今年以来，由于受年初冰冻灾害、全球金融危机、粮食能源等基础原材料紧张的影响，益阳市规模工业经济运行在高平台上呈现增速回落态势。1-11月，全市629家规模以上企业完成工业增加值106.62亿元，同比增长27.8%。其中：11月份实现增加值10.55亿元，增长19.4%，增速比10月份下降10.5个百分点。

    一、工业运行的主要特点

    1、增速呈下降趋势，波动幅度明显加大。9-11月，益阳市规模工业增加值累计增速分别为29.2%、29.1%和27.8%，速度呈明显下降趋势。

    2、园区工业总量增加，但拉动效应有所减弱。1-11月,益阳市园区工业有138家，比去年同期新增29家。完成增加值43.77亿元，同比增长26.2%，对规模工业增长贡献率达到39.6%，拉动规模工业经济增长11个百分点。园区工业的累计增幅比去年同期下降29.1个百分点,贡献率下降9.9个百分点，拉动效应降低5个百分点，虽然园区企业的支柱作用明显，但是拉动效应有所减弱。

    3、轻重工业同步发展，轻工业继续快于重工业。1-11月，益阳市轻工业完成增加值47.47亿元，增长31.1%，重工业完成增加值59.14亿元，增长25.3%，轻工业增速比重工业快5.8个点。

    4、各支柱行业增长快慢不一，同比增幅呈现大部分下滑态势。1-11月,益阳市造纸业完成增加值4.03亿元，同比增长44.3%；装备制造业完成增加值20.60亿元, 增长44.2%；竹木加工业完成增加值8.79亿元, 增长44.1%；食品工业完成增加值18.52亿元，增长36.0%；随着金融危机的发生，投资者对几乎所有金融商品失去信心，国际市场主要有色、黑色金属价格出现新一轮剧烈下跌，锑、钨等主要金属价格随之大幅度下滑。有色金属冶炼业完成增加值9.31亿元，增长24.4%；电力生产完成增加值6.92亿元，增长22.8%；金融风暴使得纺织品市场需求减少，定单也随之减少，企业库存增加。纺织业完成增加值9.27亿元，增长15.3%；化工行业完成增加值9.77亿元，增长9.9%；由于风暴加剧了房市的低迷,造成建材产品需求萎缩,建材行业完成增加值4.26亿元，下降9.13%。上述九大支柱行业除装备制造业及化学行业外，其他七大行业增幅同比分别回落3.9、7.4、3.7、0.9、5.7、2.0和0.3个百分点。

    5、工业企业出口增长放慢。金融危机最直接的危害就是外需下降，国外对我国的产品需求大幅度减少，致使企业的出口增长放慢，工业出口交货值增速下降。1-11月全市规模以上工业出口交货值增长49.3%,增幅比上个月回落5.21个百分点。洞庭珍珠、益华水产等企业本月出口交货值比上个月减少近一半。

    6、大多数区县工业增速减缓。1-11月，高新区增长29.8%、沅江市增长29.3%、安化县增长28.3%、大通湖区增长28.2%、桃江县增长25.8%；增幅同比分别回落1.2、1.7、3.4、7.5和3.4个百分点。

    7、工业经济效益综合指数增速略有回落。1-11月，规模工业经济效益综合指数176.8%，增速比上月回落7个百分点。构成经济效益综合指数的七项指标中仅二项提高,流动资产周转率提高0.9%、全员劳动生产率提高24.6%。而总资产贡献率降低1.9%、资产保值增值率降低54.5%、成本费用利润率降低1.8%、产销率降低0.1%、资产负债率提高7.18%。

    二、存在的主要问题

    一是企业融资困难，缺乏持续发展资金。国家在抑制通胀的过程中，对货币信贷实行紧缩政策，银行向重点项目尤其是政府投资项目倾斜，压缩中小企业贷款，这使得各项贷款投放速度减缓，特别是中小企业贷款大幅下降，致使部分企业资金链趋紧，再加上产成品积压和货款回收困难，资金紧张成了困扰企业的一个难题。企业发展长期靠自筹资金来维持，随着企业的规模不断扩大，自筹资金已无法满足要求，尤其在当今全球金融危机时期，中小企业向银行贷款受到许多条件的限制。在国家实施适度宽松的货币政策之后，短期内政策落实不到位，特别是中小企业仍将面临融资困难。

    二是企业利润空间受到挤压。11月份,工业主要原材料购进价格同比上涨6.4%，涨幅比上月回落5.3个百分点,而工业品出厂价格同比只上涨了1.7%,涨幅比上月回落6.2个百分点。从上半年全国范围内物价持续较快上涨态势到现在的“寒冬”，都导致了市场消费信心不足，企业生产受限，终端竞争激烈，最终导致企业的利润空间受到挤压。

    三、对工业经济运行的几点建议

    一是要发挥园区集聚效应，做大做强工业园区。工业园区是承接产业转移的重要载体，也是促进区域协调发展的重要平台。益阳市目前工业园区特色不显著，总量偏少,规模偏小。要按照规划科学、定位准确、功能齐全，结构合理的要求搞好现有工业园区的整合，突出园区的特色，要充分发挥园区的集聚效应。各工业园区应围绕大企业有目标地吸引那些具备产业带动优势和有产业关联效应及配套协作功能强的企业进入工业园区，逐步形成产业集群，发挥园区的产业集群的带动效应。

    二是完善金融支持体系，缓解中小企业融资困难。要针对企业流动资金紧张状况，认真做好协调服务，加强与银行的联系，搭建银企沟通平台，积极争取银行对企业的支持力度。要督促企业诚信经营，增强企业资信度。要加强企业经营管理，盘活企业内部资金，降低应收帐款和产成品资金占用，提高资金周转效率，促进企业生产经营的良性循环。要进一步拓宽融资渠道，建立中小企业贷款担保机构，完善中小企业贷款监督制度，切实解决企业资金紧张问题。

    三是促进企业自主创新能力提高，加快产业结构优化升级。要把提高企业自主创新能力作为工业发展的重中之重，集中力量加强对先进技术的研究、创新和消化吸收，逐步形成一批拥有自主知识产权和优势品牌的企业，形成具有益阳特色的、具有自主知识产权的高新技术产业体系，特别是提高生物工程、新材料、电子信息、装备制造和新能源的技术创新能力。通过自主创新能力的提高, 加快传统产业的改造与发展，延长产业链,促进产业结构优化升级，从整体上提升益阳工业的竞争能力。

[供稿：益阳市统计局]
[责编：袁 野]