今年来，市委、市政府带领全市人民认真贯彻落实中央、省各项决策部署，全市经济经济总量、人均均量和运行质量得到同步提升，但后期面临的挑战仍然严峻，全面完成全年目标任务仍须付出艰辛努力。
一、主要经济指标运行特点
（一）总量有增长
初步预计（下同），1-7月全市规模工业增加值增长10.4%。其中，轻工业增长7.6%，重工业增长12.4%。完成固定资产投资780.58亿元，增长25.3%。其中，完成城镇投资733.43亿元，增长27.9%。实现社会消费品零售总额438.55亿元，增长13.1%。其中，城镇实现社会消费品零售总额335.15亿元，增长13.0%，乡村103.4亿元，增长13.2%。实现财政总收入152.33亿元，增长5.9%。其中，地方公共财政预算收入66.13亿元，增长15.1%。
（二）结构有优化
工业结构：地方工业增长11.9%，占规模工业增加值比重同比提高1.4个百分点；非公工业增长13.4%，占比提高2.1个百分点；省级以上园区工业增长12.6%，占比提高0.7个百分点；新兴产业（电子信息、医药、机械）增长14.1%，占比提高0.5个百分点；高加工度和高技术产业分别增长13.6%和30.0%，占比分别提高0.8个和1个百分点；六大高能耗产业占比下降0.1个百分点。
投资结构：城镇固定资产投资中，按经济类型分，民间投资416.13亿元，增长33.5%，占城镇固定资产投资比重同比提高2.4个百分点。按隶属关系分，地方项目完成投资730.67亿元，增长30.7%，占城镇固定资产投资比重同比提高2.2个百分点。按产业分，第三产业完成投资222.16亿元，增长57.2%，占城镇固定资产投资比重同比提高5.7个百分点。
消费结构：今年来，中央严控“三公”消费成效显著，公款吃喝、公款旅游、公款购车出现不同程度的下降，上半年全市“三公经费”支出同口径同比下降9.3%。但在居民消费的带动下，全市消费市场总体保持平稳增长，发展也更加健康有序。1-7月，全市实现旅游总收入119.07亿元，增长32.9%，其中旅游创汇3672.16万美元，增长21.2%。全市限上社会消费品零售总额增长14.1%，占社会消费品零售总额比重同比提高0.5个百分点，限上批发、零售、住宿、餐饮分别增长19.1%、14.0%、17.0%和11.4%。中心城区商品房成交面积61.49万平方米，增长12.4%；二手房交易60.41万平方米，增长124.0%。
财政结构：地方公共财政预算收入占财政收入比重达43.4%，同比提高3.5个百分点。税收收入占地方公共财政预算收入比重达44.8%，同比提高1.4个百分点。
（三）效益有提升
企业效益：上半年，全市规模工业企业主营业务收入同比增长6.5%，利润总额同比增长27.3%。但剔除中国石油化工股份有限公司长岭分公司、中国石化集团资产经营管理有限公司巴陵分公司，利润仅增长1.7%。
居民存款：1-7月，全市城乡居民储蓄存款850.52亿元，增长17.7%。
（四）支撑有加强
工业用电量连续4个月环比上升，1-7月累计增长4.9%，其中7月增长13.6%。1-7月，工业增值税增长7.4%，继续保持增长态势，其中7月份单月增长8.1%。主要港口货物吞吐量增长3.3%，比上半年提高0.8个百分点；集装箱10.55万箱，增长2.8%，比上半年提高3.9个百分点。全市实现进出口总额3.66亿美元，增长4.9%，比上半年提高10.9个百分点，其中出口1.42亿美元，增长21.8%，比上半年提高2.1个百分点。
7月末，全市金融机构各项存款余额1254.85亿元，增长19.0%，比上半年提高0.9个百分点；贷款余额655.65亿元，增长13.6%，比上半年提高1.1个百分点。
二、存在主要问题
（一）农业受高温干旱影响
一是降雨少。截止8月12日，全市累计平均降雨782.2毫米，较历年同期均值偏少26.0%，特别是7月份，全市平均降雨量48.9毫米，较历年均值偏少79.0%。二是气温高。6月以来，全市有38天出现35℃以上高温天气。7月份，全市面上平均蒸发量为172.3毫米，较历年同期均值偏多41.0%。三是蓄水低。截止8月12日，全市山塘水库蓄水量为8.45亿立方米，较历年同期偏少31.2%。四是旱情重。全市受旱面积244.55万亩，其中重旱61.32万亩，干枯22.43万亩；16.7万人、4.84万头大牲畜饮水困难，直接经济损失7.62亿元。
（二）规模工业回升基础不稳固
1-7月，规模工业增加值增速环比上半年回升0.1个百分点，但回升基础仍不稳固。中省企业产值下降。1-7月，全市8家驻岳重点中省企业产值同比下降3.7%，影响全市规模工业增加值增速约2.4个百分点。停产企业较多。1-7月，全市共有60家企业停产，按省局要求，这部分企业但仍保留上年基数。初步估算企业的基数影响全市规模工业增加值增速约2.8个百分点。企业成本高企。上半年全市企业主营业务成本、从业人员、本年应付职工薪酬等指标分别增长8.5%、3.6%、14.7%。出厂价格指数下跌。1-7月工业产品出厂价格指数为98.3%，企业利润空间进一步受到挤压。
（三）固定资产投资下滑较快
1-7月，全市固定资产投资增速同比回落9.9个百分点,比上半年下滑3.5个百分点。一是投资率偏高，提升难度大。一季度，我市投资率（固定资产投资额占GDP总量比重）为49.5%，上半年上升至61.3%，提升空间缩小。二是新增亿元项目个数少。1-7月，全市共有亿元项目216个，比去年下降2.3%，本年新增亿元项目58个，同比减少46个，下降44.2%。三是房地产投资下降明显。1-7月，全市完成房地产投资47.1亿元，下降5.1%，同比回落11.8个百分点。房屋施工面积961.75万平方米，同比增长2.0%；竣工面积133.91万平方米，下降11.9%；商品房销售面积125.78万平方米，下降24.2%；销售额42.8亿元，下降12.5%。四是支撑指标情况不容乐观。1-7月，全市中长期贷款增长8.9%，比上半年下滑1.1个百分点；建筑业营业税增速下降1.8%。
（四）财政收入增幅排位滞后
1-7月，全市财政收入增幅同比回落19.9个百分点，比上半年回落5.2个百分点，居全省第13位，比上半年下滑2位。地方公共财政预算收入增幅同比回落13.1个百分点，居全省第10位，比上半年上升3位。财政总收入中，税收收入仅增长4.1%，占财政收入比重为75.2%，同比下滑1.3个百分点。
三、建议
（一）立足于抗大旱，确保农业增产
在市委、市政府主要领导高度重视和亲自指挥部署下，全市抗洪救灾工作行动迅速、效果良好，但如到8月下旬仍无有效降雨，全市重旱面积将会在扩大70-80万亩，抗旱形势依然十分严峻。一是要做好持久战准备。继续高度重视抗旱救灾工作，加大人力物力投入，强化科学调度，加强协调指导，最大限度减少灾害损失。二是相关部门研究补救补种措施，并为农民提供种子、化肥、技术服务等。三是及时对受灾农户进行补贴、补助，保障受灾群众生活，确保农村大局稳定。
（二）立足于调结构，确保工业稳定
一是改造传统产业。鼓励企业加大科技投入，通过技术创新和改造提升石化、造纸、电力、建材等传统优势产业，提高能源综合利用率，节约成本，提高效益和产品附加值。二是加速发展新兴产业。加强对机械、医药、电子光伏等新兴产业的扶持力度，在此基础上大力发展新能源、新材料、新医药、电子信息等产业。培育一批掌握核心技术、市场占有率高的企业，支持通过引进战略投资者、市场兼并等手段迅速做大做强；加强学企联姻，共同研究开发产品，培育企业所需人才。三是提升产品品质。积极鼓励和保护创新，提升产品质量，培育著名商标和著名品牌；利用著名品牌整合同质产品，通过同类型企业的项目组团，提高产业集中度，形成现代产业集团；利用优质品牌整合产业链，通过向上和向下两个方向进行延伸，促进产业集群式发展。四是提高产业集中度。要加大基础设施建设，提高园区承载能力。要形成产业特色，吸引产业关联度高的企业向园区聚集，提高产业集中度和园区的综合竞争力。完善园区周边生活设施配套，提高园区吸引力。五是以市场为导向，政府搭建服务平台。坚持以市场为导向，强化市场在资源配置上的基础性作用，同时政府通过搭建科技服务平台、信贷平台、要素资源平台、产品供销平台等，为企业发展提供优质服务。
（三）立足于补短板，扩大有效需求
一是倡导绿色消费。加强对市场监管，保障消费者权益，创造良好消费环境。加速城区水系治理和建设，打造环湖旅游新景点，扩大旅游消费。挖掘餐饮、休闲、娱乐等消费热点，倡导绿色消费、低碳消费、健康消费。二是对接国家投资方向。国家还将保持较高的投资强度，重点放在“十二五”规划明确的重点建设任务，棚户区改造及市政配套基础设施，交通基础设施，城市基础设施和公共服务设施，农村电网改造升级，具备建设条件的能源项目等，岳阳要积极争取上级支持，补齐短板，改善人流和物流效率，改善民生，增强发展后劲。三是加快项目建设进度。加快项目审批程序，优化项目建设环境，加大禁违拆违力度，促进项目早落地，早建设、早投产。
（四）立足于招大商，增强发展后劲
一是继续瞄准世界级企业招商。瞄准国际、国内500强企业，引进战略投资者。二是围绕产业招商。围绕岳阳航运物流业、休闲旅游业、生态农业、战略性新兴产业和长江沿岸大水耗工业招商，通过打造产业集群，延长产业链，提升岳阳企业整体实力和对外地企业的吸引力。三是继续完善招商平台。加强招商队伍建设，为招商工作配备一支综合素质过硬，业务精湛，富有活力的队伍。加强招商平台建设。继续大力完善港区、园区的基础设施。树立全民招商理念，改进干部工作作风，提高城市软实力。
[供稿：岳阳市统计局谢亢]
[审核：刘雁]
[责编：张艳
