今年以来，在益阳市委、市政府的正确领导下，全市坚持科学发展观，大力推进工业化进程，规模工业生产保持高速增长，效益提高的良好发展势头。1-5月，益阳市规模工业完成增加值18.83亿元，同比增长25.7%，增幅高于全省平均水平5.5个百分点，生产增长居全省第2位。实现工业销售产值64.46亿元，产销率达99.1%，比全省平均水平高0.3个百分点。实现利税3.81亿元，同比增长37.0%。经济效益综合指数127.06%，同比提高14.5个百分点，综合效益指数在全省的位次由去年同期的第12位前移至第11位。

工业经济运行态势

    一、生产快速发展，民企作用凸现

    1、轻工业发展处领先地位，成为工业增长的半壁江山。1-5月，轻工业完成增加值9.27亿元，比上年增长31.4%，拉动规模以上工业增长13.5个百分点；重工业完成增加值9.56亿元，比上年增长20.3%，拉动规模工业增长12.2个百分点，其增速比轻工业慢11.1个百分点。轻工业的加快发展主要得益于食品、造纸和纺织等行业的快速发展，轻工业对规模以上工业增长的贡献率高达52.4%，依然是益阳市工业增长的主导力量。

    2、民营工业增长强劲，新一族进入规模。1-5月，民营工业企业完成增加值12.62亿元，同比增长31%，高于全市平均水平5.3个百分点。民营工业的强劲增长得益于一批小型工业壮大规模，进入规模工业一族，强力拉动工业增长。

    3、重点产业强劲支撑，挑起工业发展重担。1-5月，六大重点产业实现增加值11.74亿元，同比增长26.9%，其比重已达规模工业的62.3%。食品工业实现增加值2.1亿元，同比增长50.9%；造纸工业1.76亿元，增长37.6%；装备工业2.5亿元，增长27.3%；纺织工业2.31亿元，增长25.5%；建材工业1.14亿元，增长18.8%；电力工业1.93亿元，增长6.4%；

    4、中型企业生产提速，整体活力正在增强。1-5月，全市26家中型工业企业实现增加值7.61亿元，同比增长19.6%，比1-4月提高2.5个百分点。其中增产上2000万元的达18家，沅纸由于新生产线正式投产，仅此一家同比增加产值1.5亿元。

    5、产品产量增多跌少，新产品生产快速增长。1-5月，规模工业的主要产品产量大部分均有不同程度的增长，其中：生产原煤11.8万吨，同比增长4.0%；发电量25.56亿度，同比下降1.8%；罐头4113吨，同比增长17.5%；纱1.89万吨，同比增长17.8%；水泥143万吨，同比增长30.4%；十种有色金属1.1万吨，同比下降4.9%；机制纸13.82万吨，同比增长53.4%；内燃机52992千瓦，同比增长43.9%。完成新产品产值1.76亿元，同比增长36.6%，新产品产值的快速增长主要是橡胶机、资江电子、科力远这三家企业的新产品开发力度增强，产量增加。

    二、产销基本衔接，保持较高水平

    1-5月，全市规模工业实现销售产值64.46亿元，同比增长34.3%，产销率99.1%，比1-4月份提高0.2个百分点。产销基本衔接。原煤、发电量、罐头、纱、布、化肥、水泥、十种有色金属、机制纸、内燃机均实现100%的销售。现价出口交货值3.19亿元，同比增长35.4%。科力远、橡胶机、亚华水产、鸿源稀土、富晖制衣等一批企业出口形势较好。

    三、利税快速增长，效益稳定提高

    今年以来，规模工业经济运行质量有新的改善，效益综合指数明显提高。1-5月达127.06%，同比提高14.5个百分点。

    一是效益指标整体好转。从内部构成看，影响效益综合指数的七大指标中有五项指标得到不同程度的好转。其中全员劳动生产率提高19.7个百分点、资本保值增值率提高2.8个百分点、总资产贡献率提高1.5个百分点、流动资产周转率提高0.6个百分点、资产负债率下降1.5个百分点（逆指标）。

    二是完成税收大幅增长。1-5月，规模工业实现税收27530万元，同比增长48.1%；实现利润总额10572万元，同比增长15.0%。

    三是亏损面缩小。1-5月，规模工业亏损企业56家，同比减亏19家，亏损面缩小19%。

    根据1-5月的运行现状测算，预计上半年益阳市规模工业将完成增加值22.85亿元左右，增长约25.5%，规模以上工业企业盈利将达到1.2亿元左右，有望基本实现时间过半，任务过半。

存在问题值得关注

    1、成本费用提高，盈利能力下降。今年以来，由于主要原材料、燃料、动力仍持续保持高价位，而产成品销售价格的涨幅相对滞后，形成“高进低出”。1-5月全省工业品出厂价格指数（103.5%）低于原材料、燃料、动力购进价格指数（105.8%）2.3个百分点，价格倒挂使企业生产成本居高不下，增收不增利，盈利能力下降，直接导致全市规模工业1-5月成本费用利润率比上年同期下降0.3个百分点。

    2、资源利用粗放，使用效益低下。益阳市的造纸工业和竹木加工业，由于具有的资源优势，近几年来，生产企业如雨后春笋，已大大小小分别发展了几十家和上百家，使原本具有充足资源的原材料供应吃紧，直接导致象沅纸、建玲竹业这样有规模、税收贡献大的重点企业吃不饱，从而影响资源的使用效率，难将资源优势有效转化为经济优势。

    3、生产运行不平稳，起伏波动大。今年以来，全市规模工业生产运行不平稳，1-5月的月间起伏波动较大。1月份增加值增长30.1%，2月份增长37.5%，3月份增长16.5%，4月份增长18.1%，5月份增长30.4%，月间增速相差最大达到21个百分点。出现这种月间大起大落的情况，总的来说，有违经济发展规律，是不太正常的。除了其中个别月份受基数的影响外，至少说明益阳市规模工业企业目前还难以根据市场需求的变化，来合理调配、组织生产。

    4、亏损额增加，盈亏分化明显。1-5月，规模工业亏损额达8091万元，同比增亏1.2倍。主要是益阳电厂、齿轮厂和资江机器厂等企业利润下降幅度均在1.5-8倍，导致规模工业亏损额增加。而湘安钨业、惠同新材料和辣妹子等企业利润大幅增长。

全年预测与建议

    规模工业要完成年初确定的25.2%的奋斗目标，还有一定的难度，但只要我们充分利用有利因素，克服不利因素，全年目标有望实现。

    有利因素：

    1、“十五”期间我国经济的高速增长为2006年乃至今后的发展打下了坚实基础。加快发展、科学发展、和谐发展的氛围更为浓厚。我国经济良好的发展前景使国际制造业向我国加速转移。益阳具有良好的投资环境，正在努力创造具备持续吸引资金和技术流入的优越条件。

    2、工业增长的内在动力增强。今年来，益阳市工业在全面贯彻落实中央宏观调控措施过程中，按照科学发展观的要求，适度调整投资结构，加大了对循环经济、医药、能源等调整改造的力度，新开工建设了一批项目，进一步打造益阳市工业发展的新优势。全市工业共实施投资额在500万元以上的优势产业项目65项，总投资达10.2亿元。这些增量项目的投产，将对2006年全市工业加快发展起到重要的支撑作用。

    3、部分生产要素紧张的矛盾得到化解。过去几年，煤电油运一直困扰着工业的快速发展，但从去年下半年以来，电力紧缺、运力紧张的矛盾开始有效改观，电力和运力对工业的制约逐步化解。1-5月，全市规模工业用电量5.69亿度，同比增长17.7%，没有出现非正常的拉闸限电现象。从运力看，经过近几年的交通基础设施建设，陆运、水运运力增强，据交通部门统计，今年1-5月全市完成货运量1710万吨，同比增长35%。电力和运力确保了生产发展的需要。

    4、市委、市政府领导重视工业，已经在全市范围内形成了“工业强市”的良好氛围。

    不利因素：

    1、贸易壁垒和人民币升值影响。中国在国际贸易中的地位日益重要，出于国际政治和经济利益角度的考虑，国际社会对我国产品从技术、环保、数量等方面设定壁垒和限制，潜在的贸易摩擦将难以避免。人民币升值压力的不断加大，加上出口退税率调整、利率调整等等不确定因素，也将对益阳市持续快速增长的工业出口带来变数。

    2、工业投资增长乏力的问题比较突出。1-5月益阳市城镇工业投资完成12.24亿元，同比净增投资比上年下降近1亿元。工业投资在城镇投资的占比由上年同期的64.7%下降到59.5%，其中1-5月仅完成全年工业技改投资目标任务的30%。完成全年目标任务工作难度增大。投资乏力的直接后果是工业增长后劲缺乏有力支撑。

    3、技术用工短缺，制约企业发展。由于益阳市企业长期在用工的劳动报酬、各种福利和社会保障方面远跟不上时代和经济发展的要求，难以留住人才，致使大批的熟练技工纷纷向沿海发达地区流动，造成益阳市规模工业企业目前出现了用工短缺的情况，尤其是熟练技工奇缺，问题严重，制约企业的生产和发展。

    4、企业资金短缺融资难现象仍将延续。企业资金短缺已是制约当前工业健康发展的一个重要问题。从国家加大宏观调控力度后，银根收紧、贷款利率上浮，企业普遍感觉到融资难及融资成本上升。

    综合分析益阳市规模工业生产的不利因素，提出如下建议：

    一是提高企业市场准入门槛，保障资源的使用效率。

    二是合理调配、组织生产，确保工业经济运行平稳。

    三是采取有效措施，遏制人才外流。

    四是加强银企合作，拓宽企业融资渠道。

[益阳市统计局 孙凌 贺吉平 供稿]