今年以来，在国际国内形势复杂严峻和多重不利因素叠加的影响下，市委、市政府加强经济运行调控，扎实推进“四三六”工程，全市经济在经历上半年的持续回落后，呈现出逐步企稳回升势头，“稳中求进，进中求强”的发展目标预期能够顺利实现。

　　一、经济运行主要亮点

　　1-7月，岳阳规模工业增加值增长15.7%，高于全省平均水平0.5个百分点；完成固定资产投资623.14亿元，增长35.2%，高于全省平均水平10.0个百分点；实现社会消费品零售总额387.92亿元，增长15.2%，与全省平均水平持平；实现财政总收入143.81亿元，增长25.8%，高于全省平均水平4.5个百分点，其中一般预算收入57.44亿元，增长28.2%；城镇居民人均可支配收入12823元，增长13.9%。

　　经济运行主要特点有：

　　（一）新型工业化扎实推进，工业结构不断调优。在上半年全省新型工业化考核中，岳阳市位列第二。工业运行主要特点：一是支柱产业不断做强。1-7月，“十二五”重点打造的两个千亿产业——石化产业和食品产业，分别实现规模工业增加值156.68亿元和137.11亿，增幅分别达到18.5%和10.2%。二是新兴产业规模扩大。1-7月，全市先进装备制造、生物医药、电子光伏等新兴产业实现增加值91.85亿元，增长23.8%，占规模工业增加值比重同比提高1.0个百分点。三是高新技术产业发展较快。上半年，全市高新技术产业实现增加值139.1亿元，增长22.3%；高新技术产品实现销售收入433.41亿元，增长22.0%。高新技术产业增加值占GDP的比重同比提高1.0个百分点。四是非公工业占比提高。1-7月，非公工业实现增加值453.13亿元，增长20.1%，占规模工业增加值比重同比提高3.0个百分点。五是园区工业聚集度提高。1-7月，园区实现规模工业增加值264.94亿元，增长16.3%，高出规模工业增速0.6个百分点，占比同比提高0.2个百分点。

　　（二）投资保持高位运行，亿元投资占比提高。“四三六”工程突出了项目引进和项目建设攻坚，投资继续高位运行。1-7月，全市完成固定资产投资623.14亿元，增长35.2%。分地域看，城镇固定资产投资573.46亿元，增长48.5%，房地产投资49.68亿元，增长6.7%。分产业看，一二三产业投资增速分别为111.1%、30.3%和40.4%。全市完成亿元以上投资项目221个，比去年同期多157个，亿元项目完成投资额205.67亿元，增长145.5%，亿元投资占固定资产投资总额的33.0%，同比提高14.8个百分点。

　　（三）社会消费持续增长，汽车等销售增长较快。1-7月，全市实现社会消费品零售总额387.92亿元，增长15.2%。分地域看，城镇实现社会消费品零售总额311.93亿元，增长15.6%；乡村实现社会消费品零售总额75.98亿元，增长13.7%。分行业看，批发、零售、住宿、餐饮业分别增长12.6%、16.9%、11.1%、14.4%。限上社会消费品零售总额增长24.3%，占比达51.2%，同比提高23.2个百分点。22家重点企业联网直报数据显示，1-7月汽车销售额增长38.4%。

　　（四）主要港口吞吐量大幅增长，航运物流业加速发展。1-7月主要港口集装箱10.27万标箱，增长50.7%。完成全社会公路货物周转量119.81亿吨公里，增长18.0%，同比上升3.1个百分点，完成全社会水路货物周转量36.27亿吨公里，增长26.8%，同比上升4.0个百分点。

　　（五）旅游资源整合取得成效，旅游收入大幅提升。今年来，全市以岳阳楼君山岛5A级景区为依托，建设洞庭湖旅游度假区，取得明显成效。1-7月全市共接待入境旅游者8.19万人次，创汇3031万美元，分别同比增长8.6%和16.2%；接待国内旅游者943.3万人次，实现旅游总收入89.61亿元，分别同比增长5.8%和22.6%。

　　（六）房地产市场结构性趋旺，总体运行较为平稳。今年来，全市加速打造流水环城的核心景区，重点推进王家河流域综合治理工程，环湖沿江实施旅游房地产开发，吸引了碧桂园、黄河集团、恒大等一大批知名地产企业纷纷来岳开发旅游房地产，推动岳阳房地产市场呈现结构性增长态势。上半年洞庭湖旅游度假区房地产投资增长102.6%，房屋施工面积增长172.9%，房屋销售面积增长198%，房屋销售额增长326.5%。受此影响，1-7月，全市商品房销售面积165.98万平方米，增长16.9%，商品房销售额48.94亿元，增长20.6%。

　　（七）经济运行质量持续向好，县域经济实力不断增强。一是财政收入质量提升。1-7月，一般预算收入占财政收入比重达39.9%，同比提高0.7个百分点。二是工业税收保持增长。1-7月，全市实现工业税收80.82亿元，增长27.1%。三是金融支撑力度增强。7月末，全市存款余额1054.97亿元，增长18.4%，贷款余额577.32亿元，增长23.4%，其中中长期贷款余额325.17亿元，增长31.3%。四是县域经济实力增强。2011年湖南省经济强县市20强中，汨罗市、湘阴县、华容县上榜，湖南省县域经济发展先进县市区中，君山区上榜。

　　二、经济运行中遇到的问题

　　目前，岳阳经济虽然出现回落幅度不断收窄迹象，但回升的基础还不稳固：①固定资产投资受到房地产投资下行的影响增速放缓,1-7月，房地产投资同比回落32.7个百分点。②城乡居民收入整体水平偏低制约消费扩大。③原材料、用工等成本上升，产品价格下降及需求不足影响实体经济利润，上半年规模工业利润总额320.02亿元，下降6.5%。④重点能耗企业的快速扩张加大了节能压力，初步测算“十二五”期间工业耗能将净增1300万吨标准煤，是“十一五”期间近2倍。

　　三、下半年经济走势预测

　　自2008年金融危机至今18个季度以来，全市经济增速到上半年已基本触底，下半年开始将呈现渐进回升态势，预计全年增速将在12.0%-12.5%左右。

　　　  主要支撑因素为：

　　（一）从生产角度看，三次产业逐步企稳回升。第一产业：受国家粮食直补政策、市场供需变化和部分农牧产品价格因素影响，种植业结构继续作市场适应性调整。春夏粮食播种面积增长1.2%，小麦播种面积增长8.4%，棉花面积增长3.5%，蔬菜面积增长4.2%，瓜类面积增长0.4%。预计全年农业增加值将维持在4.2%左右的水平，比一季度和上半年分别回升1.4和0.2个百分点，拉动GDP增长0.4个百分点；第二产业：①规模工业降幅逐月收窄，止跌回稳。2至7月，全市各月规模工业累计增速分别为：24.3%、19.0%、17.2%、15.4%、15.5%和15.7%，规模工业降幅逐月收窄，5月份已见底，6月份止跌企稳，7月份平稳回升。②支柱产业拉力加大。全市重点打造的千亿级产业—石化行业将持续保持较快增长。随着长炼800万吨炼油项目产能持续释放，其原油加工量不断提升，在它的带动下，1-7月，石化行业增加值增速高于全市平均水平2.8个百分点，后阶段这个趋势仍会持续。③重点项目对工业税收贡献较大。随着全市一批重点项目完成技术改造，产能得到进一步释放，对税收拉动作用明显，如长炼1-7月原油加工量增长34.5%，入库两税同比增收17.16亿元，增长55.4%。预计全市今年工业税收增速继续维持在28.0%高位。④工业用电触底反弹。2至7月，工业用电量累计增速分别为7.4%，7.7%，5.2%，4.7%，5.4%和6.0%，工业用电量的逐步回暖表明我市工业生产形势在不断好转，预计后阶段规模工业增幅将进一步提高。

　　在规模工业企稳回升的作用下，预计全年第二产业增速将达到15.8%，拉动GDP增长8.9个百分点；第三产业：①交通运输发展态势良好。在交通项目建设加速推进及后期项目储备充分下，下半年全市公路水路货运周转量继续保持较快增长态势，预计全年公路和水路货运周转量增速分别为20.0%和27.0%。②金融运行稳中走高。前7个月，金融机构各项存贷款余额增速保持20.0%左右的增长，中长期贷款余额增速超过30.0%，预计全年金融机构存贷款余额增速继续保持稳中走高态势，增速预计在25.0%左右，中长期贷款余额增速维持在35.0%高位。③第三产业税收入库较快。今年以来，以楼岛湖5A景区为依托的洞庭湖旅游度假区建设带来了第三产业相关税收的快速增长，1-7月营业税增长22.4%，是增长最快的几个税种之一。预计全年第三产业税收增速25.0%左右，高出第三产业增速14.5个百分点。在上述因素的作用下，后段全市第三产业增速将进一步回升，预计全年增长10.5%左右，比上半年回升0.6个百分点，拉动GDP增长3.3个百分点。

　　（二）从需求角度看，三大需求“稳中有进、进中显强”。一是投资需求。随着国家“稳增长”政策出台及“四三六”工程加速推进，今年全市固定资产投资4月份触底后，5月份回升至35.8%，并一直在35.0%的增速上高位运行。预计下半年随着亿元项目特别是重点项目的投产，将形成新的经济增长点，投资对GDP的贡献率为47.1%，拉动经济增长5.7个百分点；二是消费需求。下半年是各类节假庆会集中的季节，岳阳将充分利用好宏观政策，开展各类节假庆会活动，采取各种措施扩大消费，全市旅游、批发零售、住宿餐饮等行业消费热点将不断涌现。一方面城乡居民收入继续保持较快增长，居民消费能力增强。预计全年增速分别达到14.4%和20.5%，比去年同期分别提高1.3和2.4个百分点。另一方面随着国家家电下乡补贴、汽车补贴等扩内需政策不断深入，岳阳消费需求将得到进一步释放。预计全年社会消费品零售总额增速在15.8%左右，比1-7月回升0.6个百分点；三是进出口。1-7月，全市进出口总额3.49亿美元，同比增长72.9%，其中出口1.17亿美元，增长13.7%；进口2.33亿美元，增长134.0%，预计全年进出口总额增速仍维持高位。

　　四、建议

　　（一）力促工业转型升级。一是大力引进并做大做强战略性新型产业。二是加快对传统产业的技术改造，提升竞争力。三是相关经济主管部门要深入企业，切实解决企业面临的困难。四是金融部门要抓住国家金融政策微调时机，加大对企业支持力度。

　　（二）力争投资增量提质。一是抓住国家稳定增长的调控时机，加强对接，力争国家重大项目落户岳阳。二是利用优质资源和优质产业招商，创造核心竞争力。三是抢抓各种有利因素，加快项目建设。

　　（三）力保消费持续扩大。一是畅通消费渠道，加强农超对接，促进本地绿色土特产品销售。二是继续加速城区水系治理和建设，促进旅游消费。三是顺势而为，规范有序发展旅游房地产业。四是认真落实国家扩大消费政策。

　　（四）力求经济质量提高。各经济主管部门要高度重视统计工作，确保必要的人财物的投入；加大对联网直报工作的支持力度，确保企业数据应统尽统，不重不漏；要提高本部门所负责的主要经济指标、相关支撑评估指标的数据质量；要加强上下对接和横向比较，为全市的争先创优保位做贡献。