月全市限上汽车零售企业实现消费额5.33亿元，增长31.9%，比1-7月提高2.5个百分点，其中8月增长43.0%；其次是家电，1-8月全市限上批零企业家电产品销售额4.91亿元，增长43.9%，再次是房屋，1-8月全市商品房销售面积增长19.8%，比1-7月提高3.7个百分点，实现商品房销售额18.71亿元，增长25.6%，比1-7月提高0.1个百分点。四是旅游市场亮点突出。1-8月全市接待国内旅游者877万人次，增长20.4%，实现旅游总收入50.8亿元，增长22.1%。据旅游局介绍，8月受假期消费刺激，岳阳楼、君山公园文化观光旅游平均每天接待游客约在万人左右，平江陀龙峡漂流等乡村体验旅游接待人次也超过了5000，君山团湖采莲8月接待人次超过5万，创历史新高。
三、存在的问题及建议对策
1-8月岳阳经济运行中各主要指标完成情况较好，均超过了全年工作目标，经济结构也呈现出诸多积极信号，但撇开宏观看微观，还存在几个方面的问题。一是工业产品价格仍处于下降态势，将影响产能的快速增长。1-8月工业品出厂价格下降7.3%，其中8月同比下降8.4%，根据因素分析法测算，工业产品价格的下降约影响1-8月全市规模工业总产值增速8.8个百分点。二是战略性投资数量少。1-8月全市亿元以上开工项目60个，完成投资53亿元，占全部投资总额的19.4%，约低于全省平均水平9.1个百分点，其中总投资1-5亿元项目46个，完成投资25.04亿元，占全部投资的9.2%；总投资5-10亿元项目7个，完成投资6.89亿元，占全部投资的2.5%；总投资10亿元以上项目7个，占全省总数的不到5%，完成投资21.08亿元，占全部投资的7.7%。三是限上商贸企业活力不强。1-8月全市限上批零商贸企业实现零售额54.13亿元，增长18.2%，比1-7月下降0.3个百分点，限上企业零售额的持续下降对消费市场的繁荣带动作用不强。四是可用财力增速持续回落。1-8月全市实现一般预算收入29.98亿元，增长10.3%，比1-7月回落2.3个百分点。
1-8月岳阳经济呈现的亮点突出，但问题也不容忽视，为保证全年如期按质完成目标任务，我们建议：
1、促进工业平稳增长。工业是保证全面目标完成的重点和关键。重点是要稳定重点标志性企业的生产。全市39家重点企业产值占到全市1184家工业企业总产值的30%，1-8月重点企业产值虽然仍是下降，但降幅较1-7月减少了1.1个百分点，呈现出逐步回暖态势，下段要集中力量，抓住工业产品价格环比上升的机遇，加大企业帮扶力度，促进重点企业稳定生产，避免出现大起大落，巩固重点企业对全年经济走势的稳定作用。
2、保持投资强势增长。一是加快全市今年重点推进的65个重大前期项目和88个重点建设项目，从增量和存量两方面推高项目投资；二是争取国家的支持，一方面抓紧推进中央已下达投资项目的建设进度，尽快将投资转化为实物工作量，另一方面密切跟踪国家投资动向，积极申报项目，争取更多的项目落户岳阳；三是进一步激活民间投资，要适当降低民营资本进入的门槛，通过政策引导和发挥市场机制的作用，鼓励支持民间资本广泛参与基础设施、民生工程和生态环境建设，发挥国有投资的带动作用和乘数效应。
3、促进消费持续繁荣。大力推进农村养老保险新政策，进一步扩大低保面和提高低保金标准，全面落实基本药品制度，努力提高城乡居民收入，大笑民众消费顾虑，提高消费预期，从根本上促进消费；大力落实“家电下乡”、“汽摩下乡”、“家电、汽车以旧换新”等促进消费的政策，充分挖掘农村消费潜力；充分利用“国庆”、“中秋”等节日，推高限上商贸企业的节庆消费；在房市逐步趋稳下，支持中小户型、中低价位普通商品房开发，鼓励和引导住房消费。
[供稿：岳阳市统计局 易万]
[审核：张映欣]
[责编：袁 野]
