今年以来，益阳市认真贯彻落实中央1号文件和全省农村工作会议精神，大力推进社会主义新农村建设，着力发展现代农业，加大结构调整力度，全市农业、农村经济呈现良好的运行态势。

    农村经济和农业生产基本情况及主要特点：

    一、农林牧渔生产总体形势较好。上半年全市完成农林牧渔业总产值44.98亿元，同比增长7.0%，实现一产业增加值28.25亿元，增长6.7%。

    （一）农业生产形势较好。1、春粮、春油、春茶喜获丰收。全市120.63万亩油菜，已喜获丰收，面积比上年增长15.7%，总产量12.13万吨，增长21.8%；马铃薯13.22万亩，增长13.2%，产量达3.49万吨，增长18.9%；蚕豌豆9.39万亩，增长8.5%，总产量1.2万吨，增长21.2%；春茶增产增收。今年春茶总产量达4000吨左右，比上年增产10%以上，同时因价格稳中有升，使春茶既增产又增收。2、春播面积继续扩大，种植结构有所变化。全市春播面积323.67万亩，比上年增长4.2%。其中谷物290.4万亩，增长4.5%，早稻面积185.69万亩，比上年略有减少；棉花价格自去年下半年以来，一直稳中有升，受此拉动，棉花种植面积达到30.78万亩，增加3.57万亩，增长13.1%；苎麻延续近年来的好价格好行情，今年种植面积继续增加，达到51.63万亩，增加4.46万亩，增长9.4%，由于气候适宜，头麻产量较高。其它经济作物种植面积也呈小幅增加态势。
 
    （二）林业生产继续发展。一季度止，全市完成春季造林115.8万亩，其中杨树造林101万亩，退耕还林14.8万亩，全面完成造林任务。同时，林产工业快速发展，对拉动我市林业发展、稳定林产品价格、提高林产品质量起了十分积极的作用。

    （三）养殖业稳步增长。1、各类养殖总量稳步增加，效益有增有减。①出栏生猪数量增加，经济效益处于盈亏边缘。目前我市生猪市场价格比较低迷，肥猪出售价格由上年同期的8.0-8.6元/公斤，下降到现在的6.0-6.4元/公斤，跌幅30%左右，仔猪价格由去年同期的250-300元/头（10公斤左右）下降到120-140元/头，跌幅1倍以上。安化县木子养殖小区现有存栏母猪100头以上的专业户12户，户平亏损40万元。但目前价格比去年年底略有回升，部分养殖户开始填圈补栏。上半年全市出栏生猪181.62万头，同比增长3.9%。②家禽发展速度有所回落。由于价格下降，家禽发展速度放缓。据调查，目前禽蛋价格为5.6元/公斤，比上年同期下降14%；活肉鸡7.2-7.4元/公斤，同比下降9%，家禽的经济效益也随之下降，目前基本处于微利阶段。上半年全市出笼家禽1007.81万羽，增长3.6%；蛋品产量达到3.05万吨，增长19.5%。③牛羊养殖总量与效益双增长。牛肉市场价格为20-24元/公斤，上涨10%；羊肉价格20-22元/公斤，上涨15%。上半年全市出栏牛8.72万头、羊20.18万只，分别增长7.5%、4.2%。④常规水产品销售不旺，名特水产品效益可观。据调查，目前主要水产品（草、鲤、鲢、鳙等）每公斤价格比上年同期下跌1-2元，跌幅20-30%。但名特水产品维持较高价位，销售趋旺。上半年我市水产品总量达10.79万吨，增长11.9%。2、综合养殖有新发展。为进一步增强抵御市场风险的能力，提高养殖综合效益，不少养殖户一改过去单一的养殖模式，由单纯的养猪、养禽、养鱼为畜禽鱼综合生态养殖。全市猪—鱼—禽综合养殖13万多亩，比上年增长四成左右，猪—鱼结合和禽—鱼—稻立体养殖也有不同程度的增长。

    二、农民收入稳步增长。上半年农民人均现金收入1868元，同比增加209元，增长12.7%。①工资性收入稳步增加。农村居民人均工资性收入为672元，同比增加93元，增长16.1%。②家庭经营二、三产业收入快速增长。农民从家庭经营二、三产业得到的现金收入人均为358元，同比增长20.1%，呈现快速增长态势。③家庭经营一产业收入下降。上半年农民家庭经营一产业收入为649元，同比下降1.1%，其减收的主要原因是农产品价格下降。

    三、农村固定资产投资继续增长。上半年完成农村固定资产投资69890万元，增长26.5%。

    主要工作措施：

    （一）深入贯彻落实中央1号文件，推进新农村建设。①广泛宣传发动。市主要新闻媒体开辟专栏，宣讲1号文件，有关单位进行了专题学习，村一级召开了村民大会，传达学习了中央1号文件精神。②科学制定工作方案。益阳市在广泛调研，反复研究的基础上，结合本地实际，起草了《关于推进社会主义新农村建设的实施意见》和《关于开展社会主义新农村示范村建设的实施方案》。③整合资金投入。据初步了解，目前已整合各类项目资金约4000万元投入示范村建设。市财政今年也安排专项资金用于示范村建设，各区县（市）财政也安排相应资金，乡（镇）、村也积极筹措，加大了投入力度。

    （二）农业农村经济结构进一步优化。全市各级各部门坚持用工业理念谋划农业，以“抓龙头、扩基地、创特色、强品牌”为核心，突出优质稻米、林纸竹板、水产畜禽、棉麻纺织、油蔬茶果五大产业链建设，初步形成了区域化布局、规模化生产、产业化经营的发展格局。

    1、狠抓优势产业带建设。各区县（市）从当地实际出发，制定和完善了优势产业带建设的规划和措施。资阳区大力实施“1135工程”（即1个马铃薯生产加工基地、1个水果生产基地、3个蔬菜基地、5个标准化养殖小区），各基地均建立了组织机构、制定了建设规划，明确了建设责任人。

    2、狠抓农产品加工龙头企业。各地把扶强做大龙头企业作为带动农业结构调整、增加农民收入的重要举措，出台了一系列优惠政策，取得了实实在在的成效。桃江县农产品加工企业和加工能力都有不同程度的增加。沅江市对农业产业化龙头企业实行动态管理，重点扶持4家省级龙头企业和19家市级龙头企业的发展。

    3、狠抓农民专业合作组织建设。各地认真抓好农民专业合作组织的提质扩容，不断提高其运行质量和带动能力。据了解，到一季度止，益阳市已发展各类农民专业合作组织626个，成员16万多人，共带动农户38万户。经过认真考察筛选，大通湖区天然果蔬生产专业合作社、安化县优质果品产销合作社被推荐纳入国家农业部2006年专项扶持项目。

    （三）服务“三农”的工作力度不断加大。今年中央、省、市相继出台了支持“三农”发展的政策，各级、各部门积极行动起来，服务“三农”工作有了新的成效。农业和涉农部门加强了技术培训和指导，并利用农业信息网等平台，准确及时地发布农业政策、生产资料价格等有关农业生产方面的信息。加强动植物防病防灾工作，扎实抓好春防工作。加强农资、畜药、饲料市场管理，组织开展农资打假专项整治行动、养殖业用药用料专项检查活动，改善农业生产环境，切实维护广大农民的利益。

    影响我市农村经济发展的主要因素：

    从近年来益阳市农村经济的发展看，全市农村经济的发展环境已有了较大好转，从而使农村经济、农民收入都得到了长足的发展。但益阳市农业仍处于比较艰难的提升阶段，农民收入仍然偏低，农村经济快速发展的基础仍不牢固。目前益阳市农村经济运行仍存在一些不容忽视的问题，需要我们高度重视。

    （一）基础设施老化，抗灾能力脆弱。
    当前农田水利基础设施普遍老化，沟港渠系不畅，电排机埠损毁严重，乡镇虽年年组织水利建设维修，但力度不大，部分电排机埠“带病工作”，涝不能排，早不能灌，雨多雨少，年年有灾。加上农村通讯设施滞后，市场信息闭塞，田间道路不利于机械化操作，导致生产后劲不足，农业综合生产能力短期内难以大幅度提高。

    （二）农资价格仍在高位运行，主要农产品价格却低位徘徊。
    目前棉种市场价50-55元/袋（0.7斤），杂交稻种10-11元/斤，尿素72-75元/袋（80斤），磷、碳肥47元/套（200斤），钾肥106-108元/百斤，复合肥2250元/吨，大部分农资价格仍维持在去年上半年的高位水平，部分甚至完全抵消了中央财政补贴和政策性增收效应，农民生产成本难下降。益阳市虽然取消了农业税及其附加，但农民每亩负担的共同生产费、一事一议费和公益事业筹资筹款等仍然偏高。另一方面，主要农产品如生猪、家禽等价格却在低位运行，生猪价格比上年同期跌了三成左右，常规水产品价格下降幅度也较大。农资和主要农产品价格这一涨一跌，给益阳市农民收入的快速增长带来一定难度，也是导致我市农民种养效益下降的主要原因。

    （三）农民对农业科技知识难掌握、难应用。
    近年来，由于外出劳动力逐年增加以及农村二、三产业迅速发展，大量有知识、有技术的青壮年劳动力纷纷转产转业，进城务工，农村劳动力迅速减少，在家务农的劳动力不仅年龄偏大，而且文化水平不高，思想观念陈旧，接受新知识的能力较差，导致科技成果难转化，科技进步对农业的推动作用得不到充分发挥。

    （四）农业市场主体弱小，组织化程度低，抗风险能力弱。
    从益阳市农业生产的规模看，种植业、畜牧业、渔业基本上停留在千家万户各自为政的局面，农产品加工能力弱，龙头企业相对较少，大部分农业生产个体规模小、组织化程度不高、抗市场风险、自然风险能力都很弱，稍有风吹草动，生产能力就受到很大影响。农业弱势产业的地位仍未得到根本改变，生产能力不够稳定。

[益阳市统计局 李琳 供稿]