今年以来，全市认真贯彻落实中央经济工作会议精神和国家宏观调控政策，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，大力实施工业强市，扎实推进社会主义新农村建设。全市经济运行态势良好，其突出特点是速度加快、效益趋好、结构改善、发展协调。据初步核算，上半年全市实现生产总值173.91亿元，同比增长14%。其中，第一产业 增加值34.7亿元，同比增长6.5%，拉动GDP增长1.4个百分点；第二产业增加值53.18亿元，同比增长19.4%，拉动GDP增长5.6个百分点；第三产业增加值86.03亿元，同比增长14.1%，拉动GDP增长7个百分点。
一、经济运行的基本特点
（一）从三次产业看：农业稳步发展，工业增势强劲，三产业发展加快
1、农业生产稳步发展。上半年，全市实现农林牧渔业总产值55.33亿元，同比增长6.5%。春粮、春油、春茶丰收。全市112.64万亩油菜，喜获丰收，虽然面积比上年下降6.6%，但单产增长6%，总产量达到12.06万吨，基本与上年持平。马铃薯产量3.94万吨，增长12.9%。春茶4500吨，比上年增产10%。蔬菜产量大幅增长。蔬菜面积51.29万亩，增长4.7%，蔬菜总产量70万吨增长15%。春播面积稳中有增，种植结构有所变化。全市春播面积483.5万亩，增长2.8%；其中稻谷面积274.86万亩，增长0.7%；早稻面积186.38万亩，增长0.4%。全市棉花种植面积达到38.49万亩，增长25%。全市苎麻种植面积50.7万亩，比上年减少1万亩。西瓜面积达到6万亩，增长近两倍。
生猪出栏减缓，养殖效益大幅提高。上半年，全市出栏生猪184.66万头，增长1.7%，增幅比上年明显回落。去年益阳市生猪遭受双重夹击，一方面生猪生产出现周期性波折，价格跌至近几年来的最低点，养猪效益大幅下降，生猪散养户减少，空栏户增多，加上一部分养猪大户理性地缩减饲养规模，导致生猪生产出现滑坡。另一方面，受生猪病的影响，大量生猪死亡，迫使不少养殖户放弃养猪。今年三月份起，生猪市场开始升温，价格迅速飚升，生猪生产走出低谷。草食动物稳步发展。上半年全市出栏牛9.27万头，增长6.3%，出栏羊21.23万只，增长5.2%。6月末家禽存笼达到1862.7万羽，比一季度末增加385.23万羽，比上年同期增长3.7%。水产品生产平稳发展，养殖效益继续提高。水产品产量11.4万吨，同比增长5.6%。
2、工业生产快速增长。上半年完成工业增加值46.79亿元，同比增长20.3%。工业增加值占GDP比重达26.9%，比上年同期提高1.2个百分点。其中：规模工业完成增加值32.54亿元，同比增长27.4%，居全省第二位。主要特点：一是生产增速逐月加快。上半年益阳市规模工业增速由1月份的23.8%提高到27.4%。二是重工业引领作用明显。上半年，规模工业仍保持着重工业快、轻工业慢的发展格局，重工业完成增加值19.47亿元，增长35.4%；轻工业完成增加值13.07亿元，增长17.7%，轻工业增速仅为重工业的一半。重工业实现增加值占规模工业的比重为60%。在重工产品中，钢材5.63万吨，增长166.6%；锑1.63万吨，增长16.6%；水泥215.52万吨，增长23.8%；机床224台，增长12%。在轻工产品中，大米16.29万吨，增长83.2%；配混合饲料4.45万吨，增长37.4%；纱2.5万吨，增长10.8%。三是四大行业成为主力。上半年，有色金属冶炼、竹木加工、装备制造和食品加工等行业生产快速发展，成为拉动全市规模工业增长的主要力量。四大行业实现增加值15.6亿元，占全市规模工业的47.9%。其中：有色金属冶炼及压延加工业实现增加值4亿元，同比增长58.8%；竹木加工工业2.03亿元，增长48%；装备制造工业5.28亿元，增长39.7%；食品加工业4.28亿元，增长47.1%。四是园区工业发展突出。园区工业企业已达80家，上半年实现增加值10.33亿元，同比增长47.9%，高出全市规模工业增速20.2个百分点，拉动规模工业增长12.8个百分点。增加值总量占全市规模工业的比重为30.1%，同比提高了11.3个百分点。五是新进规模企业带动强劲。1至6月，全市规模工业企业达489家，比上年增加38家。新进的企业主要是食品、化工和竹木加工企业。新进规模企业壮大了规模工业生产总量，一批大企业实现了快速增长，拉动了全市工业增长。六是县域工业来势看好。县域工业完成增加值27.78亿元，同比增长33%，高于规模工业5.6个百分点。
3、第三产业加快发展。上半年实现三产业增加值86.03亿元，增长14.1%，同比加快4.1个百分点。金融机构存款余额327.6亿元，比年初增加31.5亿元。客运周转量16.94亿人公里，同比增长9.8%；货运周转量30.3亿吨公里，增长25.8%。邮电业务收入6.59亿元，同比增长13.4%。接待国内旅游者400万人次，创旅游综合收入17亿元，接待境外游客1.6万人次，创汇500万美元。
（二）从需求看：固定资产投资高速增长，消费市场旺盛，对外贸易形势看好
1、固定资产投资高速增长。上半年，完成全社会固定资产投资70.21亿元，完成全年目标的39%，同比增长55.7%。其中城镇投资55.09亿元，同比增长63.5%；农村投资15.12亿元，同比增长32.7%。投资运行特点：一是增速持续高位运行，全省排名前列。近年来，益阳市固定资产均保持高速增长，从2003年益阳市投资增长速度回升以来，逐年提高，今年投资增长出现再次加速，上半年城镇以上固定资产投资增长速度列全省第一。二是大项目支撑作用加大。上半年，亿元以上在建项目78个，完成投资33.02亿元，同比增长71.4%。其中10亿元以上项目4个，完成投资10.95亿元，同比增长2倍，分别是火电二期，完成7.98亿元；柘溪电站扩建工程，完成投资2.26亿元；梓山湖主题公园，完成投资0.67亿元；150万吨浆纸首期50万吨建设工程也开始启动，完成200万元。三是续建项目占大头，新开工项目投资规模扩大。今年上半年，全市50万元以上固定资产投资项目659个，其中续建项目441个，占项目总数的66.9%，续建项目完成投资33.61亿元，同比增长50.5%，占完成投资的67.4%。新开工项目218个，个数虽较去年同期有所减少，但计划总投资79.49亿元，同比增长1.53倍，新开工项目平均投资规模由1184万元增加到3646万元，同比增长2.1倍。四是制造业、电力、交通运输投资为主体。全市制造业完成投资17.56亿元，同比增长51.2%；电力完成投资16.75亿元，同比增长1.1倍；交通运输业完成投资2.51亿元，同比增长2.02倍。五是基本建设投资稳步增长，房地产开发投资、技改投资增长迅猛。上半年，完成基本建设投资27.79亿元，同比增长34.9%；房地产开发投资12.2亿元，同比增长1.45倍；完成技改投资22.04亿元，同比增长75.9%。
2、消费品市场红火。上半年，全市实现社会消费品零售总额76.73亿元，同比增长15.9%。其中，城镇消费品零售额39.84亿元，增长17.1%；农村消费品零售额36.89亿元，增长14.6%。零售市场趋旺的原因一是城乡居民收入持续增长，购买力增强。二是市场建设步伐加快，购物环境有较大改善。三是中国（湖南）益阳绿色农产品博览会等各种会节的举办，有力地促进了市场的发展。四是随着消费升级，居民购车、住房装修材料购置增加。
3、对外贸易势头强劲。上半年可完成进出口总额1.1亿美元，同比增长44.4%，其中：出口6000万美元，同比增长71.5%；进口5000万美元，同比增长21.3%。上半年全市新增进出口获权企业15家，且大多数是民营企业。分布于电子、高科技、纺织、综合贸易、农副产品等行业，为进一步扩大进出口添加了新的活力。
（三）从资金支持看：金融信贷平稳增长，招商引资成效显著
1、金融信贷平稳增长。6月末，全市金融机构人民币各项存款余额327.6亿元，比年初增加31.52亿元，增长10.6%，同比少增6.9亿元。其中储蓄存款余额249.03亿元，比年初增加25.88亿元。金融机构人民币各项贷款余额192.6亿元，比年初净增22.44亿元，同比多增4.6亿元。其中，中长期贷款余额61.75亿元，比年初增加11.9亿元，同比多增6.6亿元，主要是投放到电力、房地产和造纸业。
2、招商引资成效显著。今年以来，全市各级各部门紧紧围绕“2007年招商引资到位资金150亿元”的总量目标，紧扣“质量、效益、服务”的主题，不断创新招商思路，改进招商方式，狠抓责任落实。上半年，全市共引进市域外资金83.65亿元，同比增长46.9%，完成全年任务的59.6%，其中内联引资82.05亿元，直接利用外资2112万美元。市直85个招商引资考核单位有15个申报了招商引资业绩，申报在谈或签约项目37个，申报有资金到位的项目21个，申报到位资金1.4亿元。上半年，全市内联引资有资金到位的项目共582个，全市新签约2000万以上项目62个，合同引资109.2亿元。全市投资在2000万元以上的主要在谈项目共41个，拟投资总额为126.1亿元。
（四）从经济运行质量和效益看：财政收支大幅增长，工业企业和城乡居民增收明显，市场物价持续上涨
1、财政收支大幅增长。上半年，全市累计完成财政总收入12.95亿元，比上年同期增长30.3%，其中地方财政收入8.25亿元，增长36.2%。上半年全市一般预算支出21.82亿元，增长51.5%，其中教育支出增长39.6%，社会保障和就业支出增长64.0%。
2、城乡居民收入持续增长。今年上半年全市农民人均现金收入2049元，同比增加181元，增长9.7%，增幅比第一季度提高0.7个百分点，扣除价格因素，实际增长4.4%。益阳市农民收入较快增长的主要因素：一是农民外出务工的人数增多，日工资增加。二是农产品价格涨多跌少。除棉花、麻类、柑桔外，其余都有不同程度上涨。稻谷价1.7元/公斤，上涨12.6%，油料2.94元/公斤，上涨42.7%，蔬菜1.33元/公斤，上涨40%，竹5.47元/根，上涨18.4%，肉猪12.6元/公斤，上涨34.3%，茶叶、蛋品、水产品价格都有不同程度增长，价格上涨拉动农民一产业收入增加55元。三是主要农产品出售量增加。上半年，农民人均出售稻谷65.56公斤，同比增长11.8%；棉花18.56公斤，增长17.5%；油料12.24公斤，增长54.5%；麻类8.26公斤，增长26.1%；柑桔19.67公斤，增长1.8倍。
上半年益阳市城镇居民人均可支配收入5788元，同比增长18.4%，消费支出3962元，同比增长17.3%，居民收入和消费同步增长。居民收入强劲增长的主要原因一是机关事业单位补发了增加的工资，对收入总水平的拉动较为明显，由于工薪收入的增加，对可支配收入增幅的贡献率达71.2%；在工薪收入增加的同时，离退休人员也增加了养老金，使转移性收入同步快速增长。二是今年上半年，投资市场火爆，推动财产性收入增加。随着国家宏观经济的持续向好，我国股市从去年开始启动，今年股价不断走高，股民投资收益不断增加，今年上半年银行2次加息，居民存款利息有所增加，推动居民财产性收入增加。三是今年以来，益阳市各级各部门采取了六大措施积极拓宽就业渠道，不断加大对城镇零就业家庭等困难群体实行特殊援助和重点帮扶的力度，截至5月底，全市登记在册的765户零就业家庭实现了每户至少有1人就业。
3、规模工业效益大幅提升。上半年全市规模工业实现销售产值117.73亿元，产销率保持在99.8%的高位。工业经济效益综合指数达156%，同比提升28.1个百分点.实现利润2.59亿元，增长100%。亏损企业48家，同比减少17家。亏损面9.9%，同比下降3.4个百分点。
4、消费价格上涨较快。上半年，市场物价持续上涨，居民消费价格指数为105.6%，商品零售价格指数为104.7%。涨幅较高的有食品，上涨了13.5%，居住类价格上涨5.7%，烟酒上涨4.7%。价格下降的有衣着97.6%，医疗保健98.63%。
（五）八件实事进展顺利
益阳市承担的8件实事共23个项目，大部分实现了时间过半、任务过半，其中农村“乡乡能上网”信息化工程、城镇零就业家庭就业援助500户、新增企业基本养老保险人数11000等3个项目基本完成。农村卫生院、敬老院和乡镇到村公路建设等项目基本完成。
二、当前经济运行中存在的问题
（一）工业经济发展不平衡。尽管县域工业保持了33%的增速，但各区县（市）发展不平衡。七个区县（市）高于全市平均增速，南县、市直工业远低于全市平均增速。
（二）国家对高能耗、高污染行业实施调控，将减缓工业增速。最近国务院出台的《节能减排综合性工作方案》提出了一系列具体的调控政策和措施，如提高准入标准，严格审批程序和条件，加快淘汰落后生产能力等。同时，国家加大检查落实力度，由国家发改委等八部委联合对部分省区市钢铁等行业和其他高耗能、高污染行业在六个方面的落实情况进行检查。益阳市工业中高耗能行业所占比重较高，国家的调控影响比较明显。上半年，益阳市规模工业中冶金、化工、造纸、电力、纺织和建材等省重点监控的能耗行业共完成增加值17.12亿元，达到全市规模工业的52.6%，已占据半壁河山。其中：黑色金属冶炼、有色金属冶炼和建材高速增长，分别增长110%、58.8%和29.2%。随着能源政策调控力度不断加强，这些高能耗行业的发展必将受到制约。受国家对洞庭湖环保综合治理的影响，沅江、南县和大通湖的27家规模以上造纸企业在三月底已停产。受其影响，造纸业生产大幅下滑。造纸业实现增加值同比下降28.2%。加上规模以下造纸企业全市有129家关停，将影响全年工业总产值近10亿元，增加值3亿元左右。另外，为了保护资水水质，全市已有53家锑品冶炼企业停产进行环保整治，规模工业发展也将因此而面临一定的压力。
（三）融资困难仍是经济发展的瓶颈。央行自2006年以来8次上调存款准备金率，并上调了贷款基准利率，准备金率及利率的上调，无疑是在抑制信贷需求，提高投资成本。益阳市金融机构6月末各项存款余额比年初增加31.5亿元，各项贷款比年初增加22.4亿元，贷存比为58.8%，处在全省较低位置。益阳市多数企业尤其是中小企业长期受融资难的困扰，资金短缺问题突出。市统计局和经委调查了16家工业企业，有12家反映存在资金缺口，并且难以从银行等金融机构获得贷款支持，已经严重影响到企业的改扩建工程和正常生产，特别是流动资金需求大的企业，更为明显。
（四）物价持续上涨影响城乡居民生产生活。上半年，益阳市居民消费各类价格指数全线上涨，消费价格涨幅居全省第5位。食品类上涨了13.7%，其中粮食价格上涨7.3%，猪肉、禽蛋、油脂分别上涨了49.4%、25%和29.9%。居住类价格上涨5.3%。其中：建筑装修材料上涨6.5%，租房9.4%，水、电、燃料3.7%。由于食品等主要生活必需品价格快速上扬，许多低收入家庭特别是靠领低保度日的家庭生活质量明显下降，居民反响强烈。同时，饲料、化肥、农药、农用机油等农业生产资料价格普遍上涨，增加了农业生产成本，削弱了农民农业生产的积极性，也影响了农民收入增长。
三、后段经济走势
市委经济工作会议提出了今年经济增长目标是GDP增长13%。从目前情况分析，实现年度目标的有利因素较多。
首先，宏观经济发展环境好。从全球经济走势看，近两年世界经济是1974年以来最好的时期，根据世界银行预测，尽管存在美国经济增长放缓、国际原油价格走高、通货膨胀压力加大等诸多不利因素，但受发展中国家经济强劲增长的带动，今年世界经济增长率可望达到4.9%，明后两年的增长率也将维持在3%以上。从国内经济走势看，现在我国正处在改革开放以来第五个经济周期的上升期。据专家预测，随着中央加强和改善宏观调控、谋求经济又好又快发展，经济增长可能出现高位微调，但由于工业化、城市化步伐的加快，产业结构和消费结构升级，我国经济仍将保持较强的增长惯性，预计今年经济增长将保持在10.5%以上。这种稳定增长的宏观环境对地方经济发展是十分有利的。
其次，国际国内产业转移不断加快。随着国际贸易和科技革命、知识经济的发展，经济全球化进一步加速，区域经济合作进一步加强，国际产业转移步伐加快。今后一个时期，中国仍将成为国际产业转移的重点战略区域。尤其值得关注的是，由于交通、通信等基础设施的日益完善，许多国际上有名的跨国公司开始成规模地向中西部地区转移发展，并获得了巨大成功。可以这样说，随着地区盈利水平的提高和环境容量大、综合成本低等优势的凸显，中西部地区已经越来越有条件与沿海发达地区一道分享国际产业转移带来的机遇。从国内来讲，沿海发达地区产业梯度转移也已蔚然成势。其动因主要有三：一是国际产业转移由劳动密集型向资本和技术密集型等转变，沿海发达地区适应这一趋势，把原来处在“微笑曲线”底端的产业向外地转移，推进本地产业结构的高级化；二是近年来沿海发达地区用地、用水、用电、用工等要素成本上升，一些资源型、劳动密集型、加工贸易型企业或为降低生产成本，或为寻求市场扩张，或规避国际贸易风险，加速向内地转移；三是当前我国经济景气指数比较高，特别是经济运行高储蓄、低通胀，导致国内投资偏好远远大于消费偏好。2006年末我国全部金融机构本外币各项存款余额34.8万亿元，增长16%，而全行业平均投资回报率在15%以上，这远高于2.52%的一年期银行存款利率。东部沿海发达地区积蓄了大量的资金，必然要寻找投资出路。去年来持续低迷的股市强力反弹，A股指数创历年新高，就从一个侧面反映了投资者强烈的投资意愿，同时也将极大地恢复股市的融资功能，促进我国资本市场的发育成长。目前我国资本市场规模与GDP的比例为0.5∶1，企业直接融资比例偏低，只有10%至15%，而发达国家一般都在50%到80%之间。为大力发展资本市场，国务院颁布了《关于推进资本市场改革开放和稳定发展的若干意见》，这就给中部地区企业加速上市、解决融资难题带来了巨大机遇。
第三，国家政策扶持的力度明显加大。主要是两大历史性政策机遇：一个是新农村建设，一个是中部崛起。关于新农村建设，中央在指导思想上是十分明确的，即就是坚持解决好“三农”问题是全党工作重中之重的战略思想丝毫不能动摇，促进农业稳定发展、农民持续增收的各项任务丝毫不能放松，扎实推进新农村建设的工作力度丝毫不能减弱。在具体操作中则继续在“多予”上加大力度。根据2007年中央和地方预算草案报告，中央财政将进一步加大对“三农”的支出，支出总额高达3917亿元，比去年增加520亿元。其中，为促进东中西部协调发展，中央财政用于对地方主要是中西部地区的一般性转移支付资金将达到1924亿元，比去年增加397亿元，用于缓解县乡财政困难的奖补资金将达到335亿元，比去年增加100亿元。中央财政还将安排150多亿元发展现代农业，用于农业综合开发、农业技术推广和农民技能培训。这些都给中部粮食主产区争取国家支持、加快发展带来了难得机遇。关于中部崛起，目前国家已相继推出了一系列具体政策，包括中央提出的36条政策措施，商务部推出的“万商西进”工程，商务部、国家开发银行签署的150亿元支持中部崛起的合作协议。此外，即将出台的政策有，国家税务总局对中部地区高新技术产业实行百分之百退税的政策；解决中部地区在引导加工贸易当中遇到的具体问题的政策；支持农业产业化龙头企业和农民专业合作经济组织发展的政策，等等。这些极具含金量的政策叠加在一起，将产生巨大的推动作用，为中部地区带来更多的发展机遇。
第四，区域经济新格局加速形成。益阳最大的优势是紧靠长株潭，最大的机遇是对接长株潭。这些年我们之所以能够快速发展，在一定程度上也得益于长株潭的辐射与带动，益阳实际上已经是长株潭核心经济圈不可分割的一部分。去年，省委、省政府对全省区域经济发展进行了重大调整和部署，明确提出推动以长株潭为中心，以一个半小时通勤为半径，加强包括益阳、岳阳、衡阳、常德、娄底在内的“3+5”城市群建设。这个决策是具有重大战略意义和前瞻性的。当今世界，惟有发达城市和城市群才能引领区域经济参与国际产业分工与协作，湖南要走国际化的道路，要加速崛起，就必须从武汉与广州1200多公里距离之间没有超级大城市的现实出发，培育真正具有龙头带动作用的大城市、大城市群。显然，这仅靠长株潭三市的实力是不够的，而周边5市的加入，将使该经济板块呈现一个全新格局。应当说，打造“3+5”城市群，无论是对长株潭，还是对周边5市，都是多赢的结果。目前长株潭承接国内外产业转移面临的最大问题就是产业集聚度、产品配套率偏低，最具优势的机械工程产业本地配套率只有20%左右。这为周边地区加快发展配套产业提供了广阔的空间。岳阳、衡阳、常德、娄底都提出要加强与长株潭的分工协作，实现错位发展、互补发展，益阳地理区位上有优势，在与长株潭的合作与对接中更应该走在前列。同时，洛湛铁路和二广高速的建成和建设，也将极大地提升益阳在区域发展格局中的地位。益阳地处洛湛铁路、二广高速与石长铁路、长常高速的交汇处，这种交通上的全新格局将有利于益阳与南部各省区之间经济要素的无障碍流动，并在全球范围内整合资源，推动益阳加快后发赶超步伐。
第五，益阳市经济呈现加速发展的势头。上半年益阳市经济呈现出的良好态势为全年的经济工作打下了坚实的基础。据景气调查资料预测，今年二季度益阳市企业家信心指数、企业景气指数比上年同期均有所提高，绝大多数企业经营者依然看好经济发展前景，生产与投资热情不减，工业生产将继续保持较快速度的增长，是整个经济快速增长的强有力推动者。农村经济方面，全市粮食播种面积与上年基本持平，随着农畜产品价格的上涨，农民生产积极性也随之提升，农畜产品产量也将随之增加。预计全年GDP398亿元，比上年增长13.8%。
四、对下一阶段经济工作的建议
近年来，市委、市政府紧紧抓住泛珠三角区域经济协作和中部崛起的战略机遇，突出以工业化为核心、以发展园区经济为突破口、以重点项目建设为支撑点，坚持走跨越式经济发展之路，已连续14个季度经济增长在两位数以上。综合分析来看，益阳市所处的发展阶段和新一轮经济增长周期的惯性，决定了经济在快车道上运行的必然性。为了实现又好又快的发展，完成和超额完成全市全年GDP增长13%的目标，建议下阶段狠抓以下三方面的工作：
1、加大项目工作力度，保持固定资产投资快速增长。投资是益阳市经济发展的主要推动力，经济的较快发展与投资的高速增长紧密相连。今年以来，益阳市投资形势较好，但潜伏的问题是后劲不足。目前较高的投资增速主要靠续建项目支撑，新开工项目特别是大项目不多。要根据国家的投资方向和重点，积极加强与省和国家有关部门的衔接汇报，努力争取国家专项资金投入。加强新开工项目的前期准备工作，加快项目开工建设步伐。
2、加大工业园区建设力度，保持工业经济的良好势头。工业园区是经济发展的重要载体和增长点。大力发展园区经济，是国内外通行的成功做法。要抓住园区建设尚处在初级发展阶段的有利时机，按照土地集约化经营、资源循环式利用的要求，搞好园区规划建设，做大作强一批布局合理、主业突出、特色鲜明的高成长性工业园区，使得工业园区真正成为益阳工业增长的发动机。要创造条件，争取科力远二期工程、天健木业、金利达、金源新材料等一批园区项目年内投入生产。
3、优化金融生态环境，建立银企合作互动平台。要加强金融知识、信贷政策的宣传，积极开展中小企业信贷辅导，加强诚信建设，积极致力于信用企业、信用环境的联合行动。同时，要特别加强金融部门自身的诚信建设，积极促进信贷中介体系、中小企业担保体系以及信贷风险防范体系建设，支持和鼓励各类社会中介机构、担保组织为中小企业提供创业辅导、信息咨询、贷款担保、技术支持和财务咨询等服务，尽力帮助解决有发展潜力的中小企业抵押担保难的问题。要加大对工业的支持力度，结合益阳市新型工业化建设的总体目标，金融机构要找准信贷方向，突出重点，坚定不移地加大对益阳市加工龙头企业、农业产业化的重点投入。要关注农村金融市场的开拓，充分发挥“农”字号金融机构的作用，从支持农村基础设施建设、推动农业产业化发展、劳动农村消费市场等重点领域培植发展项目，通过对项目投入实现对新农村建设的支持。
[益阳市统计局 曾益良 供稿]
