今年以来，益阳市宏观经济稳步发展，城乡居民收入增长加快，消费市场商品供应充裕，为需求增长创造了良好的环境。1-9月，全市社会消费品零售总额为70.02亿元，同比增加8亿元，增长12.9%，扣除物价上涨因素，实际增长9.6%。

    一、总体特点

    1、买方市场保持主导地位

    消费品市场是否活跃取决于市场供需两方的对称程度。益阳处于内陆地区，人口流动性不高，因而消费需求相对保持稳定，而供给方由于市场大流通的形成以及便利的交通，已融入到全国统一市场。据商务部调查资料反映，2004年1-8月，全国600种主要商品中，供过于求的商品有462种，占77%，这表明消费品市场商品充足，买方市场自1999年以来继续居主导地位。

    2、城乡消费仍不均衡

    城乡消费不平衡由来已久且呈不断扩大之势。2004年1-9月，农村居民人均生活消费现金支出1346元，城镇居民人均消费支出5359元，农村居民与城镇居民货币消费支出之比为1∶4.0，2003年为1∶3.5，2002年为1∶3.1，农村居民消费水平比城镇居民落后10年左右。目前，全市城镇居民储蓄总额是农村居民的3倍多，而人口数不及农村居民的一半。因此农村居民购买力有限，城乡消费剪刀差将长期存在。

    3、传统消费观念依然浓厚

    消费和储蓄是居民支出的两大渠道，储蓄增，则当期消费受抑。9月末，全市城乡居民储蓄达170多亿元，同比增加18亿元，增长11.6%，截止8月末，全市个人消费贷款总额约为8亿元，比上年同期增加8000多万元，增长11.7%，但低于同期消费增长率。消费贷款额占居民储蓄总额的比重不到5%，反映出居民消费意向普遍持谨慎态度，“量入为出”的传统消费观念依然浓厚。

    4、大型超市步入相对稳定增长期

    今年前三季度，全市9家限额以上超市的销售总额为3.2亿元，同比略有增长。分单个企业看，销售额增加的有4家，基本持平的2家，下降的3家。今年“十一”黄金周，中心城区四大超市的销售额为1000万元，总额与去年同期持平，增幅较前两年有所回落，日销售额为平时的1.6倍。

    5、餐饮市场贡献率提高

    2004年1-9月餐饮业实现零售额6.8亿元，同比增长二成，增幅比批零贸易业高8.6个百分点。餐饮业零售额占社会消费品零售总额的比重由上年同期的9.0%上升到9.7%，对消费品零售额的增长贡献率为14%。随着家庭与个人餐饮需求能力的增强和消费观念的转变，餐饮业向服务于大众消费的方向发展。如某四星级酒店推出优价28元一份的自助餐吸引普通工薪阶层。

    6、消费热点逐步形成

    自住房货币化以来，居民购房成为一大消费热点。今年前三季度，全市住宅竣工面积近90万平方米，约为8000套住房，总造价4亿元，占全部房屋建筑竣工面积的67%，比重较上年提高17个百分点，这表明住宅消费进入了一个快速上升期。此外随处可见的房屋交易中介广告也显示出旧房市场相当活跃。另一消费热点是家用电器。80年代中期开始普及的电冰箱、电视机、洗衣机等老一代家电产品正在进入更新期，取而代之的是数字化彩电、空调、电脑、微波炉、手机等时尚家电产品。据城调资料，1-9月城镇居民家庭户均花费2000元购买家电、汽车等耐用消费品。

    二、增长因素

    1、政策因素

    政府扩大内需的一系列政策措施为居民消费创造了条件。1-8月，全市财政支出中抚恤救济事业费增长71.3%；社会保障补助支出增长62.6%，两项合计占财政支出的比重为17%，比上年同期提高3.5个百分点。今年新出台多项支农扶农措施，累计向农户发放补贴6000多万元，极大地促进了农业生产，带动农民收入较快增长，1-9月农民人均现金收入增长16.4%。本期城乡居民新增收入将在后段尤其是年关岁末释放出来。

    2、价格因素

    自去年10月以来，全市物价开始止跌回涨，商品零售价格指数最高逼近105%，相应激发出一部分潜在需求。八大类商品涨幅不一，其中食品类上涨11.7%，居涨幅之首。由于食品支出是居民消费支出的主体，每100元消费支出中就有40元是食品类支出，因而此轮物价上涨全面影响到消费品市场，并将在相当时期内持续。

    3、环境因素

    零售业的市场竞争日益激烈，迫使商家不得不改善服务质量，降低成本，采取换季打折、购物返券等多种促销手段吸引消费者。近年来农村基础设施建设的大力投入也使农村消费环境明显改善。1-9月，全市二期农网改造投入1800万元，县乡公路改造投入6000万元，两项累计完成投资达4亿元。
    基于上述因素综合分析，预计全年社会消费品零售总额将超过100亿元，增幅达13%。

    三、提升市场运作效率和效益，促进消费良性发展

    1、打造现代流通，改善市场供给

    社会的发展促使人们消费观念不断更新，个性化需求日益显现。靠单一的增加商业设施，降价销售已越来越不适应快速变化的消费市场。因此，应加紧实施全市商业整体规划，引入商业资源的招投标，扶优扶强，优化网点布局，避免低效的重复建设。各类零售商应根据自身特点，进一步细分市场，分析消费群体，开展有针对性的服务，做到有所为有所不为，发挥出自己的最大优势。如发展前景看好的生鲜食品超市在我市还是空白，亟待开发。连锁商业企业要从简单模仿中走出来，实现真正意义上的统一配送、核算和管理，凭借规模优势赢得市场。

    2、鼓励“诚信经营”，增强消费者信心

    随着生活水平的提高，人们的消费观念已从重量转向重质，“宁上钱当，不上货当”成为广大消费者的新观念。针对群众关心的商品质量问题，相关部门应整合执法力量，重点整顿打击食品、药品、建材、家电等领域的违法行为，维护消费者切身利益。一方面严厉打击伪劣假冒行为，制裁各种商业欺诈；另一方面大力提倡、鼓励“诚信经营”，授予经营守法户信誉公示牌，违法经营户黄牌警告直至取缔，让广大消费者真正放心消费，明白消费。

    3、搞好农村市场网络建设

    搞好农村消费市场的建设不仅是中央“一号”文件的要求，也是益阳作为农业大市的必然选择。目前农村供销社已严重萎缩，几近瘫痪，农村市场是由小规模分散经营的个体户及私营企业在支撑，信息流通不畅，商品质量堪忧。我市农村地域广，山区、丘陵、平原都有分布，因此市场先期建设需要较多的资金投入。要有效引导、鼓励民间资本启动农村市场，应在信贷、税收、用地等方面给予一定的政策扶持。

[益阳市统计局 周益芳 供稿]