当前，我国农村妇女劳动力占农业劳动力60%以上，是建设社会主义新农村的重要力量。建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村，离不开妇女的参与、妇女的智慧和妇女的创新。组织动员广大妇女积极参与新农村建设，使广大农村妇女成为新农村建设的实践者、推动者和受益者，也是广大妇女发挥作用、施展才华的良好机遇。
一、农村妇女为农村建设做出了突出贡献
“十五”期间，益阳市广大农村妇女发愤图强增本领，紧紧围绕全面建设小康社会的目标，积极参加“双学双比”和实施“巾帼科技致富工程”等活动，为农村经济建设、增收致富、推动农村经济社会的全面发展，做出了重大贡献。
1、在社会实践中增长才干
当改革的春风吹遍神州大地时，也吹醒了益阳的农村妇女，她们解放思想，奋发进取，积极投身于改革的浪潮，投身于全面建设小康社会的社会实践，积极参加各级妇联组织的“学文化、学技术，比成绩、比贡献”的“双学双比”竞赛活动，参加各级组织的各类农业技术培训和推广活动，通过学习和培训，广大妇女自身素质大大提高，自我意识、竞争意识和市场经济观念得到了强化，各种本领大为增强。她们通过学习和实践，提高了实用技术运用能力，增长了见识，拓展了思路，增强了致富本领，拓宽了生产劳动领域，为社会创造了巨大的物质财富，成为农村建设中的一支生力军。
2、在物质文明建设中争做贡献
一方面，农村妇女们积极参与当地经济建设，为农村经济的发展争做贡献。她们利用自身优势，在种植、养殖、加工、服务等行业大显身手；积极参与产业结构调整，兴办农业企业，走专业化生产和产业化经营道路；在市场经济的浪潮中依靠科技，闯出了适合自己发展的增收致富的路子。
另一方面，她们走南闯北输出劳务，努力增加经济收入。农村劳务输出是农民增加收入、脱贫致富的有效手段。益阳的农村妇女们，在最大程度地获得农业经济效益的同时，大胆走出家门、走向市场，寻找致富门路。据不完全统计，益阳市输出的80万农村劳动力中，有57%是女性，她们每年返回的劳务收入有近27亿人民币。
3、在精神文明建设中大显身手
近5年来，广大农村妇女积极参与各种创建活动，争创文明家庭，摒弃封建、愚昧的传统风俗，抵制赌博迷信等活动，弘扬家庭美德、社会公德，倡导健康文明科学的生活方式；她们以强烈的责任感，热心社会公共事务和公益事业，维护社会稳定，帮助弱势群体，服务社会；她们积极参与小公民道德建设教育和未成年人思想道德教育活动，优化青少年教育环境，关心青少年的成长，为农村精神文明建设做出了积极贡献。
4、在民主政治建设中不让须眉
在构建和谐社会、建设社会主义新农村的进程中，广大农村妇女以主人翁的姿态，积极参与社会主义民主政治建设，民主意识和参政议政的能力明显增强。2005年，益阳市3434个行政村，每个村民委员会中均有1名以上女性成员，有3419个村党支部中有1名以上女委员，许多优秀妇女脱颖而出。
二、农村妇女在建设社会主义新农村中面临的主要问题
农村妇女们在推动农村物质文明、精神文明和民主政治建设中发挥了重要作用。但由于历史和现实的诸多原因，农村妇女的发展能力还比较低，要在社会主义新农村建设中再立新功，还面临着许多困难和问题。
1、参政比例不高，不利于聪明才智的发挥
2005年，市、县两级人大代表和政协委员女性所占比重均在20%以下，县处级女干部占同级干部的比例不到15%，各级领导班子中的女性比例总体偏低，女性领导干部任副职多，任正职少，全市还没有1个区、县（市）配备有3名以上女性乡镇长或书记，村民委员会成员中女性也只占有31.5%。与占人口半数的妇女人力资源和妇女的参政潜力比，妇女参政比例低、参政议政程度不高，一方面导致女性的意愿不能在决策层有效地表达和融入政策之中，另一方面不利于女性特有的优势和聪明才智在新农村建设中的发挥。
2、整体素质较低，不适应新农村建设需要
一是思想观念与形势发展不相适应。在思想意识上，仍有一部分妇女受旧思想观念的束缚，缺乏理想和追求，不思进取，思想停留在“满足温饱，吃穿不愁，围着灶台、丈夫、儿女转”的状态，缺乏参政意识，不愿意参加社会活动；在经济意识上，受小农经济思想的影响，部分农村妇女缺乏开拓创新、竞争进取精神，不想不敢投身高新农业技术产业，对新品种、新技术接受能力不强，不敢冒风险，不敢创大业、致大富；在家庭生活上，由于受几千年封建思想的影响，部分农村妇女仍然把人生理想、个人生活幸福寄托在丈夫、子女身上，缺乏自我意识，缺乏自尊、自信、自立、自强的精神，心甘情愿地扮演着从属的角色。
二是文化科技素质与新农村建设要求不相适应。虽然这些年，在各级党委和政府的努力下，实施了九年义务教育，使年轻女性受教育权利有了保障，但在整体上农村妇女的文化素质提高相对较慢。目前还只有60%的农村妇女掌握了1-2门实用技术，全市已获得“绿色证书”的妇女还不到20%。真正掌握高新技术的人数不多，这种低层次的文化技术状况，与社会主义新农村建设不相适应，制约了农村经济社会的全面发展。
3、收入相对偏低，制约着妇女实现自身发展和增收致富
近年来，益阳农民收入虽然增长较快，但人均收入水平仍然偏低，城乡差别依然较大。2005年，益阳市农民人均纯收入2976元，虽然在“十五”期间年均递增了8.6%，但比城镇居民人均可支配收入低5274元，与全省和全国平均水平相比，也分别少了142元和279元。目前，益阳市农村还有11.5万贫困人口，农村人口贫困率达3.7%。在政府及有关部门的支持下，虽然实施了小额信贷和其它一些帮助农村妇女脱贫致富的项目，但因资金额度少，覆盖人群不够广，远远满足不了广大农村妇女脱贫致富的需要。有的虽有一定的资金扶持，但因资金到位时间晚，一些季节性强或市场变化快的项目就难见到成效。
4、条件环境不优，制约了农村妇女全面发展
目前，农村自来水普及率、卫生厕所普及率和粪便无害化处理率均还不高，环境污染、饮水安全、食品安全和部分农村人口返贫等问题比较突出，农村道路、饮水、电网、通信等公共基础设施相对滞后，既影响了农村经济的发展，又制约了妇女的发展。妇女生存和发展的环境亟待改善。
三、充分发挥妇女在新农村建设中“半边天”作用
要建设好社会主义新农村，就要激发广大农村妇女的参与热情，调动她们的积极性，充分发挥她们在社会主义新农村建设中的生力军作用。既要致力于农村妇女思想观念的转变和综合素质的提高，又要根据农村妇女的个性特点和现实社会生活环境，进一步加强农村妇女能力的培养，发挥其在新农村建设中的特殊重要的作用，使她们在“生产发展”中创佳绩，在“生活宽裕”中做贡献，在“乡风文明”中做表率，在“村容整洁”中显身手，在“管理民主”中献良策。
1、更新广大农村妇女的观念
为适应社会主义新农村建设的需要，要紧密联系农村妇女的思想实际，采取多种形式，引导广大农村妇女积极参与社会实践，大力发扬自强不息、艰苦奋斗、开拓创新的精神，鼓励她们在参与中发展，在竞争中进步，在创造中前进，成为有理想、有道德、有文化、有纪律的新女性；引导农村妇女破除墨守成规、小富即安、小成即满的小农经济思想，树立市场意识、竞争意识、科技意识、超常规发展意识，使广大农村妇女充分认识自己的社会价值，彻底摒弃自卑、自弱、依附、顺从的心理弱势，成为自尊、自信、自立、自强的新女性；引导农村妇女树立新思想、新观念和新的思维方式，形成符合时代要求的健康心理品格，增强各种本领，努力寻求能够充分实现自身价值的最佳途径，求得自我意识的觉醒，自我素质的提高和自我价值的实现，成为敢向人前站，敢在潮头立，敢想敢干有作为的新女性
2、提高广大农村妇女的素质
充分利用各种技术服务中心和各类职业技术学校、农村党员远程教育等载体，向广大农村妇女普及科学文化知识，帮助她们掌握现代社会必需的知识和技能，适应市场经济的发展。每个村均要建立和办好“妇女之家”，通过举办各种文化培训班，开展技术经验交流、技能比武、知识竞赛等丰富多彩的活动，把“妇女之家”办成科学文化学习的课堂，致富信息交流的窗口，实用技术比武的阵地，最大限度地把妇女们吸引到学文化，学技术中来，达到人人长知识，个个获技艺的成效。要引导妇女干什么学什么，缺什么补什么，学以致用，把实用技术尽快转化成商品生产，转化成先进生产力，转化为经济效益和社会效益。同时，要把培训和推广新技术、创造新成果结合起来，形成人才培训、推广技术、发展生产的协调统一。要有针对性地组织农村妇女参加转移就业培训和技能培训，把她们培养成有文化、懂经营、会管理的新型农民。
3、组织妇女大力发展农村经济
生产发展是建设社会主义新农村的重要前提，生活宽裕是建设社会主义新农村的根本目标。妇女是农业发展、农民致富的主力军。要引导和组织广大农村妇女积极参与农村经济建设，以奋斗求发展、创新业。要引导农村妇女积极参与农村优势产业建设，大力发展粮食、柑橘、茶叶等传统优势产业，参与草食动物和淡水养殖业、蔬菜、竹木等产业的改造提质，引导农村妇女大力发展绿色农产品和有机食品，大力发展特色农业、生态农业和休闲观光农业、花卉园林业等新兴产业和农村第三产业，依靠知识、依靠科技，在推进农业产业化和提高农业综合效益进程中，实现增收致富。加快农村妇女劳动力向非农产业转移步伐，通过转移就业，增收致富。在农村妇女中大力开展“争创种植大户、养殖大户、加工大户、流通大户”活动，鼓励农村妇女经纪人队伍发展。鼓励农村妇女大胆迈出家门闯市场，跨出农业求发展，转移就业谋致富，走出农村奔小康。引导一批已经完成原始积累的农村妇女，带着资金、技术、经验和市场信息，返回家乡投资创业。
4、动员妇女参与人居环境治理
村容整洁是建设社会主义新农村的重要标志，乡风文明是建设社会主义新农村的关键所在。女性在村容村貌整治和家庭文明建设中有着自身独特的优势，更有着不可替代的作用。以“美德在农家”为载体，组织农村妇女参与“和谐家庭”、“绿色家庭”、“节约型家庭”、“平安家庭”和“科技文明示范户”等家庭文明创建活动，以家庭的文明促进社会文明。引导农村妇女积极参与乡村清洁工程，大力发展农村沼气等可再生清洁能源，开展“清垃圾、清污泥、清路障和改路、改水、改厨、改厕、改栏”活动，参与爱国卫生运动，绿化美化环境，为村容村貌治理和乡镇集市的环境整治作出积极贡献。要引导农村妇女树立社会主义荣辱观，做当荣之事，拒为耻之行，带动家庭成员坚持学习，树立新观念，弘扬新风尚，建设新生活，动员她们积极参与“为国教子、以德育人”为主题的“争做合格父母，培养合格人才”家教实践活动，为新农村建设培养合格人才。要引导农村妇女崇尚科学，破除陋习，移风易俗，推行科学、文明、健康的生活方式，建立平等、文明、和睦、稳定的家庭关系，形成尊老爱幼、家庭和睦、邻里互助、文明和谐的农村社会新风尚。
5、鼓励妇女参与民主政治管理
管理民主是社会主义新农村建设的重要保障。要通过各种途径和形式，大力宣传男女平等基本国策，宣传农村妇女参政议政的重大意义，为妇女发展营造良好氛围。要鼓励和引导农村妇女积极参与民主管理，重视发挥农村妇女在村级民主政治建设中的作用，努力提高村民委员会中女性的比重，切实提高女委员参与决策和民主管理能力，培养一批女村支书、女村委会主任，使其在新农村建设中发挥更大的作用。在优秀女性中大力发展中共党员，使其在新农村建设中发挥好先锋模范作用。要通过推广“妇代会＋协会”的模式，大力开展“双培养、双带动”工作，把女能手培养成为妇代会干部，把妇代会干部培养成致富带头人。要从增强妇女法制意识入手，引导广大妇女学法、知法、守法、用法，增强依法维护自身合法权益的能力。开展以无毒品、无赌博、无暴力、无黄色、无邪教为主要内容的平安家庭创建活动，以家庭平安促社会和谐稳定。
总之，只有充分调动广大妇女的积极性、主动性和创造性，才能使广大农村妇女在新农村建设中充分发挥生力军作用，才能在新农村建设中实现自身的进步与发展。
[益阳市统计局 游晓丽 供稿]
