今年上半年，益阳市规模工业在生产发展势头强劲，增加值同比增长25%，经济效益指数提升15.4个百分点的情况下，节能降耗也取得了一定成效，规模工业万元增加值能耗下降了2.1%，但按照“十一五”规划的要求，能源消耗从2006年起五年降低20%，年均节能率达4.4%，要完成这一目标形势严峻。

    上半年，规模工业能源消费的基本特点是：消费总量增加、单位产值能耗开始下降、能源消费结构有所改善，节能降耗成效显现。

    1、能源消费总量有所增加。上半年，益阳市规模工业能源消费量为107.83万吨标准煤（剔除能源加工转换投入），同比增长25.2%，其中用于工业生产的能源消费量为107.63万吨标准煤，同比增长25.4%，生产消费的能源占能源总消费量的比重达99.8%，同比提高个0.2个百分点。从能源消费的品种看，原煤的消费量最多，共154.58万吨(含加工转换投入)，按标准煤折算为110.42万吨标准煤，占能源消费量的84.5%。虽然煤价上涨，但因益阳市工业企业的能源消费一直以原煤为主的消费结构没有发生改变，煤炭的消费量仍然居高不下。从能源消费的行业看，能源消耗仍集中在高耗能行业。上半年能源消费总量排在前五位的依次是：电力工业消费36.60万吨标准煤、建材工业消费28.09万吨标准煤、造纸工业消费16.70万吨标准煤、化学工业消费13.95万吨标准煤、有色金属工业消费3.54万吨标准煤。这五大行业占工业能源消费的比重达91.1%。从422家规模工业企业看，能源消费量下降的有105家，能源消费量基本持平的有4家，能源消费量上升的有313家。尤其是省定的7家重点耗能企业中有6家能源消费总量整体上升。

    2、节能降耗取得一定成效。上半年，益阳市规模工业一些主要耗能企业通过技术改造和升级，强化企业内部能耗管理，积极开展节能降耗和挖潜增效工作，降低了产品单耗。从总体情况分析，一是万元增加值能耗下降。上半年，益阳市规模工业累计综合能源消费量（能源消费总量中扣除企业用于能源加工转化能源消耗）107.63万吨标准煤，完成工业增加值226274万元(可比价)，万元增加值能耗为4.76吨标准煤/万元，按可比价格计算的万元增加值能耗同比下降0.1吨标准煤。二是重点耗能企业的万元产值能耗下降。湖南益阳发电有限责任公司、益阳长丰化肥有限公司、益阳市万鑫水泥有限公司、益阳市东方水泥有限公司、沅江市闽乐化工有限公司、湖南泰格林纸集团沅江纸业有限责任公司、益阳市北洲子金北顺造纸厂有限公司7家重点能耗企业万元产值综合能耗整体下降0.19吨标准煤。其中单耗下降最多的是湖南泰格林纸集团沅江纸业有限责任公司，下降0.82吨标准煤。三是产品单耗整体下降，能源利用效率开始提高。5种主要耗能产品中，单耗呈现3降2升的态势。即每吨纸能耗同比下降0.01吨标准煤，每吨纱同比下降0.26吨标准煤，每吨日化用品同比下降0.05吨标准煤；而每吨锑能耗同比上升1.2吨标准煤；每吨水泥同比上升0.01吨标准煤。

    3、能源消费结构有所改善。从能源利用的角度看，以电力、天然气、石油产品等优质能源为主体的现代工业能源消费结构，优于以煤炭为主体的传统工业能源消费结构。上半年，益阳市优质能源消费已占能源总消费的14.2%，同比提高0.6个百分点，说明益阳市能源消费结构逐步改善。以天然气、电力为代表的清洁能源消费比重的提高，减轻了益阳市能源消费对环保影响的压力。

    益阳市上半年的节能降耗虽然取得了一定的成效，但同时也存在以下几个主要的突出问题，须引起各级的重视。

    一是节能意识有待加强。由于能源供应的相对宽松，人们的节能降耗意识淡薄，部分单位片面追求经济高速度，强调产值和销售的增长，忽视节能降耗工作。经营粗放，跑、冒、滴、漏等浪费能源的情况未及时扼制，出现了生产发展、能耗提高的现象。

    二是少数几个高耗能行业的能耗居高难下。由于二次能源的生产转换效率低，单耗水平最高的电力工业万元产值能耗达到12.23吨标准煤，为规模工业单耗的九倍之多。上半年，能源加工转换的一次能源投入量为63.79万吨标准煤，同比下降3.1%，二次能源加工转换产出量为22.88万吨标准煤，同比下降11.6%，能源加工转换产出率为35.9%，同比下降0.9个百分点。其次是建材和造纸工业万元产值能耗分别达到5.62吨和2.67吨标准煤，远远高于规模工业单耗整体水平。益阳市能源资源又相对贫乏，能耗密集型结构突出。传统产业中高能耗的企业较多。

    三是完成今年节能任务困难较大。按“十一五”规划，单位生产总值能耗要在“十五”的基础上降低20%，也就是年均节能4.4%。工业作为能源消费的主要部门，工业节能降耗关系到全市目标任务的完成。根据“十一五”的要求，初步测算，规模工业万元增加值能耗到2010年至少要降到3.58吨标准煤以下，才能保证全市节能降耗目标的完成。而上半年，益阳市的万元工业增加值能耗仅比上年同期降低0.1吨标准煤，下降2.1%。下半年节能降耗任务相当艰巨。

    针对益阳市节能降耗存在的问题，在保证工业生产高速增长的同时，要将能源消耗下来。一方面，有关职能部门要制订节能降耗措施。努力降低单耗。另一方面，企业要制订单位能耗标准，控制能耗。具体来讲：

    首先要进一步加大节能降耗宣传力度，增强全社会的节能意识，使全社会牢固树立建设节约型社会和发展循环经济的观念，牢固树立发展循环经济是缓解能源约束矛盾，实现可持续发展的必然选择的观念。

    其次要坚决贯彻落实宏观调控政策，加快工业产业结构调整，加大节能降耗力度，积极采用先进的节能技术和设备，鼓励和支持节能技术的推广与应用。淘汰落后的生产工艺、生产方式及高耗能设备的使用，抑制部分行业盲目投资和低水平扩张。在招商引资方面，引进具有经济效益高、能源消耗少、市场前景好的产业项目。在能源资源的开采、加工、运输和消费等环节方面，要建立全面的节能降耗制度，努力提高资源综合利用率。

    第三要加强能源基础工作，量化、跟踪和落实降耗指标。根据各区县（市）的产业结构、能耗现状，制定不同的节能指标，并严格进行监测和考核。建立全市主要耗能产品单耗监测指标，建立能源效率水平监测体系，健全完善能源统计体系，加强对高耗能企业和行业的跟踪监测工作，对年耗能在万吨标准煤以上的29家耗能企业进行重点监控。职能部门可与企业签订“节能协议”，确定能耗降低具体目标限期达到，对完成目标任务的企业给予一些优惠政策，鼓励企业节能降耗。

[益阳市统计局 贺吉平 王皓 供稿]