2006年是“十一五”规划的第一年。今年以来，益阳市坚持以科学发展观统揽经济社会发展全局，坚定不移地实施工业强市、项目立市、开放活市战略，继续深化改革，大力招商引资，加快推进三化进程。着力增强自主创新能力，着力推进经济结构调整，着力提高经济增长质量和效益。一季度全市经济保持持续、健康、快速发展的势头，但也存在着比较突出的不利因素，挑战与机遇并存，需采取有效措施保持发展态势，从而实现全年经济增长预期目标。
经济运行的基本情况
一季度全市完成生产总值67.99亿元，同比增长11.8%，增幅比上年同期高1.3个百分点。一季度GDP增速在各市州中居第七位。其中第一产业增加值12.92亿元，同比增长6.6%，拉动经济增长1.4个百分点，贡献率为12%；第二产业增加值18.84亿元，同比增长21.2%，拉动经济增长5.3个百分点，贡献率为45%；第三产业增加值36.23亿元，同比增长9.5%，拉动经济增长5.1个百分点，贡献率为43%
一、农民的生产积极性进一步提高，农业生产发展加快。全市认真贯彻中央一号文件精神，以粮食增产，农民增收，农业增效，推进社会主义新农村建设为工作目标，采取了一系列有效的配套措施，将各项惠农政策落到实处，充分调动了农民的积极性，农业和农村经济迅速升温。一季度农林牧渔业总产值20.86亿元，同比增长7%。其中农业产值2.77亿元，增长0.2%；林业产值1.61亿元，下降0.9%；牧业产值11.5亿元，增长5.2%；渔业产值4.64亿元，增长20.5%；农业服务业0.34亿元，增长6%。农林牧渔业增加值12.91亿元，同比增长6.6%。春耕生产物资准备充足，全市农资部门共为农民准备水稻种子2300吨，其中优质稻种子1600吨，棉花种子180吨，甘蔗种子9.5万吨，化肥22万吨。农药、农膜、农机配件准备充足。畜牧水产情况较好。一季度全市出栏肉猪121.75万头，同比增长6.7%；出栏牛4.85万头，增长2.8%；羊14.37万只，增长5.8%；出笼家禽580.31万只，增长4.5%；水产品产量5.98万吨，增长6.3%。
二、工业生产形势喜人。一季度全市完成工业增加值16.72亿元，同比增长20%，工业对GDP增长的贡献率为31%。其中：规模以上工业企业完成工业增加值9.82亿元，同比增长26.9%，比全省平均增幅高6.9个百分点；规模以下工业增加值6.9亿元，增长6%。规模以上工业增速在全省各市州中的排位明显前移，居第二位。一季度规模以上工业呈现以下特点：一是新进规模笼子的企业较多。益阳市2006年初共有规模工业企业440家。在2005年的基础上增加了49家，其中：新进企业79家，退出企业30家。在新进企业中，有35家是新建投产企业，占新进规模工业企业家数的44.3%；由规模以下成长起来的企业有44家，占新进规模工业企业家数的55.7%。二是重点产业作用突出。一季度益阳市规模工业中的食品工业增加值1.17亿元，同比增长54.7%；纺织工业增加值1.16亿元，增长21.9%；建材工业增加值0.58亿元，增长33.2%；造纸工业增加值0.94亿元，增长36.8%；装备制造工业增加值1.11亿元，增长17.8%；电力工业增加值1.34亿元，增长13.4%。益阳火电厂一季度工业总产值2.68亿元，比上年同期增加0.4亿元，增长17.5%。发电量9.24亿度，比上年同期增长31%。食品工业主要受辣妹子食品、克明面业、南洲大曲、口口香米业和口味王槟榔等企业的强劲拉动。纺织工业的增长因素是沅江、大通湖等地新进了一批企业。如宏发棉业、汇丰纺织、鑫源纺织等一批农产品加工厂企业形势看好。建材工业中银天工业、洞庭水泥、东方水泥、韶峰水泥等形势看好。造纸工业的快速增长主要受沅纸新生产线开工及金北顺造纸厂的拉动。装备制造业中科力远、天马电器、大汉汽车、电机厂和缝纫机、自控厂等租赁企业生产增长较快。三是产销衔接良好，效益明显提升。一季度，规模工业实现销售产值35.17亿元，同比增长33.8%；产销率为99.2%。1至2月414家独立核算工业企业中，亏损企业62家，比上年同期减少8家。利润总额3507亿元，同比增长38%。利税总额1.2亿元，同比增长71%。1至2月规模工业经济效益综合指数为117.03%，比上年同期提高17.57个百分点。四是电力消耗增速低于生产增长。一季度，规模工业用电量32777万度，同比增长22.8%，比工业增加值增幅低3.3个百分点。桃江县和高新区规模工业用电量分别下降0.1%和12.1%，而生产分别增长34.9%和26.3%。五是非公有制工业增长强劲。非公有制工业完成增加值6.06亿元，同比增长31.9%，对规模工业增长的贡献率达64%。
三、消费市场旺盛，物价继续上扬。城乡居民收入的不断增长，消费环境的逐步改善，假日消费旺盛，带动了消费需求。一季度，益阳消费品市场继续保持平稳较快增长势头。全市实现社会消费品零售总额35.92亿元，比上年同期增长13.8%。1、城乡市场增速趋于同步。今年以来，随着中央一号文件精神的继续贯彻实施和一系列支农政策的贯彻落实，为农民增加收入提供了保障。特别是“万村千乡”市场工程试点工作成效显著，以及年货下乡、服务三农的活动开展，进一步扩大了消费需求。农村市场与城市发展的差距较大的状况有所改观。城乡市场趋于同步发展的新格局。1-3月份城市实现零售额13.5亿元，比去年同期增长14.3%；县及县以下的零售额实现22.4亿元，比去年同期增长13.4%。2、批发零售贸易业发展较快。今年的迎春购物月期间，全市各大零售商场、专业市场、抓住商机积极组织商品货源充实节日市场，促销活动异彩纷呈，城乡市场十分红火。特别是春节“黄金周”期间，各大商场均呈现出火爆的场面。1-3月份全市批发零售贸易业共实现零售额31.6亿元，比去年同期增长13.7%，占全部社会消费品零售总额的比重已达88%。3、零售市场形成了新的消费热点。一是家电新需求再度兴起，一季度全市限额以上批发零售企业家用电器及音像器材类商品零售额增长22.5%；二是商品房销售高速增长，带动了水泥、钢材、木材、地板砖等一系列装修材料畅销，拉动一季度限额以上批发零售业建筑装饰材料类增长18%。三是汽车销售增长依然居高不下，一季度限额以上批发零售业汽车类零售同比增长25.8%；四是时尚消费和品牌消费突出，健康消费成为新概念，一季度限额以上批发零售业体育娱乐用品、文化办公用品、电子出版物及音像制品零售分别增长83%、70.3%和17.2%；五是燃油类商品价格大幅上涨及燃油市场需求量的加大，双向拉动燃油类商品零售额大幅增长，一季度限额以上批发零售业实现燃油类商品零售同比增长21.6%。六是餐饮业零售额持续高速增长，成为拉动消费增长的恒久动力。一季度全市餐饮业实现零售额3.59亿元，同比增长16.9%，比消费品零售总额的增幅高3.1个百分点。
今年以来，益阳市物价运行平稳。一季度居民消费价格指数为为101%，商品零售价格指数为101.4%。市场物价趋于平稳的主要原因是农副产品价格下降。随着农产品市场供应量增加，价格逐步下降。如猪肉、鲜菜、活鱼等今年的市场供应量与去年相比有较大幅度的增加。另外在物价部门的监督与干预下,去年下半年一直走高的液化汽价格也在今年开春以来逐渐回落,14.5公斤/瓶装的液化汽由去年年底的103元下降至86元/瓶,下降19.7%.
四、固定资产投资快速增长。一季度，全社会固定资产投资15.81亿元，同比增长38.9%。其中城镇投资11.33亿元，增长62.9%；农村投资4.49亿元，同比增长4.6%。在城镇投资中完成房地产开发投资1.22亿元，同比增长9%；技改投资3.48亿元，同比增长61.2%。今年一季度城镇投资主要有以下几个特点：一是电力投资项目的强力支撑。柘溪电站、东坪电站、修山电站、以及去年底开工的株溪口电站、火电二期今年继续保持较大投资额，其中火电二期一季度完成投资1.27亿元。二是园区项目的强劲带动。今年一季度龙岭工业园完成投资0.5亿元，占赫山区投资额的三分之一强。高新区投资在科力远、惠同新材料、湘和食品、梓山湖主题公园等项目带动也呈现较快增长势头。三是基础设施建设投资贡献突出。天燃气工程、卫校新校区等项目建设进度明显加快；茅草街大桥、赤山大桥、园区道路建设等项目进展顺利。四是房地产开发投资平稳增长。一季度房地产投资增速显得较为温和，同比增长9%，比全社会投资增速低29.9个百分点。主要是由梓怡小区、马良小区、资水会龙不夜城等的带动。
五、财政收入快速增长，重点支出得到保障。一季度全市财政总收入45040万元，为年初预算171467万元的26.27%，比上年同期增加8217万元，增长22.31%。按市委、市政府下达的18亿元目标任务考核，为目标任务的25.02%，达到了均衡入库的要求。一季度全市累计完成财政支出69592万元，比上年同期增加13657万元，增长24.42%。其中：支农支出3881万元，增长12.85%；教育支出20526万元，增长21.05%；抚恤救济事业费4007万元，增长21.28%；社会保障支出4377万元，下降28.34%；行政管理费12490万元，增长24.55%。
六、金融运行稳定。一季度，各项存款大幅增加，信贷资金来源充裕。一季度，金融机构各项存款余额为274.13亿元，比年初增加27.4亿元，增长10%，同比多增6.24亿元。各项存款增量创历史新高，增幅也同时达到十年来最高水平。从存款结构看，储蓄存款大幅增长，增量创历史新高。一季度，全市储蓄存款余额217.55亿元，比年初增加24.98亿元，增长11.5%，比上年多增5亿元。储蓄增加额占存款增加总额的91.24%。储蓄存款大幅增长的主要原因：一是金融服务质量显著提高。各家银行通过股改打造了一批精品网点，引入竞争机制，增添了银行业的生机和活力。二是股市保险等分流社会资金能力弱化。企业存款流动性增强。一季度全市企业存款余额36.4亿元，比年初增加3.46亿元，比上年多增2.22亿元。其中：企业活期存款增加1.74亿元，比上年多增2.67亿元；企业定期存款增加1.72亿元，比上年少增0.45亿元。财政性存款大幅减少，农村信用社及邮政储蓄存款稳定增长。
一季度末，全市金融机构各项贷款余额171.39亿元，比年初增加11.78亿元，同比少增2640万元。加大了对农业的信贷投入。季末金融机构农业贷款余额32.9亿元，比年初增加13.17亿元，占各项贷款新增额的118%。确保了交通、能源、文卫、城建等重点企业和项目的资金需求，一季度这几方面新增贷款9亿元。
七、居民收入稳步提高。一季度城镇居民人均可支配收入2745元，同比增长12.9%。其中，工薪收入1968.51元，经营净收入296.28元，财产性收入25.4元，均比上年同期有所增加。转移性收入541.36元，比上年同期下降8.2%。人均生活消费性支出1747.61元，同比增长15.2%。据510户农村住户调查显示：2006年一季度全市农民人平现金收入989.72元，同比增加44元，增长4.6%。1、工资性收入稳步增长。随着外出务工环境的不断改善，加之本地二、三产业的健康发展，农民工资性收入保持了平稳增长，人平345元，同比增长5.9%。其中：在本乡地域内劳动得到的收入人平118元，同比增长24.4%。2、家庭经营中二、三产业收入增加。一季度全市农民家庭经营收入550元，同比增长4.0％，其中二、三产业现金收入分别为100元和96元，同比增长28.2％和10.3％。据桃江县农调队百户调查：随着该县民营企业规模的壮大，对原材料、半成品等需求增大，带动了农户家庭作坊和三产业的发展。一季度农民现金支出人平1010.14元，同比增加131元，增长14.9%，其中生产费用人平161元，同比增长5.7%；生活消费706元，同比增长18%。
经济运行中存在的主要问题
一是农民增收难度较大。农产品价格回落的同时，农资价格仍处于高位，同比略有提高。一季度全市农产品价格指数为92.12%，农产品价格比上年同期下降7.88%，其中，稻谷、生猪生产价格分别下降4.5%、18.6%。农业生产资料价格指数为100.03%。从全年来看，由于近年我国农业生产形势好转，国内农产品供求关系极大改善，加之今年我国农产品进口平均税率继续下调，国外优质低价农产品进口压力加大。今年主要农产品特别是粮食和生猪价格下降的可能性很大。一季度全市农民现金收入增幅较低，南县、安化农民人均现金收入分别下降8.7%和6.6%。二是工业生产增长速度出现回落的迹象。一月份益阳市规模工业值增速为33%，二月份为32.1%，一季度为26.1%。尽管一季度益阳市规模工业增速在各市州中相对较高，二月份曾一度处于第二位，但随着规模工业基数的增大以及益阳市规模以下工业比重较高等因素的影响，工业生产速度有可能回落。三是财政收入质量有待提高。主要表现是收入阶段性结构不合理突出。一季度全市非税收入完成14856万元，为预算的40.96%，比上年同期增长96.69%，非税收入的比重达到32.98%，比上年同期提高12.47个百分点。而税收收入只完成30184万元，为预算的22.33%，仅比上年同期增长3.12%。一季度，财政总收入中，税收的比重仅67.02%，比上年同期下降12.47个百分点。除所得税完成年度预算的29。76%外，增值税、营业税、其他工商税、耕地占用税、契税均未完成25%的均衡入库任务。
对后段经济走势的判断
市委、市政府综合考虑各种因素，明确了今年经济增长目标是GDP增长12%。从目前情况分析，实现年度目标的有利因素较多。一方面国内外经济环境有利于益阳市加快发展。从国际环境看，2006年世界经济可望增长3.2%左右。亚太地区尽管面临高油价、世界主要经济体国际收支失衡、高利率和禽流感四大挑战，但该地区的产出增长势头将得以保持，预计经济增长6.4%。2006年全国经济仍处于快速的上升通道中，一季度全国GDP增长9.6%，比上年同期仅回落0.3个百分点。预计全国全年GDP增长8.5%以上，并且出现通缩的可能性不大，人民币汇率将保持小幅攀升态势。2006年，全省经济继续保持在稳定增长期的高平台上运行。一季度，湖南GDP比上年同期增长11.9%，预计全年增长速度在10%以上。另一方面益阳市经济增长内在动力逐步增强。近年来，通过加快基础设施建设，大力调整经济结构，努力扩大改革开放，实施工业强市战略，积极推进“三化”进程，经济发展条件明显改善，产业升级步伐有所加快，微观经济主体活力不断增强，经济开始进入新一轮较快增长期。经济发展开始加速，企业经营者信心增强。一季度企业景气指数为114.8，二季度企业景气指数达到127，呈现上升态势。从一季度几大主要经济指标看，益阳市规模以上工业增加值、全社会固定资产投资、外商直接投资、地方财政收入的增幅分别达到26.9%、38.9%、2.4倍和38.2%，工业增加值和全社会固定资产投资 增幅在各市州中分别居第二位和第四位，外商直接投资和地方财政收入增幅都居第一位。
一季度益阳市经济运行良好，下阶段将呈现增长速度逐步提升，效益稳步改善的态势。如果国际国内经济政治环境不发生有重大影响的事件，不出现大范围的严重自然灾害，预计上半年全市GDP增速在12%以上，全年完成12%的经济增长目标比较乐观。
[益阳市统计局 曾益良 供稿]
