2006年是实施“十一五”规划的开局之年。益阳市在加快新型工业化的同时积极发展高新技术产业，使之得到较快发展，高新技术产品增加值对GDP的贡献率达到3.5%，比上年提高0.4个百分点，高新技术产业对全市经济发展的贡献进一步加大。

    一、高新技术产业发展状况

    1、高新技术产业保持快速发展。据统计，2006年，益阳市高新技术产品生产企业31家，比上年增加3家；完成高新技术产品产值38.75亿元，比上年增长24.9%；高新技术产品增加值11.67亿元，增长29.2%，占全市工业增加值的比重为13.3%，比上年提高0.5个百分点；实现高新技术产品销售收入38亿元，增长10%，其中出口收入8972万美元，增长57.5%；实现利税3.01亿元，增长42.0%。

    2、高新技术五大产业基本成形。益阳市已基本形成以新材料、新能源、先进制造业、生物医药技术、电子信息五大高新技术产业。2006年，五大高新技术产业共实现高新技术增加值7.61亿元，占全市高新增加值的65.2%。其中新材料产业完成增加值1.70亿元，比上年下降46.9%；电子信息完成增加值1.57亿元，增长63.5%；生物医药产业完成增加值1.10亿元，增长182.1%；先进制造业完成增加值1.26亿元，增长5.9%；新能源完成增加值1.98亿元，增长44.5%。
 
    3、高新区发展势头良好。2006年，益阳高新区高新技术产品生产企业10家，比上年增加3家，占全市高新技术企业的32.3%；这10家企业的增加值、产品销售收入、创汇、利税占全市高新技术企业同类指标的比重是：全年完成增加值7.26亿元，增长102.8%，占62.2%，提高了22.6个百分点；实现销售收入24.72亿元，增长44.7%，占65.1%，其中出口创汇4353美元，增长78.0%，占48.5%，提高了5.6个百分点；创利税2.09亿元，增长57.1%，占69.4%，提高了6.7个百分点。

    4、科技创新能力进一步提高。2006年，益阳市被省科技厅认定的高新企业有25家，比上年增加6家；省级工程技术中心3家，新增一家；有三家企业正积极创建省级工程技术中心；高新企业具有自主知识产权的品种增多，占全市高新技术产品的六成以上。

    二、益阳市高新技术产业发展存在的不足

    1、高新企业相对较少，整体实力不强。益阳市高新技术产业虽然规模在不断扩大，产品、产值有较快增长，但高新企业总量相对较少，仅占全省高新企业的2.6%，其增加值仅占全省的2.0%；在全市规模以上工业企业中，高新企业仅占6.4%。

    2、区域发展不平衡，产业化步伐不快。目前益阳市高新技术产业分布呈现较明显的区域特征，有一半以上的高新企业集中在市高新区内，并且以民营企业为主，国有和集体企业还不到10%，行业分布也不够集中，31个企业分布在15个行业，产品类别分散，没有形成特色主导产业，产业集群发展能力不强。

    3、内资企业唱主角，外向程度不高。2006年，益阳市高新技术企业中，内资企业占83.8%，增加值占了全市高新技术企业增加值的83.2%，而港澳台商和外商投资企业分别只占9.7%和6.5%，增加值仅占全市高新企业增加值的13.3%和3.5%。

    4、企业规模普遍不大，优势尚不明显。2006年益阳市高新企业中，尚无1家大型企业，中型工业企业只有10家，占全市高新企业的32.3%，其中增加值过亿元的企业仅4家，占全市高新企业的12.9%，占全省过亿元高新企业的比重很小。

    三、对发展益阳市高新技术产业的建议

    1、抓住良好机遇，发展高新技术产业重点领域。在益阳市高新技术产业中，新材料、新能源、先进制造业、生物医药技术、电子信息等领域发展态势良好，已具有一定的基础与规模，因而要抓住当前高新技术产业发展的良好机遇，以高新技术为先导，以新材料为主体，以先进制造业为基础，培育和发展特色主导产业，形成本市特色的高新技术产业，着力建设好新材料、先进制造业、电子元器件、苎麻纺织、环保型建材等五大特色产业基地。

    2、加大园区建设力度，促进高新区的提质升级。采取“一区多园”模式，将中心城区工业园纳入益阳高新区整体规划，重点发展高新区南片区高新技术工业园；构建主导产业创新体系和创新服务平台，提升园区的创新能力和成果转化能力，努力把益阳高新区建设成为国家级高新区，引导园区产业结构不断调整升级，从而带动区域经济结构调整和经济增长方式转变。

    3、加强高新技术的引进，建立多元化投入机制。加强与高校、科研院所的联系，全方位、多渠道引进高新技术特别是高水平科技成果转化项目和产业化项目。依托长株潭，充分发挥益阳市的区位优势和环境优势，利用周边高校和科研机构丰富的科技、人才资源，建立有利于技术创新的长效机制，打造湖南省高等院校、科研院所科技成果转化及产业开发基地；增加科技投入，激励企业自主创新和加快科技成果转化，建立健全财政科技投入管理机制，更好地发挥政府投入的引导作用；加强银企合作，为高新技术产业发展提供有力的资金支持；进一步加大招商引资力度，争取吸纳更多的外商和港澳台商投资本市的高新技术产业。

    4、培育高新企业集群，发挥产业规模经济效益。益阳市高新技术产业近七成的企业规模较小，一方面，我们要鼓励、引导和扶持这些小规模企业走自主创新之路，做大做强，形成规模效益；另一方面，要发挥小型企业经营灵活、最能促进创新的优势，给它们创造一个良好的生态环境，发展高新技术企业集群，将分散的企业力量聚合起来，有利于新技术的产生、传播及产业化，有利于多元技术并行发展，增强同其他产业的关联效应，带动产业结构升级，从而发挥产业规模经济效益。
 

[益阳市统计局 游晓丽 供稿]