今年来，岳阳市委、市政府全面贯彻落实“稳中求进”的经济发展总基调，深入推进“四三六”工程，全市经济实现稳中趋好的发展态势。

　　一、经济运行主要特点

　　（一）总体运行平稳

　　前三季度,全市实现GDP1641.42亿元，增长10.0%，增速与上半年持平。其中，第一产业实现增加值194.69亿元，增长2.2%；第二产业912.94亿元，增长10.9%；第三产业533.79亿元，增长11.3%。

　　1.农业生产稳中有升。前三季度，全市实现农业总产值307.29亿元，增长2.2%，高于全省平均增幅0.1个百分点。一是粮食生产形势较好。粮食播种面积823.32万亩，增长2.3%，其中早稻增长0.8%，中稻减少4.8%，晚稻增长1.1%。二是水产品产量稳步提升。全市水产品产量31.17万吨，增长3.9%，产量继续保持全省第一。

　　2.规模工业进中显优。前三季度，全市实现规规模工业增加值增长11.4%，比1-8月提升0.6个百分点。一是重点产业回暖，新兴产业比重提升。全市石化、食品两大支柱产业分别增长8.5%和6.7%，比1-8月分别提高0.3个和1.8个百分点；机械、医药、电子光伏等新兴产业增长12.8%，占规模工业增加值比重同比提高0.2个百分点。二是园区工业占比提高。前三季度，全市园区规模以上工业增加值增长12.3%，园区工业占规模工业比重达40.8%，同比提高0.5个百分点。

　　3.第三产业稳中趋好。一是旅游市场趋旺。前三季度，全市实现旅游总收入151.57亿元，增长28.3%，其中旅游创汇4879.56万美元，增长19.0%。二是物流业来势较好。前三季度，全市物流业实现增加值132.41亿元，增长8.3%。全市货物总周转量213.1亿吨公里，增长16.3%，其中：公路运输总周转量增长14.6%；水路运输总周转量增长20.3%。主要港口货物吞吐量增长3.3%，集装箱13.18万箱，增长3.7%。三是金融业支撑力度增强。前三季度，金融业实现增加值14.43亿元，增长13.8%，占第三产业比重同比提高0.1个百分点。

　　（二）内外需求稳定增长

　　投资方面。前三季度，全市完成固定资产投资1060.14亿元，增长25.2%。其中，本年新增亿元项目99个；高新技术产业投资增长96.3%；工业投资增长22.4%；民间投资增长25.4%。消费方面。前三季度，全市实现社会消费品零售总额557.51亿元，增长13.4%。其中批发、零售、住宿、餐饮零售额分别增长12.7%、14.1%、10.3%和12.4%。

　　（三）经济质量稳步提升

　　1.财政总收入出现回升态势。前三季度，全市财政收入增速环比1-8月提升4.4个百分点。地方公共财政预算收入82.96亿元，增长19.7%。地方公共财政预算收入占财政收入比重达43.1%，同比提高4.0个百分点。

　　2.企业效益有所好转。1-8月，全市规模工业经济效益综合指数407.13%，同比上升10.2个百分点；全员劳动生产率提高6.6%；亏损企业亏损额下降33.8%。

　　3.节能降耗取得一定成效。前三季度，全市淘汰51条落后生产线，关闭、停产或转产42家“十五小”企业，全面完成了目标计划。全市六大高能耗行业占规模工业增加值比重同比下降0.6个百分点。主要污染物排放量进一步削减。预计前三季度，全市万元GDP能耗下降7.5%；万元规模工业增加值能耗下降8.0%。

　　（四）民生实事得到改善

　　1.居民收入增加。预计前三季度，城乡居民人均现金可支配收入分别增长9.6%和12.6%。

　　2.居民存款不断增多。9月末，全市居民储蓄存款860.11亿元，增长17.7%，同比净增129.02亿元，比年初净增113.8亿元。

　　3.民生实事进展顺利。33项省为民办实事和市为民办实事中， 8项实事完成或超过了年度任务；15项实事进度达到或超过75%；完成任务低于75%的有10项。

　　二、存在主要问题

　　（一）主要经济指标增速滞后

　　前三季度大部分主要经济指标增速实现了不同程度的回升，但横向比较，增速排位仍然滞后。GDP、固定资产投资、财政总收入增速分别低于全省平均水平0.2个、1.1个和2.7个百分点，分别居全省第10位、第12位、第8位。

　　（二）新兴产业比重仍然偏低

　　虽然全市机械、医药、电子光伏等新兴产业增长较快，但新兴产业占规模工业比重仅为15.7%，而六大高能耗产业占比仍接近40%。

　　（三）投资后劲仍显不足。

　　一是项目数量质量均低于全省平均水平。前三季度，全市在库投资项目1891个，比全省1-8月市州项目个数平均水平少77个；亿元项目平均规模为3.4亿元，仅为全省亿元项目平均规模的3/5，居全省最后一位。二是房地产投资持续下降。前三季度，全市完成房地产投资61.0亿元，下降9.0%。

　　（四）财政回升基础不稳固

　　前三季度，全市财政收入主要依靠非税收入拉动，增长质量较差，回升基础不稳固。前三季度税收收入增长5.2%，低于财政收入3.4个百分点，税收收入占比75.1%，同比下滑2.5个百分点。一般预算收入中，税收收入仅占44.3%，同比下滑1.0个百分点。

　　三、全年预测及建议

　　纵观国内外经济形势及全市经济发展态势，预计全年全市经济仍将保持总体平稳、稳中有进、进中向好的发展势头，GDP增长10.0%以上。建议：

　　（一）打造第三产业发展引擎

　　一是要利用四季度节假庆会集中特点，搭建第三产业发展平台，促进产业之间、行业之间、企业之间的融合发展。二是要做好流通、交通、信息、安全等领域的服务性工作，确保全市经济有序发展。三是要加强旅游业、航运物流业、批零住餐业、文化娱乐业等重点行业的建设，拉动第三产业的快速发展。四是要加强财政一般公共服务支出、其他营利性服务业营业税、批发业、公路运输总周转量、房地产销售面积等相关指标的数据质量评估，支撑第三产业协调发展。

　　（二）巩固工业回升基础

　　通过促进银企合作、搭建销售平台等措施，切实帮助企业解决实际困难；加大政策扶持力度，落实好暂免征收部分小微企业增值税和营业税等优惠政策，发挥中省企业在经济发展中的支撑作用；培育既符合国家产业政策又能发挥岳阳优势，具有广阔市场且能提升工业发展质量的重大工业项目，努力增强工业发展后劲。加快利用先进适用技术、设备、工艺和高新技术，重点支持石化、食品、造纸、电力、建材、纺织、有色循环等传统产业升级换代，提高精深加工水平和产品附加值；加快培育和发展机械、医药、信息、节能环保、新能源等战略性新兴产业。

　　（三）扩大投资需求

　　充分利用施工的黄金季节，继续改善投资环境，确保在建项目如期完成计划进度；努力推进前期准备工作，简化项目报批建设手续，争取一批重大项目开工建设；进一步破除民间投资壁垒，扩大民间投资规模；促进房地产市场平稳健康发展。

[供稿：岳阳市统计局谢亢]
[审核：邓海龙]
[责编：张艳]