投资,是商品经济及其发展过程中最为基本、广泛的一项经济运动,是经济发展的“三驾马车”之一,也是岳阳经济特别是近十年来高速增长的助推器。建市以来,全市认真贯彻中央、省市一系列方针政策,不断加大投资体制改革力度,特别是投资需求拉动经济持续快速发展,更加注重投资结构优化和投资效益的提高,固定资产投资取得了明显成效。
一、投资总量迅猛扩张,对经济拉力日趋增强
投资是提高地方综合经济实力和技术水平的主要途径。各地区经济发展经验表明,在工业化起步加速阶段,效率的提高和科技的进步尚不足以拉动经济快速增长时,投入的增长是主要动力。
(一)1983—1992年。建市初期,全市固定资产投资规模较小,在一定程度上制约了社会经济发展。1983—1992年,全市累计实现固定资产投资96.11亿元,年均投资额为9.6亿元,年平均增长31.1%。
(二)1993—2002年。90年代国家投资进一步加大,但投资增速不高。1993—2002年,全市累计实现固定资产投资616.75亿元,年均投资额为61.7亿元,年平均增长19.5%。
(三)2003—2012年。2003年后,民间投资发力,成为投资高速发展的重要部分。2003—2012年,全市累计实现固定资产投资4755.52亿元,年均投资额为475.6亿元,年平均增长26.8%。
二、投资主体日趋多元化,民间投资大幅增长
随着投资体制改革的进一步深化,岳阳市紧紧围绕建立社会主义市场经济新体制,加快投资体制改革步伐,积极引导、鼓励社会各方投资,民间投资为投资领域注入了新的活力,逐步形成了国有、民间投资全面发展的投资新格局。
(一)1983—1992年。全市投资累计达到96.11亿元,年均增长31.1%,其中国有经济完成投资56.35亿元,占投资总量的58.6%。民间投资完成投资39.76亿元,占投资总量的41.4%。1992年国有、民间投资分别为22.11亿元、1.23亿元,占全社会投资比重分别为94.7%、5.3%。
(二)1993—2002年。全市投资累计达到616.75亿元,年均增长19.5%,其中国有经济完成投资363.88亿元,占投资总量的59%。民间投资完成投资252.87亿元,占投资总量的41%。2002年国有、民间投资分别为64.61亿元、43.33亿元,占全社会投资比重分别为59.9%、40.1%。
(三)2003—2012年。全市投资累计达到4755.52亿元,年均增长26.8%,其中国有经济完成投资1735.67亿元,占投资总量的36.5%。民间投资完成投资3019.85亿元,占投资总量的63.5%。2012年国有、民间投资分别为425.53亿元、742.58亿元,占全社会投资比重分别为36.4%、63.6%。
三、二、三产业投资迅速增长,投资比重逐年上升
1993年以来,全市投资结构变化明显,第二产业投资(主要是工业投资)快速增长,比重逐年上升。1993年全市一、二、三次产业投资分别为0.26亿元、5.76亿元、15.62亿元,占比分别为1.2%、26.6%、72.2%。2003-2012年全市第二产业投资分别为45.79亿元、54.58亿元、79.26亿元、99.48亿元、131.14亿元、201.57亿元、334.32亿元、516.6亿元、564.86亿元、692.33亿元。占比分别为33.1%、35.7%、41.3%、42.1%、41.1%、46.7%、54%、81.3%、65.5%、59.3%。近十年间,全市第二产业投资比重上升了26.2个百分点。
四、投资资金来源多渠道,自筹资金主导地位突出
建市以来,全市投资项目资金筹措方式多样化更加明显,各类资金来源均有不同程度的增长,为建设项目的顺利实施提供了保证。在当前的国家预算内资金、国内贷款、债券、利用外资、自筹资金和其他资金六大部分资金来源中,自筹资金是全市投资资金来源的主渠道。2012年全市投资项目(不含房地产投资)自筹资金达1055.5亿元,占全部资金来源的80.7%。其他资金来源中,国家预算内资金、国内贷款、债券、利用外资以及其他资金占全部资金来源的比重分别为6.2%、6.8 %、0%、0.9%和0.7%。
五、房地产开发成为投资新亮点
全市房地产开发始于1992年,1992—2002年共完成房地产投资37.17亿元,年均增长27.5%;完成商品房竣工面积350.47万平方米,年均增长26.3%;完成商品房销售面积236.46万平方米,年均增长29.7%。2003—2012年共完成房地产投资468.33亿元,比前11年总额增长11.6倍,年均增长24%;完成商品房销售面积1845.15万平方米,年均增长24.2%。同时,房地产投资占全社会逐年上升,1992年房地产投资占全社会固定资产投资比重为2.2%,2002年为6.9%,2012年为8.7%。
六、民生投资增长迅速,为改善民生贡献巨大
近几年来,全市民生投资力度进一步加大。2012年全市民生工程完成投资42.2亿元,增长110%。其中教育类完成投资7.1亿元,下降4.8%;卫生、社会保障和福利事业投资12.3亿元,增长128.2%;文化、体育和娱乐业投资15.9亿元,增长151.9%。