今年是“十一五”规划的第一年，也是益阳市继续推行工业强市战略的重要年份，保持工业经济快速增长对完成“十一五”工业发展目标十分重要。一季度，全市进一步加大工业生产的组织与协调，加快工业重点项目的建设进度，努力克服工业生产中的不利因素，工业生产开局良好。一季度全市规模工业实现增加值9.82亿元，同比增长26.9%，增幅高于全省平均水平6.9个百分点，生产增长居全省第2位。实现利税1.9亿元，同比增长48.0%。经济效益综合指数121.3%，同比提高18个百分点，综合效益指数在全省的位次由去年同期的第12位前移至第9位（二月份的的情况）。下面从工业生产要素、供给、生产运行及市场形势等方面分析一季度规模工业经济运行的主要特点：

    一、生产高速增长，位次快速前移。一季度，规模工业完成增加值9.82亿元，同比增长26.9%。高于全省平均水平6.9个百分点，在各市州中处于第2位，同比提前10位。一是轻工业发展领先于重工业。轻工业完成增加值4.83亿元，同比增长31.1%，拉动规模工业增长16.1个百分点，重工业完成增加值4.99亿元，同比增长21.3%，拉动规模工业增长10.8个百分点。轻工业的加快发展主要得益于食品、造纸和纺织等行业的快速发展。二是非公有制工业增长强劲。非公有制工业完成增加值6.06亿元，同比增长31.9%，高于全市平均水平5个百分点，对规模工业增长的贡献率达64.0%。非公有制工业的强劲增长得益于去年底今年初新进规模工业企业的强力拉动。三是重点产业持续快速增长。一季度，六大支柱产业实现增加值6.3亿元，同比增长27.1%，其比重已达规模工业的64.2%。食品工业实现增加值1.17亿元，同比增长54.7%；造纸工业0.94亿元，增长36.8%；建材工业0.58亿元，增长33.2%；纺织工业1.16亿元，增长21.9%；装备工业1.11亿元，增长17.8%；电力工业1.34亿元，增长13.4%。四是中型工业企业生产提速。一季度，全市26家中型工业企业实现增加值4.29亿元，同比增长19.2%，比1-2月提高2.3个百分点。其中增产上1000万元的八家，沅纸由于新生产线正式投产，仅此一家就增加产值7953万元。

    二、两力供给好转，确保了生产的需要。过去几年，煤电油运一直困扰着工业的快速发展，但从去年下半年以来，电力紧缺、运力紧张的矛盾开始逐步改观，电力和运力对工业的制约开始减缓。一季度，全市完成发电量10.31亿度，同比增长26.5%（未含柘溪）；规模工业用电量3.28亿度，同比增长22.8%。一季度全市基本没有出现非正常的拉闸限电现象。从运力看，经过近几年的交通基础设施建设，陆运、水运运力增强，据交通部门统计，今年一季度全市完成货运量1054万吨，同比增长51.9%。

    三、产品销售趋好，产销水平提高。一季度，全市规模工业实现销售产值35.17亿元，同比增长33.8%，产销率99.2%，比1月份提高0.8个百分点，比1-2月份提高0.6个百分点。产销基本衔接。一季度生产原煤5.86万吨、发电量10.31亿度、罐头3363吨、纱1.05万吨、布257.51万米、化肥（折纯）6655吨、水泥8.2万吨、十种有色金属6101吨均实现100%以上销售，机制纸7.59万吨、内燃机29992千瓦实现100%的销售。实现出口交货值1.62亿元，同比增长23.1%，尤其是科力远、橡胶机、亚华水产、鸿源稀土、富晖制衣等一批企业出口形势较好。

    四、利税快速增长，效益稳定提高。今年以来，规模工业经济运行质量有新的改善，效益综合指数提高。一季度为121.3%，同比提高18个点。从内部构成分析，全员劳动生产率、总资产贡献率、流动资产周转率有到不同程度的提高。一是规模工业完成税收大幅增长，企业盈利回升。一季度，规模工业实现税收12362万元，同比增长38.0%，实现利润总额6968万元，同比增长68.0%。二是规模工业亏损面减少，但亏损额上升。一季度规模工业亏损企业60家，同比减亏24家，亏损面减少28.6%，亏损额为3181万元，同比增长16.0%。主要是益阳电厂、齿轮厂、资江机器厂、桃江锰矿等骨干企业亏损加剧。益阳电厂由于电煤和柴油价格不断上升，生产成本大幅增加。齿轮厂是由于产品价格上涨幅度不如原材料的上涨幅度。资江机器厂的亏损主要是由于配套设备不到位，影响生产所致。桃江锰矿主要是企业改革进入破产程序，不能正常生产所致。

    从一季度工业运行的情况分析，在工业经济发展向好的同时，一些新的制约因素又开始显现，将对下一步的发展带来不利影响，工业经济发展中的不确定因素可能加大。必须引起高度重视。

    1、工业项目投资问题。今年以来，全市制造业投资额净增量明显减少。一季度，全市制造业投资35475万元，净增10626万元，而上年同期投资净增22363万元。在国家进一步实施对固定资产投资宏观调控的大环境下，要实现益阳市制造业投资较快增长的任务十分艰巨。主要是受投资增长方式的制约。由于益阳市工业企业自主创新能力弱，企业投资主要侧重于外延扩张。而受宏观调控的约束，又将使外延扩张的热点削减。加上缺少规模大、技术水平高的好项目，迫使一些企业不得不调整投资意向。

    2、行业产能过剩问题。由于部分行业投资过度，形成过多生产能力。如竹木加工行业，近年来迅猛发展，大小生产企业已达百家之多，而大部分企业处于低水平生产状态，产品档次不高，造成低水平生产能力过剩和高水平生产有效需求不足。其不良后果是不仅加剧市场供需矛盾，而且导致工业产品价格低迷和企业亏损，使企业无序和过度竞争，对经济平稳较快发展构成潜在威胁，制约工业经济发展。

    3、能源环境问题。（1）能源供应。国际原煤和原油价格一直在高位震荡，特别是原油价格又创新高，目前突破了每桶70美元的价格，牵动着工业经济的神经，其负面影响较大。作为最重要的基础资源，高价煤炭和石油给众多行业造成很大的成本压力，给经济平稳增长带来较大风险。（2）环境资源。由于目前益阳市的工业经营方式从总体上讲还较为粗放，传统产业中的冶炼、造纸和纺织等资源的消耗较大，同时对环境的污染也比较严重。

    4、效益与生产同步发展问题。近段时间以来，益阳市规模工业经济效益综合指数虽在稳固攀升，与自己相比是有了明显的提升，但效益的提升与生产的发展还未能同步，一季度规模工业生产增长了26.9%，已居全省第2位，而效益指数只提升18个百分点。居于全省第9位。效益指数的整体水平还远低于全省155.8%的平均水平，与周边兄弟市相比差距更大。

    面对当前工业发展形势，我们必须有清醒的认识，要切实把握国际、国内经济形势基本看好的有利因素，努力减少各种不利因素的制约，积极采取有效措施，化解各种矛盾对工业的影响，进一步激活经济增长的内在动力，加大对工业发展主导产业的推进力度，及时分析、汇总、反馈经济运行中的突出问题，在具体工作中：

    第一，要鼓励支持企业提高自主创新能力。首先，建立以企业为主体的技术创新体系，加大对产业共性技术支撑体系的支持；其次，切实有效地实施“以市场换技术”的方针。

    第二，高度重视发展循环经济与建设节约型社会。要把结构调整作为破解资源、环境约束的关键途径，强化管理，堵塞跑冒滴漏；推进技术进步，提高资源利用效率；以节能降耗为目标，加快产品更新换代；适应形势需要，努力实现产业结构的调整和转型升级。

    第三，高度关注产能扩张与供求关系变化的趋势。在前几年的高速发展期，多数产品的产能都有了较大扩张，而当经济运行转人平稳增长之后，供大于求的矛盾必将趋于激化。为此，必须及早谋划应对之策，如开拓国际市场、开发新产品、加强行业规范管理等；坚持和深化以市场为取向的改革，发挥市场机制这一无形之手的作用，优化资源配置，提高资源使用效率。

    第四，切实抓好扭亏增盈工作，实现效益与生产的同步发展。根据亏损企业的不同情况，进行分类指导和帮助，做到区别对待。对于有望摆脱亏损局面的企业，要注意从改善外部环境、加强内部监管入手，尽快促使其扭亏；对于扭亏无望的企业必须通过改制尽快挽救和盘活存量资产；对于目前有盈利的企业一定要珍惜，要加大保护力度，为他们创造一个宽松的外部环境，使之不断壮大。

    各级要围绕企业发展为中心，突出重点，加强协调，搞好服务，提高工业企业的管理水平，使益阳市工业经济朝着高速度、高效益、低消耗方向发展。

[益阳市统计局 贺吉平 供稿]