今年以来国际原油价格大幅上涨。到上周止，每桶突破65美元 ，比去年同期高出34%。国内成品油价格一路飙升。8月上旬，益阳市安化县成品油零售价：0号柴油4.12元/升、93号汽油4.32元/升，同比分别增长12.9%和23.4%。为了了解安化县成品油市场供应及价格变动的影响，最近我们对湘运安化分公司、县城交运输出租公司、中化石油安化分公司、液化气站等进行了调查。结果表明：目前安化县成品油市场供应比较平稳，但价格上涨的负面影响不容忽视。

    一、安化县成油价格呈现的特点

    1、市场供应平稳。今年以来，虽然汽油、柴油价格相继上涨，但由于成品油属于基础性消费品，价格弹性较低，目前安化县成品油市场需求受涨价影响不大，供求保持平稳。省石油公司作为安化县成品油供应的主渠道，积极采取有效措施，全力保障市场供应，县内各大加油站和零售点基本能够保障农业、渔业、林业、电力、交通等重点用户的用油。从全县成品油市场供应情况来看，城镇好于农村，坝下好于坝上。

    2、保供压力较大。随着安化县社会和经济持续快速发展，成品油需求日趋旺盛。据县石油公司反映，由于受国内石油资源、国际原油价格的上涨，以及能源、运力等影响，目前安化县成品油市场保供应压力较大。县内各大加油站都处在低库存运转，成品油储备只能满足2—3天的需要，尤其是需求量较大的90号汽油，从7 月份开始严重脱销。

    3、负面影响凸现。今年以来，国际、国内油价大幅攀升给安化县部分行业带来较大冲击。一是公交运输公司效益下降。油价上涨公交企业成本骤增，由于城市公共交通属于公益性事业，与老百姓密切相关，公交车票价格直接由政府有关部门规定，不能随便浮动，因此增加的成本难以转嫁出去。公交车主反映，公交车本来就是微利经营，现在燃料成本徒增造成营运效益显著下降，已经到了亏本经营的边缘。二是运输成本大幅增长。据湘运安化分公司长途运输（安化—无锡）业主反映，去年每月燃油支出约24300元，今年增加到28750元，仅燃油费每月支出多4450元 ，增长18.3%；还有的士，每月增加燃料费600元，成本提高18.2%。三是居民生活支出加大。受国际原油价格持续上扬的影响，与市民日常生活息息相关的液化气价格一路走高，8月22日安化县12公斤装液化气价格每瓶突破70元大关，达到72元，并且还有上涨的可能。

    二、缓解成品油市场供求关系矛盾的建议

    1、对柴油用户给予政策倾斜。据调查，安化县柴油用量占60%、汽油用量只占40%。柴油相对于汽油来说，更直接关系到广大老百姓尤其是农民朋友的切身利益。首先，农民是柴油的一个重要用户，而且购买力相对较低。柴油涨价不但使农业成本增加，影响农民收入，而且对农产品价格产生影响，进而影响千家万户居民的消费。其次，柴油价格上涨会加大工业生产成本。目前，公路货运、船运、工程车辆等都主要使用柴油做燃料，油价上涨影响生产成本上涨，影响企业利润和生产发展。因此，建议有关部门在对成品油定价时，应充分考虑柴油用户的特殊性，给予一定的政策倾斜和油涨销售控制线。

    2、减免客货运输收费项目。在目前油价和运价不能同时上涨的情况下，运输业利润急剧下降，加上运输市场不够规范，竞争激烈，货运价格只能达到90年代初期的水平。有的车辆只好采取超载、设法逃避关卡收费等办法降低运输成本，给安全生产带来隐患。在其他成本不能降低的情况下，运输企业希望有关部门减少各项收费以降低营运成本。目前客票附加费、货运附加费、运输管理费等各项收费仍占运输企业成本的很大一部分，企业强烈呼吁政府部门尽快减免部分收费，以减轻企业成本负担。

    3、加强成品油市场管理。目前全县有大小加油站76个，其中，中石化11个，有部分证照的个体加油站65个，另据不完全统计，非法的个体加油站点也在30家以上。这些加油站（点）分布在各个乡镇。还有一部分未办证的非法经营的个体加油点，以次称好、以劣代优、随意提高价格。据反应有些个体加油点，柴油卖到了4.5元/升，高出中石化0.38元/升。严重损害了农民的利益和扰乱了成品油市场价格。建议有关部门着力整顿成品油市场，加强成品油市场管理，严格审批办证和发证手续。

[安化县统计局 黄社林 供稿]